Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.09.2013 по делу n А13-4684/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

лесовосстановления, не допускать причинение вреда лесам вследствие нарушений требований лесного законодательства.

Таким образом, подпункт «а» пункта 11 договора аренды от 18.11.2009 имеет отсылочный характер.

При этом ссылок на иное законодательство либо положения договора аренды ни вышеуказанные протокол, ни постановление не содержат.

Вместе с тем в решении Арбитражного суда Вологодской области от       06 ноября 2012 года и постановлении Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 января 2013 года делу № А13-2567/2012, которые как было указано выше имеют преюдициальное значение в рамках рассматриваемого спора, установлено, что строение на бетонных блоках, не предусмотренное проектом, является хозяйственной временной постройкой (временный пункт энергосбережения), необходимой для рекреационного освоения участка, которая будет демонтирована по окончанию возведения временных объектов.

В подпункте «в» пункта 10 договора аренды лесного участка от 18.11.2009 № 02-02-16/973-2009 предусмотрено право арендатора осуществлять на лесных участках в соответствии с проектом освоения лесов, строительство временных построек (беседок, пунктов хранения инвентаря) в местах, свободных от деревьев и кустарников, проводить благоустройство лесного участка (размещение дорожно-тропиночной сети, информационных стендов и аншлагов по природоохранной тематике, скамей, навесов от дождя, указателей направления движения, контейнеров для сбора и хранения мусора) и осуществлять уход за лесами.

Статьей 41 ЛК РФ предусмотрено, что при осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение временных построек на лесных участках и осуществление их благоустройства.

Пунктом 7 Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации (действовавших в спорный период) установлено, что при осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение временных построек на лесных участках (беседок, пунктов хранения инвентаря и др.) и осуществление благоустройства лесных участков (размещение дорожно-тропиночной сети, информационных стендов и аншлагов по природоохранной тематике, скамей, навесов от дождя, указателей направления движения, контейнеров для сбора и хранения мусора и др.).

С учетом приведенных норм суд первой инстанции правильно указал, что перечень временных построек, возводимых на лесных участках при осуществлении рекреационной деятельности, не является исчерпывающим.

В нарушение части 4 статьи 210 АПК РФ департаментом не представлено соответствующих доводов и доказательств невозможности возведения временных построек, необходимых для строительства объектов, предусмотренных проектом освоения лесов, обязанность вносить в проект освоения лесов временные строительные постройки.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что в данном случае событие административного правонарушения, вмененного предпринимателю в связи с возведением на лесном участке строения на бетонных блоках, не предусмотренного проектом освоения лесов, не доказано.

Следовательно, судом первой инстанции правомерно удовлетворены заявленные предпринимателем требования.

С учетом изложенного оснований для отмены принятого по данному делу решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы департамента не имеется.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Вологодской области от 11 июля 2013 года по делу № А13-4684/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента лесного комплекса Вологодской области – без удовлетворения.

Председательствующий

О.Б. Ралько

Судьи

Т.В. Виноградова

А.Ю. Докшина