Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.08.2009 по делу n А13-2270/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

26 августа 2009 года

г. Вологда

Дело № А13-2270/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 19 августа 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 августа 2009 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Осокиной Н.Н., судей Кудина А.Г. и Мурахиной Н.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Перетятько А.Г.,

при участии от общества Шкакина М.Л. по доверенности от 10.02.2009,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Вологодской таможни на решение Арбитражного суда Вологодской области от 19 июня 2009 года по делу № А13-2270/2009 (судья Мамонова А.Е.),

у с т а н о в и л :

общество с ограниченной ответственностью «ЗемляРесурс» (далее – общество, ООО «ЗемляРесурс») обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к Вологодской таможне (далее – таможня, таможенный орган) о признании недействительным требования от 12.03.2009 в части корректировки сведений о способе уплаты и сумме причитающихся таможенных платежей в графе 47 и графе В грузовой таможенной декларации (далее – ГТД)                                               № 10204050/121208/0003750 и представлении документов, подтверждающих уплату таможенных платежей в полном объеме.

Решением Арбитражного суда Вологодской области от 19 июня 2009 года заявленные требования удовлетворены: признано недействительным, как не соответствующее Таможенному кодексу Российской Федерации (далее – ТК РФ), требование Вологодской таможни от 12.03.2009 в части корректировки сведений о способе уплаты и сумме причитающихся таможенных платежей в графе 47 и графе В ГТД № 10204050/121208/0003750 и предоставлении документов, подтверждающих оплату соответствующих пошлин и налогов. Суд возложил обязанность на таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «ЗемляРесурс», принять решение об условном выпуске товара, ввезенного по ГТД № 10204050/121208/0003750, в трехдневный срок со дня вступления решения суда в законную силу. Также с таможни в пользу ООО «ЗемляРесурс» взыскана госпошлина в сумме 2000 руб.

Таможня с судебным актом не согласилась и обратилась с жалобой, в которой просит апелляционный суд решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении требований общества отказать. Полагает, что товар заявлен к оформлению с нарушением условий, предусмотренных для освобождения от уплаты таможенных пошлин, и ввезен не в счет увеличения уставного капитала. Считает необоснованной  ссылку суда на положения статьи 350            Таможенного кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ).

Общество в отзыве и его представитель в судебном заседании просят решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Таможня надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направила, в связи с этим дело рассмотрено в ее отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее –             АПК РФ).

Заслушав представителя общества, исследовав письменные доказательства, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела,  31.10.2008 обществом на территорию Российской Федерации ввезено бывшее в эксплуатации деревообрабатывающее оборудование в качестве вклада инвестора в уставный капитал (том 1,                 лист 44).

ООО «ЗемляРесурс» 12.12.2008 подало в Вологодскую таможню ГТД      № 10204050/121208/0003750 для оформления ввоза на таможенную территорию Российской Федерации бывшего в эксплуатации деревообрабатывающего оборудования в качестве вклада иностранного инвестора в уставный капитал общества и заявило льготу на освобождение от уплаты таможенных пошлин. В графе 36 ГТД общество указало обозначение ОООВ, в графе 47 ГТД – сумму условно начисленных таможенных платежей, в графе В – нулевую сумму подлежащих уплате таможенных платежей.

В ходе проверки ГТД Вологодская таможня обнаружила, что представленные обществом документы являются недостаточными для подтверждения сведений о товаре и его таможенной стоимости. Для подтверждения сведений, заявленных в декларации, для целей идентификации товара, а также классификации товара в соответствии с товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Российской Федерации (далее – ТН ВЭД РФ) обществу направлен запрос от 12.12.2008 № 1 о представлении дополнительных документов (том 1, листы 52 - 54), а именно: учредительных документов, акта приема-передачи оборудования, бухгалтерских документов, технической документации (фотографий, рисунков, технологических схем), пояснений по расхождению предмета внесения  в уставный капитал (имущественного и денежного взноса), пояснений и документов (фото, схемы всех частей товара) в подтверждение принадлежности частей к конвейеру, экспортной ГТД страны вывоза или пояснений отправителя по поводу оформления экспортной ГТД, подтверждение оплаты транспортных услуг, пояснений по факту расхождений сведений по количеству мест в сопроводительных документах, подтверждение передачи в залог своих долей участниками общества, а также перевода всех документов на иностранном языке. Уведомлением от 12.12.2008 № 1 обществу указано на необходимость представления документов согласно запросу от 12.12.2008 № 1 в срок до 18.12.2008.

