Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.08.2009 по делу n А13-1879/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

 

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д. 12, г. Вологда, 160001

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

29 июля 2009 года                        г. Вологда                     Дело № А13-1879/2009

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Мурахиной Н.В., судей Кудина А.Г. и Чельцовой Н.С.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Перетятько А.С.,

при участии от заявителя Шкакина М.Л. по доверенности от 10.02.2009, от ответчика Задумкиной Е.А. по доверенности от 29.12.2008 № 02-22/10388, Шуенковой Н.С. по доверенности от 12.01.2009 № 02-22/111,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Вологодской таможни на решение Арбитражного суда Вологодской области от 27 мая 2009 года по делу № А13-1879/2009 (судья Логинова О.П.),

у с т а н о в и л :

общество с ограниченной ответственностью «ЗемляРесурс» (далее – общество, ООО «ЗемляРесурс») обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением к Вологодской таможне (далее – таможня)  о признании недействительным требования от 13.02.2009 о корректировке сведений о способе уплаты и сумме причитающихся таможенных платежей в графе 47 и графе В грузовой таможенной декларации № 10204050/131108/0003483 (далее – ГТД) и предоставлении документов, подтверждающих уплату таможенных платежей в полном объеме (с учетом уточнения заявленных требований, принятого судом).

Решением Арбитражного суда Вологодской области от 27.05.2009 по делу № А13-1879/2009 заявленные требования удовлетворены: признано недействительным требование Вологодской таможни от 13.02.2009 о корректировке сведений о способе уплаты и сумме причитающихся таможенных платежей в графе 47 и графе В ГТД № 10204050/131108/0003483 и предоставлении документов, подтверждающих уплату таможенных платежей в полном объеме как не соответствующее Таможенному кодексу Российской Федерации (далее – ТК РФ). Суд обязал таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «ЗемляРесурс», принять решение об условном выпуске товара, ввезенного по ГТД № 10204050/131108/0003483 в трехдневный срок со дня вступления решения суда в законную силу. Также с таможни в пользу ООО «ЗемляРесурс» взыскана госпошлина в сумме 2000 руб.

Таможня с судебным актом не согласилась и обратилась с апелляционной жалобой, в которой, ссылаясь на неправильное применение норм материального права и несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела, просит отменить решение суда полностью. Считает, что товар ввезен не в счет увеличения уставного капитала, заявлен к оформлению с нарушением условий, предусмотренных для освобождения от уплаты таможенных пошлин. Полагает ссылку суда на статью 350 ТК РФ необоснованной, а требование таможни - законно выставленным.

Общество в отзыве на апелляционную жалобу с заявленными требованиями не согласилось. Просит оставить решение суда по делу без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, считает решение суда не подлежащим отмене или изменению.

Как усматривается из материалов дела, 30.03.2007 общим собранием участников ООО «ЗемляРесурс» принято решение: об увеличении уставного капитала за счет внесения дополнительного вклада участником общества – компанией «В.П.Т. – ХОЛДИНГ Лимитед» - в размере 449 677 000 руб. за счет имущественного взноса – лесопильного оборудования - и денежных средств; о внесении дополнительного вклада в счет увеличения уставного капитала в срок не позднее 30.06.2007, а также соответствующих изменений в учредительные документы общества; об утверждении необходимости проведения оценки неденежного вклада у независимого оценщика (т. 2, л. 116). Во исполнение указанного решения обществом в его учредительные документы и устав внесены и зарегистрированы в установленном порядке названные выше изменения.

ООО «ЗемляРесурс» 13.11.2008 в Вологодскую таможню подана ГТД      № 10204050/131108/0003483 для оформления ввоза на таможенную территорию Российской Федерации бывшего в эксплуатации деревообрабатывающего оборудования в качестве вклада иностранного инвестора в уставный капитал общества (т. 1, л. 30) и заявлена льгота на освобождение от уплаты таможенных пошлин.

По мнению таможни, предъявленные обществом документы являются недостаточными для подтверждения сведений о товаре и его таможенной стоимости, в связи с этим обществу направлен запрос от 13.11.2008 № 1 о представлении документов.

В уведомлении от 13.11.2008 (т. 1, л. 87) обществу предложено представить документы, указанные в запросе № 1 до 13.11.2008 и скорректировать графу 31 ГТД с указанием принципа действия, напряжения.

Общество в ответе на запрос от 28.11.2008 (т. 1, л. 93) сообщило, что требуемые документы предъявлены с ГТД № 10204050/111108/0003449, представило справку по кодам ОКОФ.

