Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.08.2009 по делу n А13-1878/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

 

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д. 12, г. Вологда, 160001

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

29 июля 2009 года                        г. Вологда                     Дело № А13-1878/2009

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Мурахиной Н.В., судей Кудина А.Г. и Чельцовой Н.С.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Перетятько А.С.,

при участии от заявителя Шкакина М.Л. по доверенности от 10.02.2009, от ответчика Задумкиной Е.А. по доверенности от 29.12.2008 № 02-22/10388, Шуенковой Н.С. по доверенности от 12.01.2009 № 02-22/111,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Вологодской таможни на решение Арбитражного суда Вологодской области от 02 июня 2009 года по делу № А13-1878/2009 (судья Логинова О.П.),

у с т а н о в и л :

общество с ограниченной ответственностью «ЗемляРесурс» (далее – общество, ООО «ЗемляРесурс») обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением к Вологодской таможне (далее – таможня, таможенный орган)  о признании недействительным пункта 3 требования от 13.02.2009 о корректировке сведений о способе уплаты и сумме причитающихся таможенных платежей в графе 47 и графе В грузовой таможенной декларации № 10204050/111108/0003449 (далее – ГТД) и представлении документов, подтверждающих уплату таможенных платежей в полном объеме (с учетом уточнения заявленных требований, принятого судом).

Решением Арбитражного суда Вологодской области от 02.06.2009 по делу № А13-1878/2009 заявленные требования удовлетворены: признан недействительным пункт 3 требования Вологодской таможни от 13.02.2009 о корректировке сведений о способе уплаты и сумме причитающихся таможенных платежей в графе 47 и графе В ГТД № 10204050/111108/0003449 и предоставлении документов, подтверждающих уплату таможенных платежей в полном объеме, как не соответствующий Таможенному кодексу Российской Федерации (далее – ТК РФ). Суд обязал таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «ЗемляРесурс», принять решение об условном выпуске товара, ввезенного по ГТД № 10204050/111108/0003449, в трехдневный срок со дня вступления решения суда в законную силу. Также с таможни в пользу ООО «ЗемляРесурс» взыскана госпошлина в сумме 2000 руб.

Таможня с судебным актом не согласилась и обратилась с апелляционной жалобой, в которой, ссылаясь на неправильное применение норм материального права и несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела, просит отменить решение суда полностью. Считает, что товар ввезен не в счет увеличения уставного капитала, заявлен к оформлению с нарушением условий, предусмотренных для освобождения от уплаты таможенных пошлин. Полагает ссылку суда на статью 350 ТК РФ необоснованной, а требование таможни - законно выставленным.

Общество в отзыве на апелляционную жалобу с заявленными требованиями не согласилось. Просит оставить решение суда по делу без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, считает решение суда не подлежащим отмене или изменению.

Как усматривается из материалов дела, 30.03.2007 общим собранием участников ООО «ЗемляРесурс» принято решение: об увеличении уставного капитала за счет внесения дополнительного вклада участником общества – компанией «В.П.Т. – ХОЛДИНГ Лимитед» - в размере 449 677 000 руб. за счет имущественного взноса – лесопильного оборудования - и денежных средств; о внесении дополнительного вклада в счет увеличения уставного капитала в срок не позднее 30.06.2007, а также соответствующих изменений в учредительные документы общества; об утверждении необходимости проведения оценки неденежного вклада у независимого оценщика (т. 3, л. 16). Во исполнение указанного решения обществом в его учредительные документы и устав внесены и зарегистрированы в установленном порядке названные выше изменения.

ООО «ЗемляРесурс» 11.11.2008 в Вологодскую таможню подана ГТД      № 10204050/111108/0003449 для оформления ввоза на таможенную территорию Российской Федерации бывшего в эксплуатации деревообрабатывающего оборудования в качестве вклада иностранного инвестора в уставный капитал общества (т. 1, л. 77-86) и заявлена льгота на освобождение от уплаты таможенных пошлин.

По мнению таможни, представленные обществом документы являются недостаточными для подтверждения сведений о товаре и его таможенной стоимости.

Для подтверждения сведений, заявленных в таможенной декларации о товаре, таможенной стоимости товара, обществу направлен запрос от 11.11.2008 № 1 о представлении документов.

В уведомлении от 11.11.2008 (т. 1, л. 34) обществу предложено предъявить документы, указанные в запросе № 1 до 17.11.2008.

После продления срока представления документов общество 27.11.2008 представило документы в таможенный орган (т. 1,  л.  37).

