Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.11.2009 по делу n А44-2017/2009. Отменить решение полностью и принять новый с/а

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

10 ноября 2009 года

г. Вологда

Дело № А44-2017/2009

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Федосеевой О.А., судей Козловой С.В. и Романовой А.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Лущик Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Боровичский леспромхоз» на решение Арбитражного суда Новгородской области от 26 августа 2009 года по делу № А44-2017/2009 (судья Самарин А.Д.),

у с т а н о в и л:

Комитет лесного хозяйства Новгородской области (далее - Комитет) обратился в Арбитражный суд Новгородской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Боровичский леспромхоз» (далее - Общество) о взыскании 35 709 321 руб. 28 коп., в том числе 151 115 руб. 82 коп. задолженности по арендным платежам, 3313 руб. 98 коп. пеней за просрочку уплаты арендных платежей, 35 554 891 руб. 28 коп. неустойки за невыполненные работы по охране, защите и воспроизводству лесов по договору аренды лесного участка от 08.04.2008 № 21.

В дальнейшем истец уточнил исковые требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) и просил взыскать с ответчика 151 115 руб. 82 коп. задолженности по арендным платежам, 3313 руб. 98 коп. пеней, начисленных за просрочку арендных платежей, а также 12 688 357 руб. 81 коп. неустойки за невыполненные работы по охране, защите и воспроизводству лесов по договору аренды. Уточнение исковых требований судом принято.

В судебном заседании истец заявил ходатайство о замене Комитета лесного хозяйства Новгородской области на Комитет лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области (далее -  Комитет) в связи с его переименованием, которое на основании статьи 48 АПК РФ удовлетворено судом.   

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 26 августа 2009 года с Общества в доход бюджета Новгородской области взыскана задолженность в размере 151 115 руб. 82 коп., а также 3 003 313 руб. 98 коп., в том числе 3 000 000 руб. неустойки и 3313 руб. 98 коп. пеней. В остальной части иска отказано. С Общества в доход федерального бюджета взыскана госпошлина в размере 75 713 руб. 93 коп.

Общество с судебным решением не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт, которым в иске отказать. Доводы жалобы сводятся к тому, что судом нарушены нормы материального и процессуального права. Судом не принято во внимание, что Обществом в адрес Комитета 24.12.2008 направлено письмо № 19 с обоснованием порядка расчета арендных платежей за ноябрь – декабрь 2008 года исходя из объема, заявленного в лесной декларации и по ценам,  установленным в договоре аренды лесного участка от 08.04.2008 № 21. Поскольку от Комитета возражений не поступило, арендные платежи были уплачены согласно письму и декларации. Требования Комитета не соответствуют заключенному договору аренды от 08.04.2008 № 21. Согласно пункту 12а договора аренды арендатор имеет право производить какие-либо действия на арендованном лесном участке только после разработки проекта освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы и подачи лесной декларации. Положительное заключение государственной экспертизы по проекту было утверждено Комитетом 13.10.2008, поэтому за ноябрь - декабрь 2008 года отчеты о выполнении мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов не составлялись, так как в силу Приложения № 6 на четвертый квартал такие мероприятия не предусмотрены. Никаких документов, обязывающих Общество выполнять объемы работ, изложенные в Приложении № 6, не поступало.

Комитет в отзыве на апелляционную жалобу возражал против удовлетворения жалобы ответчика, просил решение суда оставить без изменения.

Стороны надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили. В связи с этим апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей сторон в соответствии со статьями 123, 156, 266 АПК РФ.

Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, суд апелляционной инстанции находит решение суда первой инстанции в части взыскания 3 000 000  руб. неустойки и 71 125 руб. 34 коп. государственной пошлины подлежащим отмене в связи с несоответствием выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела и неправильным применением норм материального права. В остальной части решение суда следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Как следует из материалов дела, между Комитетом и Обществом заключен договор аренды лесного участка от 08.04.2008 № 21.

В соответствии с договором аренды Комитет (Арендодатель) предоставил Обществу (Арендатору)  в  аренду  лесной  участок  площадью  14 415 га для осуществления заготовки древесины сроком на 20 лет, а Арендатор обязался принять лесной участок во временное пользование и уплачивать арендную плату в порядке и сроки, определенные договором аренды.

Договор аренды зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы по Новгородской области 26.05.2008 за номером   53-53-02/030/2008-497.

В пункте 6 договора аренды Арендодатель и Арендатор согласовали размер арендной платы, которая составляет 6 566 341 руб. в год из расчета 128 руб. за 1 куб.м обезличенной древесины на корню. Минимальный размер арендной платы, исчисленный исходя из ставок платы за единицу объема лесных ресурсов составляет 1 694 231 руб. По ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов  стоимость 1 кубического метра обезличенной древесины составляет 33 руб. 03 коп.  В Приложении № 4 к договору аренды  определены порядок и сроки уплаты арендной платы.

Соглашением от 02.10.2008  в раздел 3 договора аренды Арендодателем и Арендатором внесено дополнение, в котором стороны установили порядок исчисления арендной платы в 2008 году исходя из объемов древесины пропорционально по хозяйствам и не менее 128 руб. за 1 куб.м обезличенной древесины, заявленных в лесной декларации.

Как следует из лесной декларации от 15.10.2008 и Приложения № 1 к лесной декларации, представленной Обществом Комитету, заявлено к использованию древесины, в том числе по хвойному хозяйству (в разрезе: ель, сосна), по лиственному хозяйству (в разрезе: осина, береза) в процентном отношении. Минимальная арендная плата 128 руб. за 1 куб.м была рассчитана исходя из изначально установленного процентного отношения в использовании хвойных и лиственных пород древесины. На основании указанной декларации истец произвел перерасчет размера арендной платы, который составил 193 руб. 11 коп. за 1 куб.м обезличенной древесины, в связи с чем по состоянию на 01.01.2009 у ответчика имеется задолженность по арендной плате в размере 151 115 руб. 82 коп.