Таможня 28.11.2008 выявила несоблюдение условий выпуска товаров, предусмотренных пунктом 1 статьи 149 ТК РФ, и обнаружила признаки, указывающие на то, что заявленные при декларировании сведения являются недостоверными, а именно: представленные документы не достаточны для подтверждения того, что декларируемые товары являются товарами, ввозимыми в уставный капитал.

В уведомлении и требовании от 28.11.2008 (т. 1, л. 97, 98) обществу предложено дополнительно представить документы и пояснения по внесению вкладов в уставный капитал общества либо документы, подтверждающие оплату таможенных платежей в полном объеме.

Документы обществом представлены 30.12.2008 (т. 1, л. 101).

Таможней в адрес общества направлены  также уведомление и требование от 31.12.2008 (т. 1, л. 115-118), в которых она указала необходимый  для осуществления выпуска товара перечень технической документации, паспортов, фотографий, описания товара, схем его сборки, описания принципов действия, учредительных документов, пояснений по включению имущества в уставный капитал общества либо предложила представить документы, подтверждающие уплату сумм таможенных платежей в полном объеме.

Общество 02.02.2008 (т. 1, л. 120) представило документы по уведомлению и требованию от 31.12.2008.

В требовании от 03.02.2009 таможня указала, что документы не достаточны и предложила представить в срок до 09.02.2009 документы, подтверждающие статус товара как вклада иностранного участника в уставный капитал общества; документы, подтверждающие полномочия Козякова А.В., Гришиной Н.А. на подписание документов от имени ООО «ЗемляРесурс», либо документы, подтверждающие внесение сумм обеспечения, которые могут быть начислены по результатам дополнительной проверки (графа 47 ГТД (УН)), о чем направил в адрес общества требование от 03.02.2009 (т. 2, л. 30).

Общество 13.02.2009 (т. 2, л. 34) представило документы.

Таможня после проверки документов направила обществу требование от 13.02.2009 (т. 2, л. 86-87) в котором указала, что в ходе проверки                    ГТД № 10204050/131108/0003483  и вновь представленных документов обнаружено нарушение условий, установленных пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 23.07.1996 № 883 «О льготах по уплате ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость в отношении товаров, ввозимых иностранными инвесторами в качестве вклада в уставный (складочный) капитал предприятий с иностранными инвестициями» (далее – Постановление № 883).

Общество, не согласившись с требованием от 13.02.2009, обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его незаконным.

На основании статей 34, 37 Закона Российской Федерации от 21.05.1993 № 5003-1 «О таможенном тарифе» тарифные льготы предоставляются исключительно по решению Правительства Российской Федерации. При этом под тарифной льготой (тарифной преференцией) понимается предоставляемая на условиях взаимности или в одностороннем порядке при реализации торговой политики Российской Федерации льгота в отношении товара, перемещаемого через таможенную границу Российской Федерации, в виде возврата ранее уплаченной пошлины, освобождения от оплаты пошлиной, снижения ставки пошлины, установления тарифных квот на преференциальный ввоз (вывоз) товара. При осуществлении торговой политики Российской Федерации в пределах ее таможенной территории допускается предоставление тарифных льгот в виде возврата ранее уплаченной пошлины, снижения ставки пошлины и освобождения в исключительных случаях от пошлины в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации в качестве вклада в уставные фонды предприятий с иностранными инвестициями.

Условное освобождение от уплаты таможенных пошлин предусмотрено и пунктом 2 статьи 319 ТК РФ.

Товары, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации в качестве вклада иностранного учредителя в уставный (складочный) капитал, в силу пункта 1 Постановления № 883 освобождаются от обложения таможенными пошлинами при условии, что такие товары: не являются подакцизными, относятся к основным производственным фондам, ввозятся в сроки, установленные учредительными документами для формирования уставного (складочного) капитала.

Документы, необходимые для подтверждения льготы, обществом были представлены.

Судом первой инстанции установлено, подтверждается материалами дела и не оспаривается таможней, что ввезенное обществом оборудование не является подакцизным товаром, относится к основным производственным фондам.

Считая выставленное в адрес ООО «ЗемляРесурс» требование законным, таможня считает, что обществом не предъявлено доказательств того, что указанный товар ввозится для увеличения уставного капитала в сроки, установленные учредительными документами для его формирования.

Апелляционная коллегия не может согласиться с данным доводом таможни по следующим основаниям.

