Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.02.2009 по делу n А05-7424/2008. Отменить решение полностью и принять новый с/а

Федерации.

Кроме того, на основании статьи 11 Закона лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 10 настоящего Закона для установления размера районного коэффициента и порядка его применения. Суммы указанных расходов относятся к расходам на оплату труда в полном размере.

Постановлением главы администрации Архангельской области от 14 мая 1993 года № 114 установлена процентная надбавка в размере 50% к заработной плате работников в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

В редакции части 4 статьи 9 Закона № 171-ФЗ не предусмотрена возможность выплат в виде процентных надбавок к заработной плате за стаж работы в местностях с особыми климатическими условиями. Напротив, устанавливался перечень целевых расходов, входящих в государственное задание по оказанию дополнительной медицинской помощи, с ограничением денежных выплат при исчислении надбавок и доплат, установленных соответствующими законами и иными нормативными правовыми актами.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции считает, что не подлежат возмещению расходы истца в связи с выплатами, произведенными Учреждением добровольно при отсутствии состоявшихся судебных решений, так как не доказана необходимость данных расходов и их размер, в связи с этим не подлежит также взысканию и 458 343 руб. 28 коп. ЕСН с указанных сумм.        Также в материалах дела не имеется доказательств начисления и уплаты Учреждением  ЕСН 39 623 руб. 45 коп. с сумм задолженности, взысканной судебными решениями в пользу работников за 2006 год, поскольку в представленных платежных поручениях, оформленных в 2007 году, в назначении платежа не указано, что платеж производится в счет 2006 года (т. 4, л. 151 – 185).

Согласно части 3 статьи 69 АПК РФ вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

В силу изложенных обстоятельств обжалуемое решение подлежит отмене, а иск удовлетворению частично в сумме 152 397 руб. 87 коп., составляющей фактически произведенные расходы истца согласно решениям мировых судей. 

Поскольку при принятии искового заявления истцу предоставлена отсрочка по уплате госпошлины, то госпошлина подлежит взысканию с истца в бюджет пропорционально удовлетворенным требованиям с учетом положений части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, предусматривающей освобождение Минфина РФ от уплаты госпошлины.

Уплаченная Минфином РФ госпошлина за рассмотрение жалобы подлежит возврату из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 102, 104, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Архангельской области от 24 октября 2008 года по делу № А05-7424/2008 отменить в части взыскания с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу муниципального учреждения здравоохранения «Городская клиническая больница № 4» 2 413 223 руб. 35 коп. и распределения судебных расходов.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу муниципального учреждения здравоохранения «Городская клиническая больница № 4» 152 397 руб. 87 коп. убытков. В остальной части иска отказать.

Взыскать с муниципального учреждения здравоохранения «Городская клиническая больница № 4» в федеральный бюджет 22 077 руб. 88 коп. госпошлины за рассмотрение иска. 

В остальной части решение оставить без изменения.

Возвратить Управлению Федерального казначейства по Архангельской области из федерального бюджета 1000 руб. излишне уплаченной госпошлины, перечисленной по платежному поручению от 10.11.2008 № 3581. Платежное поручение выдать из материалов дела. 

Председательствующий

А.В. Романова

Судьи

А.В. Журавлев 

А.Я. Зайцева