Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.12.2010 n 15АП-12055/2010 по делу n А32-18940/2010 По делу о взыскании платы за пользование торговым местом.Суд первой инстанции Арбитражный суд Краснодарского края

ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 декабря 2010 г. N 15АП-12055/2010
Дело N А32-18940/2010
Резолютивная часть постановления объявлена 26 ноября 2010 года
Полный текст постановления изготовлен 03 декабря 2010 года
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего О.Х. Тимченко
судей В.В. Галова, М.Н. Малыхиной
при ведении протокола судебного заседания секретарем Бондаренко Е.Н.
при участии:
от истца: явка представителя не обеспечена, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом (уведомление N 47061);
от ответчика: представитель Василишин А.Д., доверенность от 30.03.2010; представитель Туранков А.В., доверенность от 30.03.2010 г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Благушиной Елены Владимировны
на решение Арбитражного суда Краснодарского края
от 01 сентября 2010 года по делу N А32-18940/2010,
принятое в составе судьи С.В. Брезовской
по иску общества с ограниченной ответственностью "Центральный рынок"
к индивидуальному предпринимателю Благушиной Елене Владимировне
о взыскании неосновательного обогащения
установил:
ООО "Центральный рынок" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Благушиной Елене Владимировне о взыскании платы за пользование торговым местом с 01.09.2009 по 30.06.2010 г. в сумме 25000 руб.
Заявленные требования мотивированы тем, что ответчику на территории рынка принадлежит киоск N 8 площадью 4,9 кв. м, расположенный по адресу: г-к Анапа, ул. Красноармейская, 13а, который находится на земельном участке площадью 8710 кв. м принадлежащем обществу на праве аренды согласно договору N 3700003563 от 01.04.2009 г. Ответчик отказался заключить с обществом договор аренды торгового места на 2010 г. и уплатить задолженность за период с 01.09.2009 г. по 30.04.2010 г., однако, осуществляет предпринимательскую деятельность на рынке. Отсутствие оплаты за пользование торговым местом явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.
Решением арбитражного суда Краснодарского края от 01 сентября 2010 г. требования общества о взыскании с ИП Благушиной Елены в пользу общества неосновательного обогащения в сумме 25000 рублей и 2000 рублей государственной пошлины удовлетворены. Суд указал, что ООО "Центральный рынок" является управляющей рынком компанией, арендатором земельного участка для размещения рынка, в том числе и территории под киоском предпринимателя, который не является объектом недвижимости; общество уплачивает арендную плату за земельный участок. Отношения между сторонами регулируются Федеральным законом от 30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" (далее - Закон о розничных рынках), согласно положениям, которого предприниматель заключает договор на торговое место и обязан вносить плату за пользование торговым местом. Суд установил отсутствие между сторонами договорных отношений и неоплату предпринимателем за пользование торговым местом, в связи с чем, взыскал с предпринимателя в пользу общества неосновательное обогащение.
ИП Благушина Елена Владимировна обжаловала решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ, и просила решение отменить, в иске ООО "Центральный рынок" отказать.
Заявителем жалобы приведены следующие доводы.
1. Общество не доказало факт оказания услуг ответчику согласно положениям ст. 1102, 1105 ГК РФ. Разрешение N 4 на право организации розничного рынка общество получило только в 2007 г. Данное обстоятельство подтверждает, что общество не оборудовало торговое место, так как ответчик приобрел киоск по договору купли-продажи от 20.12.1997 г. По смыслу ст. ст. 3 - 15 Закона О розничных рынках истцу должны принадлежать объекты недвижимости, расположенные на территории рынка, следовательно, общество не вправе требовать оплату.
2. При расчете неосновательного обогащения общество исходило из установленного Прейскуранта, который экономически необоснован. Размер арендных платежей за земельный участок - это единственная статья, которая может иметь реально документально подтвержденные расходы истца. Все ранее заключенные договора аренды признаны судом ничтожными, а статья 20 ЗК РФ запрещает сдавать в аренду земельный участок, предоставленный в бессрочное пользование, следовательно, истец не производил платежей за пользование земельным участком.
