Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.11.2009 по делу n А13-5214/2009. Отменить решение, Принять отказ от иска, Прекратить производство по делу (ст. 49, 150, 151, 269 АПК)

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

03 ноября 2009 года

г. Вологда

Дело № А13-5214/2009

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Федосеевой О.А., судей Козловой С.В. и Романовой А.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Берая Т.Г.,

         при участии от муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство поселок Кадуй» Цветкова А.М. по доверенности от 10.01.2009 № 7, от муниципального образования «Поселок Кадуй» Евстратенко Н.В. по доверенности от 03.11.2009,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство поселок Кадуй» на решение Арбитражного суда Вологодской области от 04 августа 2009 года по делу № А13-5214/2009 (судья Свиридовская М.Б.),

у с т а н о в и л:

муниципальное унитарное предприятие «Жилищно-коммунальное хозяйство поселок Кадуй» (далее - МУП «ЖКХ п. Кадуй») обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с исковым заявлением к муниципальному образованию «Поселок Кадуй» (далее – Муниципальное образование) о взыскании 31 719 руб. 83 коп. расходов, связанных с предоставлением в период с мая 2006 года по май 2008 года участковым инспекторам Отдела внутренних дел льгот по бесплатному предоставлению коммунальных услуг, предусмотренных частью 3 статьи 30 Закона Российской Федерации от 18 апреля 1991 года № 1026-1 «О милиции» (далее - Закон о милиции).

Решением Арбитражного суда Вологодской области от 04 августа 2009 года в удовлетворении иска отказано в полном объеме.

МУП «ЖКХ п. Кадуй» с судебным решением не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт. Доводы жалобы сводятся к тому, что льготы участковым уполномоченным милиции, предусмотренные частью 3 статьи 30 Закона о милиции, не отменялись, что установлено в постановлении Президиума Вологодского областного суда от 06.10.2008.

Муниципальное образование в отзыве на апелляционную жалобу в ее удовлетворении просило отказать, решение суда – оставить без изменения.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель истца поддержал доводы, изложенные в жалобе. Заявил отказ от иска в части взыскания 21 171 руб. 64 коп. и 56 руб. 75 коп. за содержание жилья и наем. Просил решение в части отказа взыскания 10 491 руб. 44 коп. отменить, иск удовлетворить в указанной части.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель ответчика поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу.

Согласно положениям статьи 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично. Арбитражный суд не принимает отказ от иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц.

Апелляционная инстанция считает, что частичный отказ МУП «ЖКХ п. Кадуй» от иска не противоречит нормам действующего законодательства и не нарушает прав других лиц и поэтому принимается судом.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 150 АПК РФ отказ истца от иска и принятие отказа арбитражным судом является основанием для прекращения производства по делу.

Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, арбитражный суд апелляционной инстанции считает необходимым принять данный отказ от иска, решение суда в указанной части отменить и прекратить производство по делу в части заявленных исковых требований о взыскании 21 171 руб. 64 коп. и 56 руб. 75 коп.

В остальной части решение суда следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в период с мая 2006 года по май 2008 года МУП «ЖКХ п. Кадуй» при расчетах за содержание жилья и жилищно-коммунальные услуги предоставило участковым уполномоченным Отдела внутренних дел, проживающим в п. Кадуй Вологодской области, льготы по оплате жилья и коммунальных услуг. Задолженность за предоставленные коммунальные услуги (содержание жилья, отопление, найм и освещение) участковому уполномоченному Морозкову В.Г. составила 31 719 руб. 83 коп.

Поскольку в результате предоставления указанных льгот у МУП «ЖКХ п. Кадуй» возникли расходы, оно обратилось в арбитражный суд с иском об их возмещении.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что часть 3 статьи 30 Закона о милиции, согласно которой работникам милиции предоставлялись льготы по оплате коммунальных услуг, отменена, в связи с этим расходы не подлежат возмещению. Кроме того, часть 4 статьи 30 Закона о милиции возлагает на органы местного самоуправления обязанность предоставить участковым уполномоченным милиции льготу в виде бесплатного обеспечения жильем, а не льготу по оплате коммунальных услуг и содержания жилья.

Суд апелляционной инстанции не находит оснований не согласиться с принятым судебным актом ввиду следующего.

В соответствии с частью 3 статьи 30 Закона о милиции (в редакции Федерального закона от 31 марта 1999 года № 68-ФЗ) сотрудникам милиции и проживающим с ними членам их семей предоставляется 50-процентная скидка в оплате коммунальных услуг. Названной нормой установлено, что указанная льгота компенсируется из средств бюджетов, за счет которых финансируются подразделения милиции.

Частью 4 статьи 30 Закона о милиции (в редакции Федерального закона от 29 декабря 2000 года № 163-ФЗ) предусмотрено, что участковые уполномоченные милиции, работающие в сельской местности и в поселках городского типа, и члены их семей, проживающие с ними, бесплатно обеспечиваются органами местного самоуправления жильем с отоплением и освещением в соответствии с установленными нормами.

Федеральным законом от 30 июня 2002 года № 78-ФЗ внесены изменения в статью 30 Закона о милиции, согласно которым с 01 июля 2002 года часть 3 статьи 30 Закона о милиции исключена, а часть 4 считается частью 3.

Принимая во внимание, что часть 3 статьи 30 Закона о милиции, согласно которой работникам милиции предоставлялись льготы по оплате коммунальных услуг, отменена, суд апелляционной инстанции считает, что расходы МУП «ЖКХ п. Кадуй» не подлежат возмещению.

Изложенный в апелляционной жалобе довод истца о том, что положения статьи 30 Закона о милиции, обязывающие органы местного самоуправления обеспечивать участковых уполномоченных милиции, работающих и проживающих в сельской местности и поселках городского типа, и членов их семей бесплатно жилым помещением с отоплением и освещением, сохранили свое действие и после введения в действие Федерального закона от 30 июня 2002 года № 78-ФЗ, не имеет правового значения для дела, так как часть 4 статьи 30 Закона о милиции возлагает на органы местного самоуправления обязанность предоставить участковым уполномоченным милиции льготу в виде бесплатного обеспечения жильем, а не льготу по оплате коммунальных услуг.

В силу изложенных обстоятельств апелляционная инстанция считает доводы жалобы несостоятельными, выводы суда соответствуют имеющимся в деле доказательствам, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права не допущено, оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на подателя жалобы на основании статьи 110 АПК РФ.

Исходя из требований статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации уплаченная государственная пошлина подлежит частичному возврату в случае отказа истца от иска и прекращения производства по делу в размере 849 руб. 14 коп.

Руководствуясь статьями 49, 104, 150, 151, 268 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Вологодской области от 04 августа 2009 года по делу № А13-5214/2009 отменить в части заявленных исковых требований о взыскании 21 171 руб. 64 коп. и 56 руб. 75 коп.

Прекратить производство по делу № А13-5214/2009 в части заявленных исковых требований о взыскании 21 171 руб. 64 коп. и 56 руб. 75 коп.

В остальной части решение суда оставить без изменения, жалобу муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство поселок Кадуй»  – без удовлетворения.

Возвратить муниципальному унитарному предприятию «Жилищно-коммунальное хозяйство поселок Кадуй» из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 849 руб. 14 коп., уплаченную по платежному поручению от 06.05.2009 № 715. Платежное поручение остается в материалах дела.

Председательствующий

        О.А. Федосеева

Судьи

        С.В. Козлова

        А.В. Романова