Запрошенные документы общество представило 30.12.2008 (том 1,              листы 57, 58).

При проверке данных документов таможенный орган выявил несоблюдение условий выпуска товаров, предусмотренных пунктом 1 статьи 149 ТК РФ, и обнаружил признаки, указывающие на то, что заявленные при декларировании сведения являются недостоверными, а именно: представленные документы недостаточны для подтверждения того, что декларируемые товары являются товарами, ввозимыми в качестве вклада в уставный капитал; неверно заполнены графы 6, 31, 41 о количестве мест товара в соответствии с приказом от 04.09.2007                  № 1057 «Об утверждении Инструкции о порядке заполнения грузовой таможенной декларации и транзитной декларации»; заявлены недостоверные сведения о коде товара в соответствии с ТН ВЭД РФ.

В связи с этим уведомлением от 30.12.2008 (том 1, листы 74, 75) обществу предложено в срок до 31.01.2009 представить: пояснения по представленным учредительным документам, пояснения о перевозчике товара, а также расчет транспортных расходов либо документы, подтверждающие уплату сумм таможенных платежей в полном объеме, и скорректировать графы 6, 31, 41 товара. Кроме того, обществу предъявлено требование от 30.12.2008, указывающее на то, что им не представлены ни оригиналы, ни нотариально заверенные копии (с отметками налогового органа) уставов от 12.07.2004, от 27.02.2007, от 01.08.2007, а также на необходимость предоставления перечисленных в уведомлении от 30.12.2008 документов (том 1, листы 76, 77).

Одновременно уведомлением и требованием от 30.12.2008 № 2 таможня предложила обществу в срок до 12.01.2009 скорректировать сведения о товаре в графе 31 (часть товара № 3 - рамы-балка), о коде товара в графе 33 (часть товара № 3 - рамы-балка), о весе товара в графах 35, 38 (часть товара № 3 - рамы-балка), сведения об исчислении таможенных платежей в графе 47, а также представить документы, подтверждающие уплату пошлин и налогов по результатам изменения кода товара по вышеуказанному товару под п.2 (по части товара № 3), и документы, подтверждающие технические характеристики по вышеуказанным товарам под п.1 (по части товара № 1 и 3).

Документы и пояснения по уведомлениям и требованиям от 30.12.2008 представлены обществом 02.02.2009 (том 1, листы 82-86).

По результатам проверки ГТД и вновь представленных документов 03.02.2009 таможня выявила несоблюдение условий выпуска товаров, предусмотренных пунктом 1 статьи 149 ТК РФ, и обнаружила признаки, указывающие на то, что заявленные при декларировании сведения могут являться недостоверными и выражаются в следующем: в отсутствии документов, подтверждающих статус товара как вклада иностранного участника в уставный капитал общества; в отсутствии подтверждения действительности документов, подписанных директором филиала ООО «Земля-Ресурс» Козьяковым А.В. и главным бухгалтером общества Гришиной Н.А.; в расхождении сведений и количестве грузовых мест; в непредставлении договора транспортировки с ООО «Траско» и расчета транспортных расходов.

Для осуществления выпуска товаров обществу уведомлением от 03.02.2009 № 1 (том 1, листы 125, 126) предложено в срок до 05.02.2009 представить оригиналы либо нотариально заверенные копии свидетельств о внесении записей в Единый государственный реестр юридических лиц; документы, отражающие на счетах бухгалтерского учета внесение вкладов участников в соответствии с учредительными документами, утвержденными протоколом от 15.06.2007 № 3 за период формирования (увеличения) уставного капитала, а именно: 1) карточки счетов бухгалтерского учета № 01, 07, 08, 51, 52, 75, 80; 2) карточки основных средств, заверенные в установленном порядке; Положение о филиале № 1 ООО «ЗемляРесурс» в г. Соколе, доверенности, приказы о назначении на должности и трудовые договоры руководителя филиала и Гришиной Н.А. Кроме того, было предложено скорректировать графы 6, 31, 41 товара; представить договор транспортировки с ООО «Траско», расчет транспортных расходов и соответствующие пояснения либо представить документы, подтверждающие внесение сумм обеспечения, которые могут быть начислены по результатам дополнительной проверки гр.47 ГТД (УН). Требованием от 03.02.2009 № 1 (том 1, листы 127, 128) обществу указано на необходимость представления перечисленных документов либо документов, подтверждающих уплату сумм таможенных платежей в полном объеме.