Ответчик внес платежи за пользование земельным участком под киоском N 8 в УФК МФ РФ по Краснодарскому краю (Департамент имущественных отношений Краснодарского края), что подтверждается квитанцией N 412 от 23.11.2010 г.
3. Разрешение N 4 на право организации розничного рынка от 06/06/07, договор аренды земельного участка от 01/04/09 N 3700003563 и государственный акт бессрочного пользования КК-2 N 4030000000386 от 1996 года являются недействительными, поскольку госакт выдан на право пользования земельным участком общей площадью 10070 квадратных метров, однако, из этого земельного участка были произведены изъятия общей площадью более 1000 квадратных метров, что подтверждается договорами купли-продажи объектов недвижимости, свидетельствами о регистрации права собственности.
4. В заявленный период между сторонами существовали договорные отношения, которые регулировались договором N 15 от 21.12.2009 г. и N 17 от 22.12.2008 г. Предметом указанного договоры были услуги по уборке территории санитарная обработка рынка, охрана территории и другое обязательства. Указанный договор, по мнению предпринимателя, является договором на предоставление торгового места, все услуги по названному договору предпринимателем оплачены, в связи с чем, оснований для взыскания неосновательного обогащения не имеется.
В отзыве на апелляционную жалобу ООО "Центральный рынок" указало, что земельный участок площадью 8772 кв. м предоставлен обществу для размещения рынка согласно договору аренды от 01.04.2009 г. N 3700003563, до заключения указанного договора земельный участок принадлежал обществу на праве постоянного бессрочного пользования. Торговые места на центральном рынке размещены на основании схемы, общество несет бремя оплаты, ответчик, осуществляя на рынке предпринимательскую деятельность, платежи за торговое место не вносит. Общество просило решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 30 декабря 2006 года N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" указанный закон регулирует отношения, связанные с организацией розничных рынков, организацией и осуществлением деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках, а также права и обязанности лиц, осуществляющих данную деятельность. Пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" (далее - Закон N 271-ФЗ) понятие розничный рынок раскрывается как имущественный комплекс, предназначенный для осуществления деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на основе свободно определяемых непосредственно при заключении договоров розничной купли-продажи и договоров бытового подряда цен и имеющий в своем составе торговые места.
Управляющая рынком компания в силу пункта 7 статьи 3 Закона N 271-ФЗ - юридическое лицо, которому принадлежит рынок, которое состоит на учете в налоговом органе по месту нахождения рынка и имеет разрешение на право организации рынка, полученное в установленном Правительством Российской Федерации порядке.
Согласно статье 2 указанного Закона правовое регулирование отношений, связанных с организацией розничных рынков, организацией и осуществлением деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках, осуществляется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Таким образом, субъекты Российской Федерации наделены федеральным законодателем полномочиями по осуществлению правового регулирования в сфере организации и деятельности розничных рынков.
Постановлением главы администрации г. Анапа от 27.06.1996 N 650 ООО "Центральный рынок" на праве постоянного (бессрочного) пользования был предоставлен земельный участок площадью 1,07 га для размещения рынка, что подтверждается государственным актом КК-2 N 403000000386.
Общество с ограниченной ответственностью "Центральный рынок" является управляющей рынком компанией на основании разрешения N 4 от 06.06.2007, выданного органом местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом N 271-ФЗ "О розничных рынках и внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2006. Рынок расположен по адресу: г-к Анапа, ул. Красноармейская, 13а, территория Центрального рынка.
Схема размещения и назначения торговых мест на территории ООО "Центральный рынок" и прейскурант на предоставление услуг ООО "Центральный рынок", утверждены управляющей рынком компанией в порядке статье 14 Федерального закона от 30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничных рынках и внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации".
В соответствии с договором аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от 01.04.2009 N 3700008663 земельный участок площадью 8772 кв. м, расположенный по адресу: г. Анапа, ул. Красноармейская, 13а предоставлен ООО "Центральный ранок" для размещения рынка. Дополнительным соглашением от 01.10.2010 г. к договору аренды N 3700008663 стороны внесли изменения в договор, указав площадь участка - 8719 кв. м, кадастровый номер земельного участка 23:37:0104004:172, согласовав ежегодную арендную плату в размере 564 559 руб.