В пункте 16 договора аренды стороны согласовали размер пеней за просрочку уплаты арендных платежей в размере 1/300 действующей на день просрочки ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки арендной платы.

Уведомлением (разовым) от 18.12.2008 № 10 на внесение в бюджет исчисленных сумм платежей за пользование лесным фондом Общество было извещено Комитетом об уплате арендной платы. Данное уведомление получено ответчиком 18.12.2008. В связи с тем, что в срок до 31.12.2008 Общество не исполнило своих обязательств по внесению арендной платы, Комитетом за период с 01.01.2009 по 02.02.2009 начислены пени в сумме 3313 руб. 98 коп.

Кроме того, Комитет начислил Обществу неустойку в размере 12 688 357 руб. 05 коп. за невыполнение санитарно-оздоровительных, противопожарных мероприятий, а так же лесовосстановительных работ и ухода за лесом на арендуемом участке, в соответствии с подпунктом «и» пункта 12 и подпунктом «р» пункта 14 договора аренды.

Суд первой инстанции, частично удовлетворяя исковые требования Комитета, исходил из того, что ответчиком нарушены условия договора аренды в части оплаты за пользование арендуемым лесным участком и наличия у него задолженности перед истцом. Суд признал доказанным факт невыполнения ответчиком своих договорных обязательств по осуществлению санитарно-оздоровительных, противопожарных мероприятий, невыполнения лесовосстановления и ухода за лесом на лесном участке и обоснованным требование Комитета к Обществу о взыскании неустойки в соответствии с подпунктом «р» пункта 14 договора аренды по праву.

Арбитражный апелляционный суд не может согласиться с выводами суда о взыскании неустойки в соответствии с подпунктом «р» пункта 14 договора аренды и считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Из статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) следует, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

С 01.01.2007 введен в действие Лесной кодекс Российской Федерации (далее - ЛК РФ) 2006 года, согласно части 3 статьи 71 которого к договорам аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено этим Кодексом. Статьей 72 ЛК РФ определено, что по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для использования в целях, предусмотренных  статьей  25  настоящего  Кодекса.  Пунктом  1  части  1 статьи 25 ЛК РФ предусмотрен такой вид использования лесов, как заготовка древесины.  Согласно статье 73 данного Кодекса размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 настоящей статьи.  При использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке. Для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Согласно пункту 1 статьи 606 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование, а арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы, ее размер определяются договором аренды (пункт 1 статьи 614 ГК РФ).

Доводы подателя жалобы о том, что Обществом арендные платежи уплачены исходя из объема, заявленного в лесной декларации, и по ценам,  установленным в договоре аренды лесного участка от 08.04.2008 № 21, на что возражений Комитета не поступало, являются несостоятельными и судом апелляционной инстанции не принимаются.

Сроки внесения арендных платежей и их размер сторонами согласованы в договоре аренды от 08.04.2008 № 21 и в соглашении от 02.10.2008, которым в раздел 3 договора аренды Арендодателем и Арендатором внесено дополнение об установлении порядка исчисления арендной платы в 2008 году исходя из объемов  древесины  пропорционально  по  хозяйствам  и  не менее 128 руб. за 1 куб.м обезличенной древесины, заявленных в лесной декларации.

В ноябре - декабре 2008 года фактическое использование Обществом хвойных пород древесины превысило установленное процентное соотношение, а фактическое использование лиственных пород уменьшилось, что подтверждается Приложением № 1 к лесной декларации от 15.10.2008, истец произвел  перерасчет  размера  арендной  платы,  который  составил  193 руб. 11 коп. за 1 куб.м обезличенной древесины. Поскольку Обществу начислена арендная плата за указанный период в  сумме 606 751 руб. 62 коп., а уплачено Обществом только  455 635 руб., следовательно, на 01.01.2009 у ответчика имеется  задолженность по  арендной  плате в размере 151 115 руб. 82 коп.

Суд первой инстанции, оценив имеющиеся в деле доказательства, обоснованно пришел к выводу о нарушении ответчиком условий договора в части оплаты за пользование арендуемым лесным участком и наличии у него задолженности перед истцом в сумме 151 115 руб. 82 коп.

На основании статьи 314 ГК РФ, если обязательство предусматривает день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 названного Кодекса неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Договором аренды (пункт 16) предусмотрена пеня в размере 1/300 действующей на день просрочки ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки арендной платы.

Поскольку факт просрочки оплаты за пользование арендуемым лесным участком подтвержден материалами дела, то судом сделан правильный вывод об обоснованности иска в части взыскания пеней за период с 01.01.2009 по 20.02.2009 в размере 3313 руб. 98 коп. Учитывая, что размер предъявляемой к взысканию пени не является чрезмерно высоким, суд не нашел оснований для ее снижения в соответствии со статьей 333 ГК РФ.

Доводы ответчика о том, что положительное заключение государственной экспертизы по проекту освоения лесов было утверждено Комитетом 13.10.2008, за ноябрь - декабрь 2008 отчеты о выполнении мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов не составлялись, так как согласно Приложению № 6 на четвертый квартал такие мероприятия не предусмотрены, принимаются арбитражным апелляционным судом.

На основании статьи 421 ГК РФ стороны свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению