Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.05.2009 по делу n А32-24148/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-24148/2008

19 мая 2009 г.                                                                                      15АП-2242/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 30 апреля 2009 года

Полный текст постановления изготовлен 19 мая 2009 года

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего О.Х.Тимченко

судей О.Г. Ломидзе, М.Н. Малыхиной

при ведении протокола судебного заседания секретарем Крючковой М.В.

при участии:

от истца: конкурсный управляющий  Павлов А.Е., паспорт: 03 99 № 181224, выдан Тбилисским РОВД Краснодарского края 14.10.1999 г.; представитель  Босых А.И., доверенность от 09.12.2008 г.;

от ответчика: явка представителя в судебное заседание не обеспечена, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы уведомлены надлежаще (уведомление № 10066),

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общество с ограниченной ответственностью "Шевченко"

на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 06 февраля 2009 года по делу № А32-24148/2008

по иску общества с ограниченной ответственностью "Шевченко"

к ответчику администрации Муниципального образования Тбилисский район

о признании права собственности на земельные участки,

принятое в составе судьи Гладкова В.А.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Шевченко" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском  к администрации муниципального образования Тбилисский район (далее – ответчик) о  признании права собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения площадью 425,23 га, на 57 га пастбищ, 28 га лесополос, 118 га  болот, 2 га  прудов, 8 га под дорогами, 3 га прочих земель, а также на земельные участки с кадастровыми номерами 23:29:03 03 000:0144, 23:29:03 03 000:0145.

Исковые требования мотивированы тем, что  спорные земельные участки  были внесены в виде имущественного взноса в уставной капитал ООО «Шевченко» и принадлежат обществу с 1 ноября 1999 года, но  надлежащим образом не были переоформлены  в собственность ООО «Шевченко». ААО ЗТ «Тбилисское» передавало в уставной капитал истца  земельные участки, владея ими на праве собственности, о  чем имеется свидетельство о праве собственности на землю  № 156 от 05.08.1993 г.  Решением Арбитражного суда Краснодарского края  от 29.01.2007 г. ООО «Шевченко» признано банкротом и открыто конкурсное производство. Приступивший к обязанностям конкурсный управляющий  в целях формирования конкурсной массы для проведения расчетов с кредиторами  обратился  в администрацию  МО Тбилисский район о  получении плана границ  и постановке на учет указанных земельных участков для получения свидетельства о праве собственности на спорные участки, однако, получил отказ, так как администрация указала, что  земельные участки числятся как невостребованные земельные доли и только после публикации в средствах массовой информации  можно будет заявлять  права на земельные участки. Данный факт послужил причиной обращения конкурсного управляющего с иском в суд о признании права собственности за ООО «Шевченко» на спорные земельные участки.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 06.02.2009 г. в удовлетворении исковых требований  ООО «Шевченко» отказано. Решение мотивировано тем, что  доказательств того, что спорные земельные участки сформированы  в установленном порядке, истцом не представлено, что исключает возможность признания права собственности на них. В части признания права собственности  на земельные участки с кадастровыми номерами 23:29:03 03 000:0144 и  23:29:03 03 000:0145 требования не подлежат удовлетворению, поскольку ни из  землеустроительного дела по установлению внешних границ землепользования ООО «Шевченко», ни из  кадастровых планов данных участков суд  не усмотрел правовых оснований для возникновения у истца права собственности  на эти участки.

Общество с ограниченной ответственностью "Шевченко"  в лице  конкурсного управляющего обжаловало  решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл.  34 АПК РФ и просило   решение суда отменить и вынести новый судебный акт. Апелляционная жалоба истца мотивирована следующими доводами:

-  суд не дал  оценку приобретению в собственность  земельных участков, так как  имущество,  внесенное  в качестве взноса в  уставной капитал общества, является  собственностью общества;

-   участки  с кадастровыми номерами 23:29:03 03 000:0144 и  23:29:03 03 000:0145 составляют 13,5 га и располагаются под строениями, на которые ранее ООО «Шевченко» как собственнику был выдан  кадастровый паспорт.  Вышеуказанные участки ранее составляли один единый участок с кадастровым номером 23:29:03 03 000:0115. Таким образом, по мнению  истца,   суд не полностью  установил  все обстоятельства и факты рассматриваемого дела.

В судебном заседании  представитель истца доводы апелляционной жалобы поддержал, просил отменить решение от 06.02.2009 г.

Представитель надлежаще уведомленной администрации  МО Тбилисский район в судебное заседание не явился.

Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статьи 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя истца, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ААО ЗТ «Тбилисское» на праве собственности  принадлежало 3720 га земель сельскохозяйственного использования (том дела 1, л.д.14). Общество по  ряду сделок купли-продажи приобрело у граждан -  собственников земельных долей, соответствующие доли общей площадью 485,15 га на праве собственности, что подтверждается решением Тбилисского районного суда Краснодарского края от 18.10.1995 г. (том дела 1, л.д. 16-22).

Постановлением Главы Тбилисского района от 29.10.1999 г. № 677 зарегистрировано ООО«Шевченко».В соответствии с принятым  общим собранием  акционеров ААО ЗТ «Тбилисское» решением от 23.09.1999 г.  переданы  в уставной капитал указанного общества земельные угодья общей площадью  1181 га, в  том числе  952 га  – пашни,   485,15 га выкупленных ААО ЗТ у акционеров, а 239 га – прочие земли (том дела 1, л. д.  23-24).

