Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.10.2010 n 15АП-11427/2010 по делу n А32-20859/2010 По делу о признании незаконными действий по корректировке таможенной стоимости товаров, недействительными требований таможенного органа.Суд первой инстанции Арбитражный суд Краснодарского края

ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 октября 2010 г. N 15АП-11427/2010
Дело N А32-20859/2010
Резолютивная часть постановления объявлена 20 октября 2010 года.
Полный текст постановления изготовлен 27 октября 2010 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Смотровой Н.Н.,
судей Л.А. Захаровой, С.И. Золотухиной,
при ведении протокола судебного заседания председательствующим,
при участии:
от заявителя: представитель не явился, извещен надлежащим образом,
от заинтересованного лица: представитель не явился, извещен надлежащим образом, уведомление N 41349, вручено 08.10.2010 г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни
на решение Арбитражного суда Краснодарского края
от 11 августа 2010 г. по делу N А32-20859/2010
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Миден-ДС"
к заинтересованному лицу Новороссийской таможне
о признании незаконными действий, недействительными требований,
принятое в составе судьи Диденко В.В.
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Миден-ДС" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Новороссийской таможне (далее - таможня) о признании незаконными действия по корректировке таможенной стоимости товаров, оформленных по ГТД N 10317090/221209/0006439, N 10317110/171209/0009948, N 10317110/291209/0010468, недействительными требований от 01.03.10 г. N 453, от 1202.10 г. N 314, от 01.03.10 г. N 436.
11.08.2010 г. заявленные обществом требования удовлетворены в полном объеме. Судебный акт мотивирован тем, что таможенный орган не доказал наличие оснований, исключающих применение основного метода определения таможенной стоимости товара, а также нарушил законодательно установленное правило последовательного их применения.
Не согласившись с принятым судебным актом, таможня обратилась в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить. Жалоба мотивирована тем, что данные использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости, не подтверждены документально в полном объеме. Кроме того, таможенный орган ссылается на то, что обществом не было представлено решение по вопросу корректировки таможенной стоимости.
Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с гл. 34 АПК РФ.
Таможня и общество своих представителей в судебное заседание не направили, о дате, месте и времени проведения судебного заседания извещены надлежащим образом. Учитывая изложенное, на основании ст. 156 АПК РФ, суд рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие представителей таможни и общества.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, ООО "Миден-ДС" по ГТД N 10317090/221209/0006439 оформлен товар - стружка кокосовая высушенная, используется в кондитерских целях, код ТН ВЭД 0801110000, страна происхождения Индонезия, страна отправления Индонезия. Товар ввезен по контракту NCTZ 01/04 от 01.04.09 г., заключенному между ООО "Миден-ДС" и фирмой "Кац Интернешнл Б.В.", Нидерланды. Заявленные условия поставки FOB Панджаг (Инкотермс 2000). Заявленная стоимость товара составила 1,1 долларов США за 1 кг. Общество определило таможенную стоимость ввезенного товара по первому методу (по цене сделки с ввозимыми товарами).
Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу по ГТД N 10317090/221209/0006439 были представлены учредительные документы, ДТС-1, контракт от 01.04.09 г., соглашение N 1 от 29.09.09 г., приложение N 21 от 20.10.09 г., паспорт сделки, инвойс от 20.10.09 г., КС от 07.12.09 г., КС от 29.10.09 г., ДУ, договор N 77-09 от 30.04.09 г., инвойс, распоряжение о переводе от 10.11.09 г., выписка из лицевого счета, СЭЗ от 30.01.06 г., карточка учета.
В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не была принята таможенным органом, в связи с чем была произведена условная корректировка и выпущена КТС-1. Также таможенным органом был рассчитан размер обеспечения уплаты таможенных платежей и был осуществлен условный выпуск товара.
24.12.09 г. ООО "Миден-ДС" в связи с условной оценкой таможенной стоимости было подано заявление о зачете 109933,76 руб. авансовых платежей в счет обеспечения уплаты дополнительно начисленных платежей по ГТД N 10317090/221209/0006439.
В ходе проведения таможенного контроля Новороссийской таможней признано, что представленные обществом к таможенному оформлению документы и сведения недостаточны для подтверждения заявленной декларантом таможенной стоимости товара, в связи с чем в адрес общества был направлен запрос N 1 от 22.12.09 г. о предоставлении дополнительных документов и направлено в адрес общества требование и уведомление о предоставлении дополнительных документов согласно запросу в срок до 22.01.10 г.
