Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.09.2009 по делу n А13-3102/2009. Отменить решение полностью и принять новый с/а

путем проведения открытого конкурса или открытого аукциона.

Материалами дела подтверждается и обществом не оспаривается, что им заключены указанные договоры без проведения конкурса, что является нарушением действующего законодательства о порядке заключения государственных и муниципальных контрактов.

Ссылка общества на часть 2 статьи 1 Федерального закона № 94-ФЗ « О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 94-ФЗ), которой в момент заключения договоров (12.02.2007) было что предусмотрено, требования указанного закона не применяются, если сделки совершались на сумму, не превышающую установленного Центральным банком Российской Федерации предельного размера (60 000 руб.) является несостоятельной.

Из части 1 статьи 18 Закона о защите конкуренции следует, что нормы Закона № 94-ФЗ подлежат применению только в части обязательности проведения открытого конкурса или открытого аукциона и в соответствии с определенным в Законе № 94-ФЗ положением по их  проведению.

Поскольку указанные выше договоры страхования гражданской ответственности были заключены обществом, являющимся субъектом естественной монополии, без проведения открытого аукциона или открытого конкурса после 26.10.2006, то по данному эпизоду УФАС по Вологодской области правомерно установил нарушение части 1 статьи 18 Закона о защите конкуренции.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.11.2008 № 7959/08 отражено, что в случае признания обоснованным полностью или частично заявления об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц судебные расходы подлежат возмещению соответственно этим органом в полном размере.

В связи с тем, что требования общества частично удовлетворены и при обращении в суд первой инстанции им платежным поручением от 26.03.2009   № 1083 уплачена госпошлина в размере 2000 руб., то в его пользу с УФАС по Вологодской области подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины в сумме 2000 рублей.

Руководствуясь статьями 110,  269, пунктом 4 части 1 и частью 5 статьи 270,  статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Вологодской области от 28 мая 2009 года по делу № А13-3102/2009 отменить.

Признать не соответствующими Федеральному закону от 27.06.2006               № 135-ФЗ «О защите конкуренции» и недействительными решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области от 17.02.2009 и предписания от 17.02.2009 № 07-11 АМЗ/09  по эпизоду, связанному с пролонгированием договора  от 16.10.2006 № 3 коллективного страхования работников  предприятий, учреждений, организаций от несчастного случая, заключенного с открытым акционерным обществом железнодорожная страховая компания «ЖАСКО».

В удовлетворении оставшейся части требований открытого акционерного общества «Вологдаоблгаз» отказать.

Взыскать с Управления Федеральной антимонопольной службы  по Вологодской области в пользу открытого акционерного общества «Вологдаоблгаз» расходы по уплате госпошлины в размере 2000 рублей.

Председательствующий

Н.В. Мурахина

Судьи

А.Г. Кудин

Н.Н. Осокина