Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.12.2008 по делу n А05-4999/2008. Изменить решение

в 2006 году в отпуске, на учебе, а также 193 441 руб. 78 коп. – ЕСН. Документы, подтверждающие уплату ЕСН в предъявленном к возмещению размере, в суд первой и апелляционной инстанции не представлены. В связи с этим апелляционная инстанции полагает, что на основании статьи 15 ГК РФ возмещению истцу подлежат только реально произведенные документально подтвержденные расходы в сумме 738 327 руб. 42 коп.

Возражения Минфина РФ в представленном в суд апелляционной инстанции контррасчете о недоказанности исполнения решений мировых судей в отношении Варенова В.Б., Кобзарь А.Н., Кучерявой Н.В., Поздняковой Т.Н., Трусовой В.А., Кононенко О.В., Фроликовой Н.В. не соответствуют действительности. Факт выплат указанным лицам подтверждается имеющимися в материалах дела платежными ведомостями № 467, 489, 511, 845 (т. 3, л. 54, 55, 62, т. 4, л. 51). Платежная ведомость от 10 июля 2007 года № 645, представленная истцом в судебное заседание апелляционной инстанции          23 декабря 2008 года, также подтверждает факт выплаты по решению мирового судьи в отношении Отлячкиной М.В.

В соответствии со статьей 10 Закона Российской Федерации от 19 декабря 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (далее – Закон) к заработной плате работников непроизводственных отраслей в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях применяется районный коэффициент, размер которого устанавливается Правительством Российской Федерации. Кроме того, на основании статьи 11 Закона лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 10 настоящего Закона для установления размера районного коэффициента и порядка его применения. Суммы указанных расходов относятся к расходам на оплату труда в полном размере. Из решений мировых судей следует, что средний заработок медицинских работников с учетом доплат в размере 5000 руб. и 10 000 руб. рассчитан только с применением районного коэффициента 1,2, но без учета 50-процентной надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях,     установленной постановлением главы администрации Архангельской области от 14 мая 1993 года № 114. В связи с этим несостоятельным является довод Минфина РФ, содержащийся в апелляционной жалобе, о  предъявлении в иске к взысканию 50-процентной надбавки за стаж работы.

Также не нашел подтверждения заявленный Минфином РФ в дополнении к контррасчету довод о необоснованном начислении истцом на суммы среднего заработка НДФЛ. Фактически Учреждение не начислило дополнительно на суммы задолженности, взысканные решениями мировых судей, НДФЛ, а напротив, удержало этот налог из причитающихся к выплате сумм для перечисления в бюджет. Данный факт не имеет правового значения для дела, поскольку не увеличил расходы истца, а указанная обязанность Учреждения, как налогового агента, предусмотрена главой 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

Поскольку в резолютивной части обжалуемого решения суд не указал на взыскание госпошлины с ответчика, что не соответствует мотивировочной части, то в связи с этим решение также подлежит изменению.

На основании статьи 110 АПК РФ госпошлина за рассмотрение иска        и апелляционной жалобы относится на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь статьями 110, 268 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Архангельской области от 08 августа 2008 года по делу № А05-4999/2008 изменить.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу муниципального учреждении здравоохранения «Новодвинская центральная городская больница» муниципального образования «Город Новодвинск» 738 327 руб. 42 коп. убытков.  В остальной части иска отказать.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в федеральный бюджет госпошлину в сумме 12 496 руб. 40 коп.

Взыскать с муниципального учреждения здравоохранения «Новодвинская центральная городская больница» муниципального образования «Город Новодвинск» в федеральный бюджет госпошлину в сумме 3389 руб. 49 коп.

Взыскать с муниципального учреждения здравоохранения «Новодвинская центральная городская больница» муниципального образования «Город Новодвинск» в пользу Управления Федерального казначейства по Архангельской области 213 руб. 37 коп. в возмещение расходов по госпошлине за рассмотрение апелляционной жалобы.

Председательствующий

А.В. Романова

Судьи

А.Я. Зайцева

С.В. Козлова