Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.11.2009 по делу n А66-5058/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Таким образом, административные органы обязаны установить не только формальное сходство содеянного с признаками того или иного административного правонарушения, но и решить вопрос о социальной опасности деяния.

В данном случае из материалов дела видно, что обществом ежедневно (а именно: 02, 03, 04, 05, 06, 10 марта 2009 года) снимались отчеты с ККТ моделей ОКА-102К и Касби-03Ф, на основании которых составлялись справки кассира-операциониста по ККТ модели ОКА-102К от 02.03.2009 № 36 на сумму 7924 руб., от 03.03.2009 № 37 на сумму 16 697 руб., от 04.03.2009 № 38 на сумму 15 862 руб. 10 коп., от 05.03.2009 № 39 на сумму 23 923 руб. 40 коп., от 06.03.2009 № 40 на сумму 12 790 руб., от 10.03.2009 № 41 на сумму 27 242 руб.; по ККТ модели Касби-03Ф – от 05.03.2009 № 5 на сумму 88 500 руб. (т. 2, л. 114-119, 124). По указанным справкам данные переносились в журналы кассира-операциониста, составленные по каждой ККТ (т. 1, л. 99-102). На итоговую сумму за день составлялись приходные кассовые ордера, на момент сдачи выручки в банк – расходные кассовые ордера (т. 1, л. 66, 68-78), после чего выручка сдавалась в банк. В дальнейшем денежные средства отражались в журнале-ордере № 1 за март 2009 года (т. 1, л. 83), а по окончанию календарного месяца данные заносились в Главную книгу ( т. 1, л. 84-85).

Факт несвоевременного внесения записей в кассовую книгу за период с 02.03.2009 по 10.03.2009 общество объясняет отсутствием главного бухгалтера Савиной Т.В. в связи с нахождением ее на больничном листе.

При этом из вышеназванной объяснительной главного бухгалтера следует, что кассовые операции занесены в кассовую книгу 11.03.2009, то есть до составления в отношении общества протокола об административном правонарушении и вынесения оспариваемого постановления.

Кроме того, в материалах дела имеется копия кассовой книги (т. 1, л. 61-64), в которой за период с 02.03.2009 по 10.03.2009 отражены все спорные операции с денежной наличностью.

Названные обстоятельства учитываются судом при характере совершенного правонарушения и степени общественной опасности.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что вмененное заявителю в вину правонарушение не могло повлечь существенной угрозы охраняемым государственным и общественным интересам, в связи с чем его деяние является малозначительным, а оспариваемое обществом постановление налогового органа от 14.04.2009 № 5 – незаконным и подлежащим отмене.

При этом апелляционная коллегия учитывает, что налоговый орган не представил доказательств пренебрежительного отношения заявителя к формальным требованиям публичного права.

В связи с изложенным отклоняется довод подателя жалобы о том, что законодателем установлен значительный размер штрафа, свидетельствующий о значимости соблюдения порядка работы с денежной наличностью и ведения кассовых операций, поскольку это не исключает применение к данному составу правонарушения статьи 2.9 КоАП РФ.

Вывод суда первой инстанции об отсутствии в деянии общества состава правонарушения, предусмотренного статьей 15.1 КоАП РФ, является неверным, в то же время это не привело к принятию по настоящему спору неправильного решения, поэтому оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Тверской области от 14 сентября 2009 года по делу № А66-5058/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Тверской области – без удовлетворения.

Председательствующий                                                                А.Г. Кудин

Судьи                                                                                             Н.Н. Осокина

Н.С. Чельцова