Письмом от 01.02.10 г. Общество представило дополнительные документы: экспортную декларацию с переводом, пояснения по условия продажи, прайс-лист, транспортный инвойс, учетную карточку, карточку счета 60, книгу покупок, карточку счета N 41, накладную от 25.12.09 г., расчет стоимости товара, расчет отпускной стоимости, справку-расчет от 18.12.09 г., ведомость банковского контроля, документы, подтверждающие оплату по контракту.
Новороссийской таможней было принято решение о невозможности применения метода 1 при определении таможенной стоимости товаров, оформленных по ГТД N 10317090/221209/0006439. Таможенный орган принял решение и произвел корректировку таможенной стоимости товаров с использование третьего метода определения таможенной стоимости (по цене сделки с однородными товарами) по информации об оформлении однородных товаров по ГТД N 10216100/171209/0115050. На основании произведенной корректировки обществу дополнительно доначислены таможенные платежи в сумме 105355,65 руб. В адрес общества было направлено требование N 453 от 01.03.10 г. об уплате таможенных платежей в сумме 105355,65 руб., пени - 2119,40 руб.
ООО "Миден-ДС" по ГТД N 10317110/171209/0009948 оформлен товар - стружка кокосовая высушенная, используется в кондитерских целях, код ТН ВЭД 0801110000, страна происхождения Индонезия, страна отправления Индонезия, ввезен по контракту N CTZ 01/04 от 01.04.09 г., заключенному между ООО "Миден-ДС" и фирмой "Кац Интернешнл Б.В.", Нидерланды. Заявленные условия поставки FOB Панджаг (Инкотермс 2000). Заявленная стоимость товара составила 1,09 долларов США за 1 кг.
Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу по ГТД N 10317110/171209/0009948 были представлены учредительные документы, ДТС-1, контракт от 01.04.09 г., соглашение N 1 от 29.09.09 г., приложение N 21 от 08.10.09 г., паспорт сделки, инвойс от 08.10.09 г., КС от 01.12.09 г., КС от 10.12.09 г., ДУ, договор от 30.04.09 г., инвойс, распоряжение о переводе от 10.1.109 г. выписки из лицевого счета, СЭЗ от 30.01.06 г., карточка учета.
В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не была принята таможенным органом, в связи с чем была произведена условная корректировка и выпущена КТС-1. Также таможенным органом был рассчитан размер обеспечения уплаты таможенных платежей и был осуществлен условный выпуск товара.
18.12.09 г. ООО "Миден-ДС" в связи с условной оценкой таможенной стоимости было подано заявление о зачете 94578 руб. авансовых платежей в счет обеспечения уплаты дополнительно начисленных платежей по ГТД N 10317110/171209/0009948.
В ходе проведения таможенного контроля Новороссийской таможней признано, что представленные Обществом к таможенному оформлению документы и сведения недостаточны для подтверждения заявленной декларантом таможенной стоимости товара, в связи с чем в адрес Общества был направлен запрос N 1 от 17.12.09 г. о предоставлении дополнительных документов и направлено в адрес общества требование и уведомление о предоставлении дополнительных документов согласно запросу в срок до 17.01.10 г.
Новороссийской таможней было принято решение о невозможности применения метода 1 при определении таможенной стоимости товаров, оформленных по ГТД N 10317110/171209/0009948. Таможенный орган принял решение и произвел корректировку таможенной стоимости товаров с использование 6 метода определения таможенной стоимости на базе третьего метода по информации об оформлении однородных товаров по ГТД N 10216100/181109/0101132. На основании произведенной корректировки Обществу дополнительно доначислены таможенные платежи в сумме 94578 руб. В адрес общества было направлено требование N 314 от 12.02.10 г. об уплате таможенных платежей в сумме 94578 руб., пени - 1580,24 руб.
ООО "Миден-ДС" по ГТД N 10317110/291209/0010468 оформлен товар - стружка кокосовая высушенная, используется в кондитерских целях, код ТН ВЭД 0801110000, страна происхождения Индонезия, страна отправления Индонезия. Товар ввезен по контракту N CTZ 01/04 от 01.04.09 г., заключенному между ООО "Миден-ДС" и фирмой "Кац Интернешнл Б.В.", Нидерланды. Заявленные условия поставки FOB Панджаг (Инкотермс 2000). Заявленная стоимость товара составила 1,05 долларов США за 1 кг.
