Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.09.2009 по делу n А13-6633/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

01 сентября 2009 года                          г. Вологда                Дело № А13-6633/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 25 августа 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 01 сентября 2009 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Пестеревой О.Ю., судей Виноградовой Т.В. и               Ралько О.Б. при ведении протокола секретарем судебного заседания                Смыковой Ю.А.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью «Тукар» Сабурова В.Г. по доверенности от 25.08.2009, от Государственного             учреждения – Вологодского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации Алехинцевой Л.А. по доверенности от 05.02.2009 № 111,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения – Вологодского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на решение Арбитражного суда Вологодской области от 29 июня 2009 года по делу № А13-6633/2009                   (судья Логинова О.П.),

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Тукар» (далее - общество, ООО «Тукар») обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением, уточненным в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к Государственному учреждению - Вологодскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – учреждение, ГУ-ФСС) о признании незаконными действий по отказу в возмещении расходов на выплату пособия по беременности и родам Ижаковской Людмиле Геннадьевне в сумме 135 757 рублей 36 копеек; возложении обязанности возместить эту сумму.

Решением Арбитражного суда Вологодской области от 29.06.2009 по делу № А13-6633/2009 требования ООО «Тукар» удовлетворены.

Учреждение с решением суда не согласилось и обратилось с жалобой, в которой просит суд апелляционной инстанции его отменить, в удовлетворении требований общества отказать. В обоснование своей позиции ссылается на отсутствие оснований для возмещения расходов по обязательному социальному страхованию. Считает, что в случае, если руководитель организации является его единственным участником (учредителем), трудовые отношения между обществом и его директором не возникают, а следовательно, не возникают и обязательства по социальному страхованию.

ООО «Тукар» в отзыве и его представитель в судебном заседании с доводами апелляционной жалобы не согласились, считают решение суда законным и обоснованным.

Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность решения, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как видно из материалов дела, 03.03.2009 общество представило в                ГУ-ФСС справку-расчет для возмещения расходов на выплату пособия по беременности и родам работнику Ижаковской Л.Г., а также следующие документы: расчетную ведомость по средствам Фонда социального страхования Российской Федерации (форма 4-ФСС РФ), листок нетрудоспособности от 16.01.2009 серии ВТ № 4318245 и иные документы.

По результатам камеральной проверки представленных документов учреждением составлен акт от 13.03.2009 № 25415, в котором зафиксировано, что Ижаковская Л.Г. является единственным учредителем ООО «Тукар», принята на должность директора на основании трудового договора от 01.01.2007. Отношения между обществом и единственным учредителем не являются трудовыми. Следовательно, руководитель общества не подлежит обязательному социальному страхованию и не имеет права на пособие по беременности и родам.

В связи с чем по итогам проверки отказано в возмещении расходов страхователю на выплату пособия по беременности и родам в сумме                 135 757 рублей 36 копеек.

ООО «Тукар» посчитало отказ незаконным и обратилось в арбитражный суд.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее – Закон № 165-ФЗ) отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) – по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.

Общество, являясь страхователем наемных работников, согласно подпункту 6 пункта 2 статьи 12 Закона № 165-ФЗ обязано выплачивать страховое обеспечение застрахованным работникам при наступлении страхового случая.

Подпунктами 7, 10 пункта 2 статьи 8 Закона № 165-ФЗ предусмотрено, что страховым обеспечением по отдельным видам обязательного социального страхования являются, в том числе, единовременное пособие по беременности и родам, а также единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности.

На  основании  части  1  статьи  1  Федерального  закона   от   29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» (далее – Закон № 255-ФЗ) названный Закон определяет условия, размеры и порядок  обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию.

Право на пособия по беременности и родам имеют граждане, подлежащие обязательному социальному страхованию в связи с материнством (далее – застрахованные лица), при соблюдении условий, предусмотренных данным  Законом  и  иными  Федеральными  законами  (часть 2 статьи 2 Закона № 255-ФЗ).

При этом в силу пункта 1 части 2 статьи 2 Закона № 255-ФЗ застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, в том числе лица, работающие по трудовым договорам.

В целях Закона № 255-ФЗ лицами, работающими по трудовым договорам, признаются лица, заключившие в установленном порядке трудовой договор со дня, с которого они должны были приступить к работе, либо лица,  фактически допущенные к работе в соответствии с трудовым законодательством (часть 3 статьи 2 Закона № 255-ФЗ).