Отношения, связанные с организацией розничных рынков, организацией и осуществлением деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках, а также права и обязанности лиц, осуществляющих указанную деятельность, регулируются Федеральным законом от 30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации".
Согласно п. 7, 8 ст. 3 Закона О розничных рынках, торговое место - место на рынке (в том числе павильон, киоск, палатка, лоток), специально оборудованное и отведенное управляющей рынком компанией, используемое для осуществления деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) и отвечающее требованиям, установленным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится рынок, и управляющей рынком компанией. Управляющей рынком компанией является юридическое лицо, которому принадлежит рынок, которое состоит на учете в налоговом органе по месту нахождения рынка и имеет разрешение на право организации рынка, полученное в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Торговые места предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам на основании договора с управляющей компанией. Срок договора не может превышать пять лет и определяется сроком действия разрешения, выданного управляющей компании (п. 2 ст. 15 Закона о розничных рынках).
В статье 346.27 Налогового кодекса Российской Федерации установлены более детальные характеристики торговых мест, к которым относятся здания, строения, сооружения (их часть) и (или) земельные участки, используемые для совершения сделок розничной купли-продажи, а также объекты организации розничной торговли и общественного питания, не имеющие торговых залов и залов обслуживания посетителей (палатки, ларьки, киоски, боксы, контейнеры и другие объекты, в том числе расположенные в зданиях, строениях и сооружениях), прилавки, столы, лотки (в том числе расположенные на земельных участках), земельные участки, используемые для размещения объектов организации розничной торговли (общественного питания), не имеющих торговых залов (залов обслуживания посетителей), прилавков, столов, лотков и других объектов.
Договор о предоставлении торговых мест заключается на основании типовой формы, которую устанавливает орган государственной власти соответствующего субъекта РФ, и должен содержать обязательные условия, предусмотренные ст. 15 Закона. Цена договора о предоставлении торгового места определяется управляющей компанией самостоятельно (п. 6 ст. 15 Закона).
Приказом Департамента потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края от 09.04.2007 г. N 35 "О нормативных, правовых актах регламентирующих деятельность хозяйствующих субъектов на розничных рынках Краснодарского края" утвержден порядок заключения договора о предоставлении торгового места на розничных рынках Краснодарского края и типовой договор о предоставлении торгового места на рынках.
Следовательно, ООО "Центральный рынок", согласно разрешению N 4, выданного на основании постановления главы муниципального рынка г-к Анапа от 6 июня 2007 г. N 1371р (сроком действия до 05.07.2011 г.) является управляющей компанией универсального розничного рынка, расположенного по адресу: г. Анапа, ул. Красноармейская, 13а, и вправе заключать договор о предоставлении торгового места в порядке, установленном Законом О розничных рынках. Цена договора отражена в Прейскуранте на предоставление услуг ООО Центральный рынок" от 17.04.2008 г., утвержденным обществом.
Как установлено судом первой инстанции и не отрицали в судебном заседании представители ответчика, торговый киоск, в котором предприниматель осуществляет свою деятельность расположен на территории рынка. Указанный объект не является объектом недвижимости, что подтверждено решением от 13.06.2007 г. по делу N А32-12448/2006-39/384.
Поскольку управляющая компания не оборудовала торговое место, предприниматель отказалась заключать с управляющей компанией типовой договор на предоставление торгового места, полагая, что заключенный с управляющей компанией договор на уборку территории, охрану, освещение является договором о предоставлении торгового места.
Однако, апелляционный суд приходит к выводу, что даже если какое-то оборудование для целей торговли установлено
Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.12.2010 n 15АП-12053/2010 по делу n А32-16369/2010 По делу о взыскании задолженности по договору субаренды, процентов и судебных расходов.Суд первой инстанции Арбитражный суд Краснодарского края  »
Читайте также