Статьями 14, 15, 17 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее - Закон № 14-ФЗ) предусмотрено, что уставный капитал общества состоит из номинальной стоимости долей его участников. Вкладом в уставный капитал могут быть деньги, ценные бумаги, другие вещи или имущественные права либо иные права, имеющие денежную оценку.

Право каждого участника общества внести дополнительный вклад, не превышающий части общей стоимости дополнительных вкладов, пропорциональной размеру доли этого участника в уставном капитале общества в течение двух месяцев со дня принятия общим собранием его участников решения об увеличении уставного капитала общества, если уставом общества или решением общего собрания участников общества не установлен иной срок, определено частью 1 статьи 19 Закона № 14-ФЗ.

Из материалов дела следует, что 30.03.2007 участник общества - компания «В.П.Т. – ХОЛДИНГ Лимитед» - обратился к ООО «ЗемляРесурс» с заявлением об увеличении уставного капитала общества за счет внесения им дополнительного вклада в размере 449 677 000 руб., состоящего из имущественного взноса – лесопильного оборудования - и денежных средств. Имущественный взнос – лесопильное оборудование - иностранный участник предложил передать в месте его нахождения в городе Алавусе (Финляндия) и внести в срок до 30.06.2007 денежные средства на расчетный счет общества. В заявлении также указано, что данная компания хотела бы иметь долю в размере 99,9998% в уставном капитале ООО «ЗемляРесурс».

Общее собрание участников ООО «ЗемляРесурс» 30.03.2007 приняло следующее решение: увеличить уставный капитал путем внесения дополнительного вклада участником общества – компанией «В.П.Т. – ХОЛДИНГ Лимитед» - в размере 449 677 000 руб. за счет имущественного взноса – лесопильного оборудования - и денежных средств; внести дополнительный вклад в счет увеличения уставного капитала в срок не позднее 30.06.2007; внести соответствующие изменения в учредительные документы общества; утвердить необходимость проведения оценки неденежного вклада у независимого оценщика.

В соответствии с передаточным актом от 23.05.2007 (т. 1, л. 104) иностранный участник общества передал, а директор ООО «ЗемляРесурс» в городе Алавусе (Финляндия) принял в уставный капитал общества указанное в акте лесопильное оборудование.

Решением общего собрания участников ООО «ЗемляРесурс» от 15.06.2007 (т. 2, л. 117) утверждены итоги внесения дополнительного вклада участника общества в счет увеличения уставного капитала в виде имущественного взноса в размере 379 822 000 руб. (согласно акту оценки имущества), а также в виде денежных средств в размере 69 855 000 руб. Указанным решением утвержден устав общества в новой редакции и внесены изменения в учредительный договор. Данные изменения зарегистрированы Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 46 по городу Москве 28.06.2007, о чем выдано свидетельство серии 77 № 008338107.

На основании пункта 5.1 устава общества и пункта 10 учредительного договора (в редакции от 15.06.2007) уставный капитал общества за счет вкладов денежных средств и имущества его участников составил 449 687 000 руб., оплачен полностью (т. 2, л. 121, 129).

Таможня считает, что поскольку вклад иностранного инвестора  лесопильным оборудованием внесен в полном объеме в мае 2007 года, итоги этого внесения зарегистрированы, уставный капитал ООО «ЗемляРесурс» сформирован, то изменения в учредительных документах о продлении срока внесения имущественного взноса до 01.02.2009 не могут рассматриваться как увеличение сроков формирования уставного капитала указанным имущественным взносом.

Однако подателем жалобы не учитывается, что согласно пункту 1 статьи 19 Закона № 14-ФЗ дополнительные вклады могут быть внесены участниками общества в течение двух месяцев со дня принятия общим собранием участников общества решения об увеличении уставного капитала общества, если уставом общества или решением общего собрания участников общества не установлен иной срок.

В данном случае путем внесения изменений в пункт 5.2 устава общества и пункт 12 учредительного договора общее собрание участников                  ООО «ЗемляРесурс» 01.08.2007 определило срок, до 01.02.2008, внесения в уставный капитал общества имущественного взноса – оборудования лесопильного завода - стоимостью 379 822 000 руб. иностранным участником.

Этот срок изменен до 01.02.2009 уставом и учредительным договором, утвержденными в новой редакции от 31.01.2008, что соответствует требованиям приведенных выше нормативных актов.

Указанные документы не признаны недействительными.

Основным критерием, определяющим право лица на льготу