Общество определило таможенную стоимость ввезенного товара по первому методу (по цене сделке с ввозимыми товарами).
Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу по ГТД N 10317110/291209/0010468 были представлены учредительные документы, ДТС-1, контракт от 01.04.09 г., соглашение N 1 от 29.09.09 г., приложение N 23 от 01.04.09 г., паспорт сделки, карточка учета, инвойсы от 02.11.09 г., ДУ от 23.12.09 г., КС от 14.12.09 г., КС 12.11.09 г., СЭЗ от 30.01.06 г., транспортный договор от 30.04.09 г., транспортный инвойс от 16.12.09 г., сертификат происхождения.
В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не была принята таможенным органом, в связи с чем была произведена условная корректировка и выпущена КТС-1. Также таможенным органом был рассчитан размер обеспечения уплаты таможенных платежей и был осуществлен условный выпуск товара.
30.12.09 г. ООО "Миден-ДС" в связи с условной оценкой таможенной стоимости было подано заявление о зачете 250388,36 руб. авансовых платежей в счет обеспечения уплаты дополнительно начисленных платежей по ГТД N 10317110/291209/0010468.
В ходе проведения таможенного контроля Новороссийской таможней признано, что представленные Обществом к таможенному оформлению документы и сведения недостаточны для подтверждения заявленной декларантом таможенной стоимости товара, в связи с чем в адрес Общества был направлен запрос N 1 от 29.12.09 г. о предоставлении дополнительных документов и направлено в адрес Общества требование и уведомление о предоставлении дополнительных документов согласно запросу в срок до 29.01.10 г.
Письмом от 09.02.10 г. общество представило дополнительные документы: экспортную декларацию с переводом, пояснения по условиям продажи, прайс-лист, транспортные инвойсы, учетную карточку, карточку счета 60.21, книгу покупок, карточку счета 41.04, накладную от 31.12.09 г., расчеты стоимостей товаров, расчеты отпускных стоимостей, справку-расчет, ведомость банковского контроля, документы. подтверждающие оплату товара по контракту.
Новороссийской таможней было принято решение о невозможности применения метода 1 при определении таможенной стоимости товаров, оформленных по ГТД N 10317110/291209/0010468. Таможенный орган принял решение и произвел корректировку таможенной стоимости товаров с использование 6 метода определения таможенной стоимости на основе 3 метода по информации об оформлении однородных товаров по ГТД N 10216100/111209/0112124. На основании произведенной корректировки Обществу дополнительно доначислены таможенные платежи в сумме 250388,37 руб. В адрес общества было направлено требование N 436 от 01.03.10 г. об уплате таможенных платежей в сумме 250388,37 руб., пени - 4515,34 руб.
Общество, не согласившись с действиями таможни, обратилось в арбитражный суд с заявлением.
Повторно изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что таможня неправомерно отказала обществу в определении таможенной стоимости товара методом по цене сделки с ввозимыми товарами и откорректировала таможенную стоимость по ГТД N 10317090/221209/0006439 - по третьему методу, по ГТД, N 10317110/291209/0010468 и по ГТД N 10317110/171209/0009948 - по шестому методу на основе третьего (резервному на основе стоимости сделки с однородными товарами) методу определения таможенной стоимости.
В силу ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно ст. 45 ТК РФ любое лицо вправе обжаловать решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица, если такими решением, действием (бездействием), по мнению этого лица, нарушены его права, свободы или законные интересы, ему созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена на него какая-либо обязанность.
В соответствии со ст. 30 НК РФ таможенные органы обладают полномочиями налоговых органов и действуют в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством РФ.
Также в соответствии со ст. ст. 323, 361, 363, ч. 3 ст. 367 ТК РФ таможенные органы вправе проводить таможенный контроль (в том числе и контроль за правильностью определения таможенной стоимости и начисления таможенных платежей) вне зависимости от выпуска товаров таможенный контроль за ними может производиться в любое время.
Согласно ст. 12 Закона РФ от 21.05.1993 г. N 5003-1 "О таможенном тарифе" (далее - Закон N 5003-1) определение таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию РФ, основывается на принципах определения таможенной стоимости товаров, установленных нормами международного права и общепринятой международной практикой, и производится путем применения одного из следующих методов определения таможенной стоимости товаров: метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами; метода по стоимости
Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.10.2010 n 15АП-11411/2010 по делу n А53-4526/2009 По требованию о завершении конкурсного производства.Суд первой инстанции Арбитражный суд Ростовской области  »
Читайте также