Таможня 27.11.2008 выявила несоблюдение условий выпуска товаров, предусмотренных пунктом 1 статьи 149 ТК РФ, и обнаружила признаки, указывающие на то, что заявленные при декларировании сведения являются недостоверными, а именно: предъявленные документы не достаточны для подтверждения того, что декларируемые товары являются товарами, ввозимыми в уставный капитал.

В уведомлении и требовании от 27.11.2008 (т. 1, л. 39-40) обществу было предложено представить дополнительные документы и пояснения для подтверждения факта ввоза имущества для увеличения уставного капитала либо документы, свидетельствующие об оплате таможенных платежей в полном объеме.

Документы, по уведомлению и требованию от 27.11.2008 представлены 30.12.2008 (т. 1, л. 43-44).

Вологодская таможня в ходе проверки ГТД № 10204050/111108/0003449 и вновь представленных документов выявила несоблюдение условий выпуска товаров, предусмотренных пунктом 1 статьи 149 ТК РФ, и обнаружила признаки, указывающие на то, что заявленные при декларировании сведения могут являться  недостоверными, а именно: выявила заявление недостоверных сведений о коде товара в соответствии с Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности России (далее - ТН ВЭД).

В уведомлении и требовании от 30.12.2008 (т. 1, л. 50-53) таможенный орган предложил представить техническую документацию и скорректировать сведения о коде товаров по ТН ВЭД России в графах 31, 33, 47 ГТД, а также напарвить документы, подтверждающие оплату пошлин и налогов по результатам изменения кодов товаров.

Общество 03.02.2008 (т. 1, л. 56) представило документы по уведомлению и требованию от 11.12.2008.

Таможенный орган 04.02.2009 пришел к выводу, что предъявленные документы не достаточны для подтверждения кодов товара по ТН ВЭД России и предложил в срок до 09.02.2009 скорректировать сведения о коде товара в графе 33, описании товара в графе 31, весе товара в графах 35, 38 (товары № 1, 2, 3, 4, 5, 8), а также об исчислении таможенных платежей в графе 47 ГТД. Предложил кроме того, представить  документы, подтверждающие оплату таможенных пошлин и налогов по результатам изменения кода товара (товары № 1, 2, 3, 4, 5, 8), о чем направил в адрес общества уведомление и требование от 04.02.2008 (т. 1, л. 60-63).

Также таможенный орган установил отсутствие документов, подтверждающих статус товара как вклада иностранного участника в уставный капитал общества; документов, подтверждающих полномочия Козякова А.В., Гришиной Н.А. на подписание документов от имени ООО «ЗемляРесурс». Предложил представить указанные документы либо документы, подтверждающие внесение сумм обеспечения, которые могут быть начислены по результатам дополнительной проверки (графа 47 ГТД (УН)), о чем направил в адрес общества уведомление от 04.02.2009 (т. 1, л. 64).

Общество после продления срока, а именно,  11.03.2009 (т. 4, л. 86) представило в таможенный орган документы по уведомлению и требованию от 04.02.2009.

Таможня при проверке предъявленных документов сделала  вывод о том, что ООО «ЗемляРесурс» не соблюдены условия выпуска товара, предусмотренные пунктом 1 статьи 149 ТК РФ, обнаружены признаки, указывающие на то, что заявленные при декларировании сведения могут являться недостоверными, и направила обществу уведомление от 12.03.2009, а также выставила требование от 12.03.2009 (т. 4, л. 87-89).

В пунктах 1 и 2 уведомления и требования от 12.03.2009 таможенный орган сообщил ООО «ЗемляРесурс» о том, что в ходе проверки                      ГТД № 10204050/111108/0003449 и вновь представленных документов обнаружено, что представленные 11.03.2009 схемы сборки конвейеров, транспортеров, техническая документация завода-производителя на декларируемый товар не подтверждают заявленный код товара, и уведомил общество о необходимости корректировки кода товаров № 5, 6, добавлении нового товара № 10, о недостаточном подтверждении заявленных сведений о товаре № 9 (в графе 31 ГТД не указаны сведения о материале товара).

Вологодская таможня предложила обществу по пунктам 1 и 2 требования от 12.03.2009 скорректировать сведения о добавленном новом товаре № 10 «Светильники металлические для ДРЛ ламп», в графе 33  -о товарах № 5, 6, в графе 33 - о материале товара № 9, а также представить  ДТС-2 с учетом нового кода товара № 10, документы, подтверждающие вес, стоимость (отчет об оценке) товара № 10.

