Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.11.2009 по делу n А66-1175/2009. Отменить решение полностью и принять новый с/а

что именно конкурсная комиссия оценит предложенные ими условия и определит лучшее из них.

При этом конкурсная комиссия правомерно признала предыдущую охотохозяйственную деятельность НП «ОТ Верхнешошенское» и ООО «Верхнешошенское» равнозначной, так как НП «ОТ Верхнешошенское» вело эту деятельность до 2007 года, а ООО «Верхнешошенское» начало вести с 2008 года.

Не является основанием для признания конкурса недействительным то обстоятельство, что в качестве факторов, оцененных комиссией в пользу ООО «Верхнешошенское», учтены благодарственные письма, ходатайство администрации Зубцовского района, наличие в собственности директора ООО «Верхнешошенское» земельных участков в этом районе, и при этом не оценены в пользу НП «ОТ Верхнешошенское»  коллективное письмо местных жителей – охотников, письмо администрации Зубцовского района об участии НП «ОТ Верхнешошенское» в реализации социальных программ на территории района.

Судом первой инстанции дана неправильная оценка действиям Департамента управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области по согласованию с собственниками земель, землевладельцами условия предоставления этой территории. В обжалуемом судебном решении сделан несоответствующий положениям статьи 37 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» вывод о необходимости получения согласия собственников земель, землевладельцев, владельцев лесного фонда на указанной территории на ее предоставление для осуществления пользования животным миром конкретным участником оспариваемого конкурса.

Апелляционный суд считает, что при проведении оспариваемых торгов не допущены нарушения предусмотренных законом правил, которые могли повлиять на определение результатов торгов.

Кроме того, обоснованным является довод подателей жалоб о нарушении судом первой инстанции при принятии решения норм процессуального права, которое привело к принятию неправильного решения.

В соответствии с частью 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

НП «ОТ Верхнешошенское» обратилось в суд 17 февраля 2009 года с требованием о признании недействительным результатов конкурса от 26 декабря 2008 года. На день предъявления иска в суд договор между Департаментом управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области и ООО «Верхнешошенское» заключен не был. После принятия иска к рассмотрению НП «ОТ Верхнешошенское» в судебном заседании 09 июня 2009 года заявило об уточнении исковых требований и просило признать недействительным помимо результатов конкурса также и договор от 02 апреля 2009 года, заключенный с выигравшим торги ООО «Верхнешошенское».

Апелляционный суд считает, что в нарушение статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд первой инстанции принял к рассмотрению новое требование о признании договора недействительным, которое первоначально не было заявлено в иске.

Учитывая изложенное, а также тот факт, что выводы суда относительно проведения торгов с нарушением правил, установленных законом, не соответствуют обстоятельствам дела, обжалуемое решение подлежит отмене, в иске НП «ОТ Верхнешошенское» следует отказать.

В связи с удовлетворением апелляционных жалоб расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца, излишне уплаченная ООО «Верхнешошенское» государственная пошлина подлежит возврату из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 104, 110,  268 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л:

                решение Арбитражного суда Тверской области от 20 августа 2009 года по делу № А66-1175/2009 отменить.

В иске некоммерческому партнерству «Охотничье товарищество Верхнешошенское» отказать.

Взыскать с некоммерческого партнерства «Охотничье товарищество Верхнешошенское» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Верхнешошенское» 1000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы.

Взыскать с некоммерческого партнерства «Охотничье товарищество Верхнешошенское» в федеральный бюджет 1000 руб. государственной пошлины за  рассмотрение апелляционной жалобы Департамента управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Верхнешошенское» из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в сумме 500 руб., перечисленную по платежному поручению от 18.09.2009  № 32 . Платежное поручение остается в материалах дела.

Председательствующий

А.В. Романова

Судьи                                                              

О.Г. Писарева

О.А. Федосеева