Согласно акту приема-передачи  земельных угодий и имущества от 01.11.1999 г. ААО ЗТ «Тбилисское» передало ООО «Шевченко»  земельные угодья общей площадью  1181 га, из которых: 485,15 га  - выкупленных у акционеров, 466,85 га – невостребованных земель, 57 га – пастбищ, 28 га  - лесополос, 118 га   - болот, 2 га  - прудов, 8 га  - под дорогами, 3 га - прочих земель в виде имущественного взноса в уставной капитал ООО «Шевченко.(том дела 1, л.д. 26).

Согласно п.9 учредительного договора от  28.10.1999 г. и п.4.1. устава ООО «Шевченко», участник ААО ЗТ «Тбилисское» внесло в уставный капитал общества имущественный вклад в денежном выражении в сумме 5289535 руб., что составляет 15,9 % от уставного капитала. (том 1, лист дела 61).

Конкурсный управляющий ООО «Шевченко»   обратился с заявлениями  в администрацию МО Тбилисский район  об утверждении плана границ земельных участков площадью 315 316 кв.м., 569 944 кв.м., 576 294 кв.м., 1 772 913 кв.м., 506 475 кв.м., 514 316 кв.м., всего 4255258 кв.м. или 425,23 га) расположенных на правом берегу реки Кубань, в границах использования ААО ЗТ «Тбилисское».

Письмом от 25.07.2008 г. № 1162 отдел по управлению муниципальным имуществом администрации МО Тбилисский район  сообщил, что  заявления конкурсного управляющего ООО «Шевченко»   вх. № № 3753-3757 от 28.05.2008 г. и вх. № 3826 от 02.06.2008 г. рассмотрены и  указано, что  данные земельные участки являются невостребованными земельными долями.  Отдел по управлению муниципальным имуществом  пояснил конкурсному управляющему, что  сообщение о невостребованных земельных долях  с указанием их собственников подлежит опубликованию в СМИ, после чего истец вправе заявить о своем желании  воспользоваться правами участников долевой собственности. В связи с этим, утверждение плана границ указанных в заявлениях земельных участков  невозможно.

Отказ в утверждении плана границ земельного участка явился поводом для обращения в суд с настоящим иском о признании права собственности на земельный участок.

Отказывая в иске, суд первой инстанции мотивировал решение тем, что   истцом не представлено доказательств того, что  спорные земельные участки сформированы в установленном порядке, что исключает  возможность признания права собственности на них в судебном порядке.

На основании пункта 1 статьи 37 Земельного кодекса Российской Федерации объектом купли-продажи могут быть только земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет.

Специфической особенностью земельных участков как объектов недвижимости служит то обстоятельство, что они являются природными объектами, частью поверхности земли, формирование их границ осуществляется посредством землеустройства. В последующем в отношении таких (сформированных) земельных участков производится государственный кадастровый учет. Суд правильно указал, что в силу статьи 37 (пункт 1) Земельного кодекса Российской Федерации объектом купли-продажи могут быть только земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет. При отсутствии такого учета требование о понуждении к заключению договора является преждевременным.

Общество при рассмотрении спора не ставило вопрос о нарушении заинтересованными лицами (администрацией) прав истца, которое выразилось бы в отказе утвердить по заявлению общества проект границ необходимого для использования объектов недвижимости земельного участка.

Ссылка заявителя в апелляционной жалобе на то, что судом первой инстанции была дана ненадлежащая оценка представленным в материалы дела доказательством о том,  что участки  с кадастровыми номерами 23:29:03 03 000:0144 и  23:29:03 03 000:0145 составляют 13,5 га, располагаются под строениями и ранее составляли один единый участок с кадастровым номером 23:29:03 03 000:0115, на которые ранее ООО «Шевченко» как собственнику был выдан  кадастровый паспорт судом апелляционной инстанции, отклонена.

Пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации исключительное право на выкуп таких земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставлено юридическим лицам, имеющим в собственности на этих участках здания, строения, сооружения.

Для приобретения прав на земельный участок юридические лица, являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на этом земельном участке, обращаются в компетентный орган с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастровой карты (плана). Уполномоченный орган в месячный срок со дня поступления указанного заявления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно либо готовит проект договора купли-продажи (аренды) земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора (пункты 5, 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации).

В пункте 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" разъяснено, что рассмотрение заявлений собственников соответствующих объектов недвижимости о приобретении земельных участков в собственность или в аренду для исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления является обязательным.

В тех случаях, когда собственник здания, строения, сооружения обращается с заявлением о приобретении права собственности на земельный участок путем заключения договора его купли-продажи, а соответствующий исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления не направляет заявителю проект договора купли-продажи или предлагает заключить договор аренды, собственник объекта недвижимости может обратиться в арбитражный суд с заявлением по правилам о признании ненормативных правовых актов, действий (бездействия) этих органов незаконными в порядке, установленном главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В случае признания действия (бездействия) исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления незаконным, суд обязывает соответствующий орган подготовить проект договора и направить его в определенный срок собственнику недвижимости.

Истцом в материалы дела не представлены доказательства, подтверждающие наличие объектов недвижимости, принадлежащих обществу на праве собственности, находящиеся на земельном участке площадью 13,5 га, не имеется в деле доказательств обращения с заявлением в орган местного самоуправления о предоставлении указанного земельного участка в собственность и об отказе в предоставлении участка.

Таким образом,  оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта, апелляционной инстанцией не установлено. Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Судебные расходы надлежит распределить по правилам ст. 110 АПК Российской Федерации. При подаче апелляционной жалобы  конкурсным управляющим ООО «Шевченко» в федеральный бюджет  оплачена государственная пошлина в размере 1000 рублей по квитанции №  994533379 от 06.03.2009 г. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 06 февраля 2009 года по делу № А32-24148/2008  оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО «Шевченко» - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                                         О.Х. Тимченко

Судьи                                                                                                           О.Г. Ломидзе

              М.Н. Малыхина