В данной части требование от 12.03.2009 исполнено обществом 02.06.2009, о чем свидетельствуют представленные таможней документы: заявления от 02.06.2009 о внесении изменений и дополнений в ГТД № 10204050/111108/0003449, корректировка таможенной стоимости по ГТД № 0660282.

В пункте 3 требования от 12.03.2009 таможенный орган указал обществу на нарушение условий, установленных пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 23.07.1996 № 883 «О льготах по уплате ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость в отношении товаров, ввозимых иностранными инвесторами в качестве вклада в уставный (складочный) капитал предприятий с иностранными инвестициями» (далее – Постановление № 883).

Для соблюдения условий выпуска товаров обществу предложено в срок до 16.03.2009 скорректировать сведения о способе уплаты и сумме причитающихся таможенных платежей в графе 47 и графе В ГТД № 10204050/111108/0003449 и предоставить документы, подтверждающие уплату таможенных платежей в полном объеме.

Общество, не согласившись с пунктом 3 требования от 12.03.2009, обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его незаконным.

На основании статей 34, 37 Закона Российской Федерации от 21.05.1993 № 5003-1 «О таможенном тарифе» тарифные льготы предоставляются исключительно по решению Правительства Российской Федерации. При этом под тарифной льготой (тарифной преференцией) понимается предоставляемая на условиях взаимности или в одностороннем порядке при реализации торговой политики Российской Федерации льгота в отношении товара, перемещаемого через таможенную границу Российской Федерации, в виде возврата ранее уплаченной пошлины, освобождения от оплаты пошлиной, снижения ставки пошлины, установления тарифных квот на преференциальный ввоз (вывоз) товара. При осуществлении торговой политики Российской Федерации в пределах ее таможенной территории допускается предоставление тарифных льгот в виде возврата ранее уплаченной пошлины, снижения ставки пошлины и освобождения в исключительных случаях от пошлины в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации в качестве вклада в уставные фонды предприятий с иностранными инвестициями.

Условное освобождение от уплаты таможенных пошлин предусмотрено и пунктом 2 статьи 319 ТК РФ.

Товары, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации в качестве вклада иностранного учредителя в уставный (складочный) капитал, в силу пункта 1 Постановления № 883 освобождаются от обложения таможенными пошлинами при условии, что такие товары: не являются подакцизными, относятся к основным производственным фондам, ввозятся в сроки, установленные учредительными документами для формирования уставного (складочного) капитала.

Документы, необходимые для подтверждения льготы, обществом были представлены.

Судом первой инстанции установлено, подтверждается материалами дела и не оспаривается таможней, что ввезенное обществом оборудование не является подакцизным товаром, относится к основным производственным фондам.

Определяя выставленное в адрес ООО «ЗемляРесурс» требование законным, таможня считает, что обществом не предъявлено доказательств того, что указанный товар ввозится для увеличения уставного капитала в сроки, установленные учредительными документами для его формирования.

Апелляционная коллегия не может согласиться с данным доводом таможни по следующим основаниям.

Статьями 14, 15, 17 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее - Закон № 14-ФЗ) предусмотрено, что уставный капитал общества состоит из номинальной стоимости долей его участников. Вкладом в уставный капитал могут быть деньги, ценные бумаги, другие вещи или имущественные права либо иные права, имеющие денежную оценку.

Право каждого участника общества внести дополнительный вклад, не превышающий части общей стоимости дополнительных вкладов, пропорциональной размеру доли этого участника в уставном капитале общества в течение двух месяцев со дня принятия общим собранием его участников решения об увеличении уставного капитала общества, если уставом общества или решением общего собрания участников общества не установлен иной срок, определено частью 1 статьи 19 Закона № 14-ФЗ.

Из материалов дела следует, что 30.03.2007 участник общества - компания «В.П.Т. – ХОЛДИНГ Лимитед» (далее- компания) - обратился к   ООО «ЗемляРесурс» с заявлением об увеличении уставного капитала общества за счет внесения им дополнительного вклада в размере 449 677 000 руб., состоящего из имущественного взноса – лесопильного оборудования - и денежных средств. Имущественный взнос – лесопильное оборудование - иностранный участник предложил передать в месте его нахождения в городе Алавусе (Финляндия) и внести в срок до 30.06.2007 денежные средства на расчетный счет общества. В заявлении также указано, что данная компания хотела бы иметь долю в размере 99,9998% в уставном капитале ООО «ЗемляРесурс».

Общее собрание участников ООО «ЗемляРесурс» 30.03.2007 приняло следующее решение: увеличить уставный капитал путем внесения дополнительного вклада участником общества – компанией «В.П.Т. – ХОЛДИНГ Лимитед» -