Одновременно уведомлением и требованием от 03.02.2009 № 2 таможня сообщила, что представленные 02.02.2009 документы не подтверждают заявленный код товаров. Предложила для осуществления выпуска товаров в срок до 05.02.2009 представить документы, подтверждающие технические характеристики по товарам № 1, 3, а также скорректировать сведения о коде товара в графе 33 (товар № 1,3), о весе товара в графах 35 и 38 (товар № 1, 3) и сведения об исчислении таможенных платежей в графе 47, а также документы, подтверждающие уплату пошлин и налогов по результатам изменения кода по вышеуказанным товарам.

ООО «ЗемляРесурс» 11.03.2009 представило документы по уведомлениям и требованиям от 03.02.2009 (том 1, листы 133).

Таможенный орган при проверке представленных документов сделал  вывод о том, что обществом не соблюдены условия выпуска товара, предусмотренные пунктом 1 статьи 149 ТК РФ, и обнаружены признаки, указывающие на то, что заявленные при декларировании сведения могут являться недостоверными, и направил обществу уведомление и требование от 12.03.2009 № 1.

В пункте 1 требования от 12.03.2009 № 1 таможня сообщила                           ООО «ЗемляРесурс» о том, что в ходе проверки ГТД и вновь представленных документов обнаружено, что предъявленные 11.03.2009 письмо «ВПТ-Холдинг» по техническим характеристикам двигателя, а также отсутствие схемы сборки пакетирующей машины, технический документации завода-изготовителя на декларируемый товар, подтверждающие комплектность, не подтверждают заявленный код товара, в связи с чем в срок до 16.03.2009 необходимо скорректировать сведения о товаре № 3, а именно: о наименовании и количестве мест в графе 33; о коде товара в графе 33; о весе товара в графах 35 и 38; о таможенной стоимости товара (пункт 3).

В данной части требование от 12.03.2009 № 1 исполнено обществом 15.06.2009, о чем свидетельствуют представленные таможней документы, а именно: заявление от 15.06.2009 о внесении изменений и дополнений в ГТД,  декларация, декларация таможенной стоимости, опись документов к ГТД.

В судебном заседании представители таможни пояснили, что требование от 12.03.2009 № 1 в части корректировки сведений о товаре № 3 (о наименовании и количестве мест в графе 33; о коде товара в графе 33; о весе товара в графах 35 и 38; о таможенной стоимости товара) исполнены обществом в полном объеме. В части корректировки сведений о способе уплаты и сумме причитающихся таможенных платежей в графе 47 и графе В ГТД, а также представления документов, подтверждающих уплату пошлин и налогов в полном объеме, требование от 12.03.2009 № 1 ООО «ЗемляРесурс» не исполнено, следовательно, таможенный орган не может произвести выпуск товара по данной ГТД.

В пункте 2 требования от 12.03.2009 № 1 таможня указала, что в соответствии с пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 23.07.1996 № 883 «О льготах по уплате ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость в отношении товаров, ввозимых иностранными инвесторами в качестве вклада в уставный (складочный) капитал предприятий с иностранными инвестициями» (далее - Постановление № 883) освобождение от обложения таможенными пошлинами возможно при условии, что товары ввозятся в сроки, установленные учредительными документами для формирования уставного (складочного) капитала. Исходя из представленных учредительных и бухгалтерских  документов вклады в уставный капитал общества внесены в полном объеме, уставный капитал увеличен (сформирован), итоги утверждены протоколом общего собрания участников общества от 15.06.2007 № 3; новая редакция  учредительных документов (учредительный договор и  устав от 15.06.2007) зарегистрирована в налоговом органе. Последующие изменения в учредительные документы, связанные с увеличением сроков внесения в уставный капитал общества имущественного взноса (Учредительный договор, Устав от 31.01.2008), не могут служить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин и налогов, так как после завершения процедуры государственной регистрации итогов внесения дополнительных вкладов в уставный капитал общества товары, внесенные в качестве дополнительного вклада для оплаты доли участника при увеличении уставного капитала, приобретают статус имущества общества. В связи с этим при фактическом ввозе таких товаров, внесенных в качестве дополнительного вклада в уставный капитал общества, правовых оснований для предоставления льгот по уплате таможенных пошлин, налогов не имеется в силу наличия на момент таможенного оформления зарегистрированных учредительных документов общества, содержащих