Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.07.2009 по делу n А52-5425/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

интересы муниципального образования в сфере экономической деятельности, в полномочия которого входит регулирование вопросов застройки в жилых микрорайонах, поскольку целью проведения публичных слушаний в порядке, предусмотренном статьёй 39 ГК РФ, статьёй 10 Правил землепользования и застройки является, в том числе соблюдение прав смежных землепользователей, прав и интересов граждан и юридических лиц, связанных с осуществлением ими торговой деятельности и иной предпринимательской деятельности в данном районе, а также соблюдение санитарно-эпидемиологических требований, охраны природы и окружающей среды.

В защиту данных интересов и обратился прокурор в соответствии с имеющимися у него полномочиями.

Таким образом, требование прокурора о признании незаконными разрешений на строительство правомерно удовлетворено судом.

Между тем апелляционная инстанция считает необходимым отметить, что признание оспариваемых ненормативных актов незаконными не является самостоятельным основанием для демонтажа спорного объекта.

Как установлено при рассмотрении данного дела, процедура выдачи разрешений на строительство управлением не соблюдена. Однако нарушение данной процедуры само по себе не свидетельствует о незаконности постройки. Каких-либо препятствий для обращения третьими лицами за получением зонального согласования в более поздний период по сравнению с выдачей разрешений на строительство не установлено.

Из пояснений представителей третьих лиц и материалов дела следует, что ЗАО «Самсон плюс» 05.02.2009 обратилось в Псковскую городскую Думу с просьбой инициировать проведение слушаний по рассмотрению вопроса о возможности постройки и эксплуатации торгового центра площадью более 400 кв. м в территориальной зоне Ж-4 (том 2, лист 106) и ему не было сообщено об отказе в удовлетворении данного заявления.

Таким образом, доводы, приведённые управлением и третьими лицами, апелляционной коллегией отклоняются, оснований для удовлетворения поданных ими апелляционных жалоб не имеется.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Псковской области от 08 апреля 2009 года по делу № А52-5425/2009 оставить без изменения, апелляционные жалобы Управления строительства и архитектуры администрации города Пскова, закрытого акционерного общества «Самсон Плюс», общества с ограниченной ответственностью «Торговый центр «Запсковье» – без удовлетворения.

Председательствующий                                                        О.А. Тарасова

Судьи                                                                                      Т.В. Виноградова

А.В. Потеева