Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.12.2015 по делу n А66-5220/2015. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

заявления решение о безвозмездной передаче военного недвижимого имущества из федеральной собственности в собственность субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга либо муниципальную собственность или об отказе в такой передаче (часть 3 статьи 3 Закона № 423-ФЗ).

Таким образом, решение о передаче объектов недвижимости в муниципальную собственность может быть принято лишь в случае, если отпала необходимость в данном имуществе для обеспечения осуществления федеральными органами государственной власти полномочий в области обороны страны и безопасности государства. В случае если такая необходимость не отпала, Министерство отказывает в передаче имущества в муниципальную собственность.

Следовательно, Министерство не обязано при получении обращения от главы поселения принять только решение о передаче имущества.

Исходя из сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на земельный участок  с кадастровым номером 69:04:0000018:29, в нем содержаться сведения о правообладателе земельного участка - Российская Федерация, сведения о правообладателе объекта недвижимости - здания, в реестре отсутствуют.

В материалы дела Управлением представлены документы, свидетельствующие о предоставлении на праве бессрочного (постоянного) пользования Министерству обороны Российской Федерации указанного земельного участка (свидетельство от 18.12.1992 № 8498).

Глава поселения обратился в Департамент с заявлениями о передаче имущества от 25.12.2014 и от 26.12.2014, которые получены 15.01.2015 и 21.01.2015, решения по спорным вопросам в соответствии с положениями Закона № 423-ФЗ подлежали принятию не позднее 15.03.2015 и 21.03.2015.

Департаментом в указанный срок решения о безвозмездной передаче военного недвижимого имущества из федеральной собственности в  муниципальную собственность либо отказе в такой передаче не приняты.

По итогам рассмотрения заявлений главы поселения, поданных в порядке части 3 статьи 3 Закона № 423-ФЗ, 18.06.2015 Министерство направило в адрес главы поселения письмо, в котором сообщило о том, что испрашиваемое имущество планируется использовать для нужд вооруженных сил Российской Федерации, в связи с чем, передача его в муниципальную собственность не предоставляется возможным.

Доказательств обратного заявителем не представлено.

Также не представлено заявителем доказательств, подтверждающих фактическую возможность использования истребуемого имущества для решения вопросов местного значения.

В связи с этим суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции неправомерно принял решение о признании незаконным бездействия Министерства, выразившегося в непринятии решения о безвозмездной передаче из федеральной собственности в муниципальную собственность Куженкинского городского поселения Бологовского района Тверской области спорного недвижимого имущества, а также обязал Министерство принять решение о безвозмездной передаче данного имущества из федеральной собственности в муниципальную собственность в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

С учетом изложенного решение суда первой инстанции следует отменить в части признания незаконным бездействия Министерства обороны Российской Федерации, выразившееся в непринятии решения о безвозмездной передаче из федеральной собственности в муниципальную собственность Куженкинского городского поселения Бологовского района Тверской области недвижимого имущества, а именно: нежилого здания № 27 (здание клуба, согласно сведениям, содержащимся в генеральном плане склада (п. Куженкино) базы комплексного хранения войсковой части 55443), общей площадью 1354,4 кв.м (помещение клуба, спортивного зала), расположенного по адресу: Тверская область, Бологовский район, Куженкинское городское поселение, пос. Куженкино - 1, в/ч 55443-109 (ранее в/ч 32358); земельного участка, кадастровый номер 69:04:0000018:29, площадью 140 000 кв.м, переданного в постоянное (бессрочное) пользование войсковой части 55443-109 (бывшая в/ч 32358) Министерства обороны Российской Федерации, расположенного по адресу: 171055, Тверская область, Бологовский район, Куженкинское городское поселения, а  также о возложении на Министерства обороны Российской Федерации обязанности принять решение о безвозмездной передаче из федеральной собственности в муниципальную собственность Куженкинского городского поселения Бологовского района Тверской области в срок установленный Федеральным законом от 08.12.2011 № 423-ФЗ «О порядке безвозмездной передачи военного недвижимого имущества в собственность субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, муниципальную собственность и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу указанное недвижимое имущество.

В удовлетворении требований в указанной части заявителю отказать.

В остальной части решение суда следует оставить без изменения.

Руководствуясь статьями 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда Тверской области от 21 августа 2015 года по делу № А66-5220/2015 отменить в части признания незаконным бездействия Министерства обороны Российской Федерации, выразившегося в непринятии решения о безвозмездной передаче из федеральной собственности в муниципальную собственность Куженкинского городского поселения Бологовского района Тверской области недвижимого имущества, а именно: нежилого здания № 27 (здание клуба, согласно сведениям, содержащимся в генеральном плане склада (п. Куженкино), базы комплексного хранения войсковой части 55443, общей площадью 1354,4 кв.м (помещение клуба, спортивного зала), расположенного по адресу: Тверская область, Бологовский район, Куженкинское городское поселение, пос. Куженкино - 1, в/ч 55443-109 (ранее в/ч 32358), земельного участка, кадастровый номер 69:04:0000018:29, площадью 140 000 кв.м, переданного в постоянное (бессрочное) пользование войсковой части 55443-109 (бывшая в/ч 32358) Министерства обороны Российской Федерации, расположенного по адресу: 171055 Тверская область, Бологовский район, Куженкинское городское поселение; а также в возложении на Министерство обороны Российской Федерации обязанности принять решение о безвозмездной передаче из федеральной собственности в муниципальную собственность Куженкинского городского поселения Бологовского района Тверской области в срок, установленный Федеральным законом от 08.12.2011 № 423-ФЗ «О порядке безвозмездной передачи военного недвижимого имущества в собственность субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, муниципальную собственность и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу указанного недвижимого имущества.

В удовлетворении требований в указанной части заявителю отказать.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.Н. Осокина

Судьи

Н.В. Мурахина

О.Ю. Пестерева