Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.01.2015 по делу n А13-4276/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

http://14aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

20 января 2015 года

г. Вологда

Дело № А13-4276/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 13 января 2015 года.

В полном объеме постановление изготовлено 20 января 2015 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Романовой А.В., судей Зайцевой А.Я. и Шадриной А.Н.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Семеновой О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу закрытого акционерного общества «ЖК Металлург-4» на решение Арбитражного суда Вологодской области от 12 августа 2014 года по делу № А13-4276/2014 (судья Зрелякова Л.В.),

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационное управление № 3» (место нахождения: 162612, Вологодская обл., г. Череповец, ул. Белинского, д. 23, кв. 1; ОГРН 1073528009378, ИНН 3528127674; далее - ООО «ЖЭУ № 3») обратилось в Арбитражный суд Вологодской области к закрытому акционерному обществу «ЖК Металлург-4» (место нахождения: 162612, Вологодская обл., г. Череповец, ул. Первомайская, д. 21; ОГРН 1093528006472, ИНН 3528156717; далее - ЗАО «ЖК Металлург-4») с иском об истребовании технической документации на многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: Вологодская область, город Череповец, улица Луначарского, дом 40.

В судебном заседании представитель истца уточнил исковые требования, просил обязать ЗАО «ЖК Металлург-4» в течение пяти календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу передать, а в случае отсутствия изготовить и передать следующие документы по двухстороннему акту:

- план земельного участка в масштабе 1:1000-1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем;

- проектно-сметную документацию и исполнительные чертежи на дом;

- акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому ответственному лицу;

- схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения;

- паспорт готовности жилого дома к работе в осенне-зимний период;

- исполнительные чертежи контуров заземления;

- сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт;

- акты технических осмотров;

- журналы заявок жителей;

- протоколы измерения сопротивления электросетей;

- протоколы измерения вентиляции;

- договоры аренды и эксплуатации общего имущества (при их наличии);

- отчеты по управлению многоквартирным домом за 2011, 2012, 2013 годы;

- документы за 2011, 2012, 2013 годы о приемке результатов по текущему ремонту общего имущества дома (договоры с подрядными организациями, акты о приемке выполненных работ);

- информацию о гражданах, имеющих льготы по оплате, а также проживающих по договорам социального найма.

Судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) уточнение иска принято.

Решением Арбитражного суда Вологодской области от 12.08.2014 года исковые требования удовлетворены в полном объеме. Кроме того, с ЗАО «ЖК Металлург-4» в пользу ООО «ЖЭУ № 3» взыскано 4000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

ЗАО «ЖК Металлург-4» с решением не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить и принять по делу новое решение.

Податель жалобы считает, что в решении о предоставлении технической документации должны указываться документы, только обязательные для предоставления, которые перечислены в постановлении Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, а не дополнительные документы, взятые из подзаконного акта рекомендательного характера. Кроме того, срок, установленный судом для предоставления документации, является не реальным, поскольку срок предоставления запрашиваемых сведений в виде кадастровых планов территорий не может превышать пятнадцати рабочих дней с момента получения органом кадастрового учета соответствующего запроса, и только по запросу органов власти такие документы предоставляются не позднее пяти рабочих дней с момента получения органом кадастрового учета межведомственного запроса.

Стороны надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили. ЗАО «ЖК Металлург-4» направило ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие его представителя. В связи с этим дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон в соответствии со статьями 123, 156, 266 АПК РФ.

Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность решения суда, апелляционная инстанция находит жалобу не подлежащей удовлетворению.

Как следует из материалов дела, в соответствии с протоколом от 19.12.2013 общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Вологодская область, город Череповец, улица Луначарского, дом 40, проведенного в форме заочного голосования, принято решение о расторжении договора управления с ЗАО «ЖК Металлург-4», в качестве управляющей организации выбрано ООО «ЖЭУ № 3», утвержден договор управления многоквартирным домом.

Согласно акту проверки от 05.03.2014 общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Вологодская область, город Череповец, улица Луначарского, дом 40, проведено без нарушений Жилищного кодекса Российской Федерации.

Ссылаясь на то, что ЗАО «ЖК Металлург-4» не выполнило требование о передаче вновь избранной управляющей организации технической документации, необходимой для эксплуатации многоквартирного жилого дома, ООО «ЖЭУ № 3» обратилось в суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции удовлетворил исковые требования в полном объеме.

Апелляционная инстанция не находит оснований не согласиться с обжалуемым судебным актом.

В соответствии со статьей 44 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится в том числе выбор способа управления многоквартирным домом и управляющей организации.

Согласно статье 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:

1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме;

2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

3) управление управляющей организацией.

Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 9 статьи 161 ЖК РФ многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

Статьей 162 ЖК РФ предусмотрено, что договор управления многоквартирным домом заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания.

В соответствии с частью 8.1 статьи 162 указанного Кодекса собственники помещений в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, по истечении каждого последующего года со дня заключения указанного договора в случае, если до истечения срока действия такого договора общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме принято решение о выборе или об изменении способа управления этим домом.

В соответствии с частью 10 статьи 162 ЖК РФ управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.

Следовательно, ответчик обязан был передать техническую документацию на дом вновь избранной управляющей компании – ООО «ЖЭУ № 3», которая была избрана в соответствии с протоколом общего собрания собственников помещений в доме от 19.12.2013.

Ответчиком, в нарушение требований статьи 65 АПК РФ документов, подтверждающих исполнение данной обязанности, не представлено.

Согласно пункту 24 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила), техническая документация на многоквартирный дом включает в себя:

а) документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;

б) документы (акты) о приемке результатов работ;

в) акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;

г) инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства. Указанная инструкция включает в себя рекомендации застройщика (подрядчика) по содержанию и ремонту общего имущества, рекомендуемые сроки службы отдельных частей общего имущества, а также может включать в себя рекомендации проектировщиков, поставщиков строительных материалов и оборудования, субподрядчиков.

В силу пункта 26 Правил в состав иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, включаются:

а) копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;

б) выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;

в) заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка);

г) документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута);

д) проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии);

е) иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений.

Согласно пункту 1.5.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170, в состав технической документации  долговременного хранения входят:

- план участка в масштабе 1:1000 - 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем;

- проектно-сметная документация и исполнительные чертежи на каждый дом;

- акты приемки жилых домов от строительных организаций;

- акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику;

- схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др. (схема внутридомовых сетей прилагается для сведения);

- паспорта котельного хозяйства, котловые книги;

- паспорта лифтового хозяйства;

- паспорта на каждый жилой дом, квартиру и земельный участок;

- исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземления). В силу пункта 1.5.2. данная документация должна корректироваться по мере изменения технического состояния, переоценки основных фондов, проведения капитального ремонта или реконструкции и т.п.

Также в силу пункта 1.5.3. данного нормативного акта в состав документации, заменяемой в связи с истечением срока ее действия, входят: сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт; акты технических осмотров; журналы заявок жителей; протоколы измерения сопротивления электросетей; протоколы измерения вентиляции.

Судом первой инстанции установлено и подтверждено материалами дела, что договор управления с ЗАО «ЖК Металлург-4» решением собрания собственников расторгнут.

Сведений об оспаривании решения собрания в материалы дела не представлено. Оснований для признания принятого на данном собрании решения недействительным арбитражным судом первой инстанции также не установлено.

В связи с этим ЗАО «ЖК Металлург-4» обязано передать техническую документацию ООО «ЖЭУ № 3».

Суд первой инстанции, рассмотрев перечень документов,