Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.09.2013 по делу n А66-1142/2013. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

правонарушением, а также тот факт, что проверка  в отношении Предприятия закончена накануне в конце рабочего дня, апелляционный суд считает, что  у Предприятия отсутствовала реальная возможность реализовать своё право на участие в составлении протокола об административном правонарушении.

При указанных обстоятельствах апелляционный суд пришёл к выводу,  что  МУП «Тверь-общежития» не было извещено надлежащим образом о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

В соответствии с пунктом 10 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» нарушение административным органом при производстве по делу об административном правонарушении процессуальных требований, установленных КоАП Российской Федерации, является основанием для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления административного органа (часть 2 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) при условии, если указанные нарушения носят существенный характер и не позволяют или не позволили всесторонне полно и объективно рассмотреть дело.

Составление протокола об административном правонарушении в отсутствие законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, без доказательств его надлежащего уведомления о времени и месте совершения указанного процессуального действия, является грубым нарушением прав и законных интересов этого юридического лица, поскольку свидетельствует о лишении заявителя гарантий защиты, предоставленных ему действующим законодательством Российской Федерации, в связи с чем влечёт признание незаконным и отмену постановления по делу об административном правонарушении (часть 2 статьи 211 АПК РФ).

При указанных обстоятельствах оспариваемое постановление подлежит признанию незаконным и отмене.

Руководствуясь статьями  269 -  271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Тверской области от 04  июня 2013 года по делу № А66-1142/2013 отменить.

         Постановление Главного управления  «Государственная жилищная инспекция» Тверской области  от 18 января 2013 года № 4580/4317-д по делу об административном правонарушении, вынесенное в отношении  муниципального унитарного предприятия «Тверь-Общежития», признать незаконным и отменить.

Председательствующий

Т.В. Виноградова

Судьи

А.Ю. Докшина

О.Б. Ралько