Статьей 4 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей» предусмотрено, что выплата пособия по беременности и родам производится за счет средств Фонда социального страхования.

Согласно части 4 статьи 13 Закона № 255-ФЗ для назначения и выплаты пособия застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обязательного социального страхования, а для назначения и выплаты пособия территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации, также сведения о заработке (доходе), из которого должно быть исчислено пособие, и документы, подтверждающие страховой стаж, определяемые указанным федеральным органом исполнительной власти.

В свою очередь в силу подпункта 3 пункта 1 статьи 11 Закона № 165-ФЗ страховщики (учреждения ФСС) имеют право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением законодательства Российской Федерации.

Ижаковская Л.Г. для назначения и выплаты пособий предъявила листок нетрудоспособности от 16.01.2009 серии ВТ № 4318245, выданный государственным учреждением здравоохранения «Вологодская областная больница № 1».

ООО «Тукар» исчислило Ижаковской Л.Г. пособие по беременности   и  родам в порядке и размере, предусмотренном Законом № 255-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 № 865 «Об утверждении Положения о назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей».

Спора по размеру исчисленной суммы пособия не имеется.

Общество представило полный пакет документов, необходимых для подтверждения обоснованности получения средств на возмещение расходов, произведенных на выплату работнику пособия по беременности и родам и единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности.

Претензий к первичным документам у учреждения не имеется.

Однако, по мнению ГУ-ФСС, в случае, если руководитель организации является его единственным участником (учредителем), трудовые отношения между обществом и его директором не возникают, а следовательно, не возникают и обязательства по социальному страхованию.

Апелляционная инстанция не согласна с указанным доводом по следующим основаниям.

В соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 7 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью»  (далее - Закон № 14-ФЗ) общество может быть учреждено одним лицом, которое становится его единственным участником. Общество может впоследствии стать обществом с одним участником.

В силу статьи 39 Закона № 14-ФЗ назначение лица на должность директора оформляется решением единственного учредителя общества, следовательно, трудовые отношения с директором как с работником оформляются не трудовым договором, а решением единственного участника.

Пунктом 9.1 Устава ООО «Тукар», утвержденного решением учредителя от 14.03.2006, руководство текущей деятельностью осуществляется директором (единоличным исполнительным органом), который избирается общим собранием участников на пять лет.

Решением учредителя от 01.01.2007 Ижаковская Л.Г. назначила себя директором ООО «Тукар», оформлен приказ № 1.

Следовательно, Ижаковская Л.Г. является единственным учредителем общества и его руководителем.

В соответствии со статьей 11 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, регулируются трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения.

Трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, также применяются к другим отношениям, связанным с использованием личного труда, если это предусмотрено данным Кодексом или иным федеральным законом.

Статьей 273 ТК РФ предусмотрено, что положения главы 43 ТК РФ «Особенности регулирования труда руководителя организации и членов коллегиального исполнительного органа организаций» распространяются на руководителей организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, за исключением тех случаев, когда руководитель организации является единственным участником (учредителем), членом организации, собственником ее имущества; управление организацией осуществляется по договору с другой организацией (управляющей организацией) или индивидуальным предпринимателем (управляющим).

Изложенное положение не означает, что на указанных лиц не распространяется действие ТК РФ. Иное нарушало бы их трудовые права.

Согласно статье 16 ТК РФ трудовые отношения, которые возникают в результате избрания и назначения на должность, характеризуются как трудовые отношения на основании трудового договора.

Таким образом, из содержания этих статей следует, что лицо, назначенное на должность директора общества, является его работником, а отношения между обществом и директором как работником регулируются нормами трудового права.

Из имеющихся в деле документов усматривается, что Ижаковская Л.Г. выполняла трудовые обязанности, следовательно, она имеет право на получение пособия по беременности и родам.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд первой инстанции правомерно удовлетворил требования ООО «Тукар».

Оснований для изменения или отмены решения суда, предусмотренных статьей 270 АПК РФ, не имеется.

В соответствии с пунктом 1 статьи 333.37 НК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины, госпошлина учреждением в федеральный бюджет не уплачивается.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Вологодской области от 29 июня 2009 года по делу № А13-6633/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения – Вологодского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации – без удовлетворения.

Председательствующий

О.Ю. Пестерева

Судьи

Т.В. Виноградова

О.Б. Ралько