Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.10.2009 по делу n А13-10176/2009. Отменить решение полностью и принять новый с/а

ресурса. Соответствующие организации в течение 5 рабочих дней с даты обращения должны согласовать данную информацию либо представить письменный мотивированный отказ.

Как следует из материалов дела, МУП «Вологдагортеплосеть» в адрес ОАО «ТГК № 2» направило письмо от 20.05.2009 № 02-01-08/2526 о согласовании увеличения потребления соответствующего ресурса либо предоставлении информации об отсутствии необходимого резерва мощности. Однако ОАО «ТГК № 2» до настоящего времени ответ на запрос не представило.

На основании части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых указанным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

По настоящему делу предприятие предприняло необходимые меры для согласования резерва мощности.

В силу части 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Состав административного правонарушения должен содержать совокупность следующих элементов: объект, объективную сторону, субъект и субъективную сторону. Отсутствие хотя бы одного из названных элементов свидетельствует об отсутствии состава правонарушения и оснований для привлечения к административной ответственности.

В рассматриваемом случае к административной ответственности привлечено лицо, не являющее субъектом правонарушения, его вина не доказана.

При таких обстоятельствах постановление инспекции от 16.07.2009 № 90 о привлечении предприятия к административной ответственности, предусмотренной статьей 7.23 КоАП РФ, является незаконным, решение суда первой инстанции подлежит отмене на основании пункта 4 части 1            статьи 270 АПК РФ.

Поскольку в соответствии с частью 4 статьи 208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается, госпошлина в федеральный бюджет не уплачивается.

Руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Вологодской области от 15 сентября        2009 года по делу № А13-10176/2009 отменить.

         Постановление Государственной жилищной инспекции Вологодской области от 16.07.2009 № 90 о привлечении муниципального унитарного предприятия «Вологдагортеплосеть» к административной ответственности, предусмотренной статьей 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в сумме 5000 рублей, признать незаконным и отменить полностью.

Председательствующий

О.Ю. Пестерева

Судьи

О.Б. Ралько

О.А. Тарасова