Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.06.2009 по делу n А32-27456/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-27456/2008-10/373

11 июня 2009 г.                                                                                   15АП-4305/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 09 июня 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 июня 2009 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Авдониной О. Г.,

судей Ванина В. В., Галова В. В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Поповым А. А.,

без участия сторон,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

индивидуального предпринимателя Печайкиной Альбины Александровны

на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 18 марта 2009 года по делу № А32-27456/2008-10/373

по иску индивидуального предпринимателя Печайкиной Альбины Александровны

к ответчику открытому акционерному обществу «Выселковский рынок»

о понуждении к заключению договора аренды земельного участка,

принятое в составе судьи Ильенко Е. И.,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Печайкина Альбина Александровна (далее – истец, предприниматель,) обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к открытому акционерному обществу «Выселковский рынок» (далее – общество, ответчик) об обязании последнего заключить договор аренды земельного участка №1б, под торговые места №№ 195 и 196, расположенные по адресу: ст. Выселки, ул. Ткаченко 49 «б» (уточненные в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации требования).

В качестве правового основания требований предприниматель ссылался на Федеральный закон от 30.12.2006 № 271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс РФ», согласно пункту 2 статьи 15 которого в обязательном порядке должен быть заключен договор между индивидуальным предпринимателем, осуществляющим торговлю, и организацией, предоставляющей торговые места или земельные участки под них. Предприниматель обращалась к обществу с предложением заключить договор аренды, но ответа не получила, что является, по мнению истца, злостным злоупотреблением монопольным положением со стороны ответчика, поскольку в ст. Выселки Краснодарского края другой рынок отсутствует.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 18.03.2009 по делу №А-32-27456/2008-10/373 предпринимателю в удовлетворении исковых требований отказано.

Решение мотивировано тем, что согласно п. 3.3 устава общества последнее вправе предоставлять торговые площади, а не земельные участки в аренду; ответчик не наделен полномочиями по предоставлению земельных участков в аренду; заключение с управляющей компанией договора на аренду торгового места возможно при предоставлении заявителем копий карточек регистрации контрольно-кассовой техники; между предпринимателем и обществом действующим законодательством допускается заключение лишь типового договора.

Печайкина А. А. обжаловала решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просила решение Арбитражного суда Краснодарского края отменить, обязать ответчика заключить договор аренды земельного участка под торговые места №№ 195, 196. В обоснование апелляционной жалобы заявитель указал, что управляющая компания обязана заключить  договор в силу закона  и предоставить земельный участок, а не торговое место; судом неправильно применены нормы гражданского законодательства о порядке заключения договора.

Ответчик в отзыве на апелляционную жалобу указал, что Печайкина А. А. с 01.08.2007 осуществляла торговую деятельность на территории рынка без заключения договора. Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 13.05.2008 от 13.05.2008 по делу №А32-25268/2007-67/14 предприниматель обязана освободить торговые места №,№195, 196. Заключение с предпринимателем договора аренды земельного участка невозможно, общество вправе предоставлять только торговые площади. 01.03.2009 с Печайкиной А. А. был заключен типовой договор №195 о предоставлении торговой площади.

Стороны в судебное заседание не явились, будучи уведомлены о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке.

От общества поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Печайкина А. А. обратилась с ходатайством об отложении слушания дела в связи болезнью ее представителя.

Суд не находит оснований для удовлетворения ходатайства Зиновьевой Л. В. об отложении слушания дела. В соответствии с пунктом 3 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отложение слушания дела по ходатайству сторон является правом суда, но не обязанностью. Предприниматель имела возможность лично участвовать в процессе либо направить в судебное заседание другого представителя.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы,  арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Как установлено вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Краснодарского края от 13.05.2008 по делу № А-32-25268/2007-67/14 (08) по иску ОАО «Выселковский рынок» к Печайкиной А. А., ОАО «Выселковский рынок» является собственником земельного участка площадью 5984 кв.м., с кадастровым номером 23:05:06 02 014:0040, расположенного в ст. Выселки, по ул. Ткаченко, 49Б, предназначенного для организации и эксплуатации рынка (свидетельство о государственной регистрации права и запись о государственной регистрации права собственности в ЕГРП от 02.04.2008).

Данным решением Арбитражного суда Краснодарского края дана оценка договору от 24.01.2004 №4, определяющему условия долевого участия предпринимателя в строительстве двухрядного торгового навеса, расположенного в ст. Выселки, по ул. Ткаченко, 35. Согласно указанному договору  Печайкина А. А. должна была участвовать в возведении названного объекта с получением после ввода его в эксплуатацию только одного торгового места площадью 2,25х2,5 м, а МУП «Выселковский рынок» (правопредшественник истца) – обязывалось передать ответчику в постоянное пользование соответствующее торговое место.

Как установлено указанным решением арбитражного суда, обустроенные на территории рынка с участием средств Печайкиной А. А. объекты не являются капитальными, а представляют собой сооружения из силикатного кирпича, состоящие из задних, двух боковых стен, крыши, прилавка, закрываемых жалюзи., Они не приняты на баланс рынка, рынок  не считает себя их собственником и не оспаривает права ответчика на их использование.

Предметом договора от 05.10.2005 № 158, также получившего правовую оценку во вступившем в законную силу решении Арбитражного суда Краснодарского края от 13.05.2008 по делу № А-32-25268/2007-67/14 (08), являлись взаимоотношения МУП «Выселковский рынок» (правопредшественник общества) и предпринимателя по поводу безвозмездного строительства предпринимателем из собственных средств и материалов, за свой счет, при содействии рынка, двух торговых мест для рынка. Пунктом 7.1 договора предусматривалось заключение его сторонами договора аренды, определяющего порядок пользования торговыми местами. Однако рынком и Печайкиной А.А. не только не был заключен договор о порядке пользования торговыми местами, но соглашением от 01.11.2006 они расторгли и договор от 05.10.2005 № 158.

В рамках рассмотрения настоящего дела предприниматель просит суд обязать ОАО «Выселковский рынок» заключить договор аренды земельного участка под торговые места №195 и №196.

Между тем, в материалы дела представлен подписанный сторонами договор № 195 от 01.03.2009, заключенный управляющей рынком компанией ОАО «Выселковский рынок» и индивидуальным предпринимателем Печайкиной А. А., согласно которому общество передает предпринимателю во временное пользование торговую площадь 9,25 кв.м. с размещенными на ней торговыми местами №№195, 196 на территории рынка, расположенного в ст. Выселки, ул. Ткаченко 49-б, для осуществления торговой деятельности по специализации «Промышленная группа товаров» (п. 1.1 договора). Срок действия договора определен со дня подписания и до 31.12.2009 (п. 7.1 договора). Договором определено, что по истечении срока действия договора предприниматель имеет преимущественное право на заключение договора на новый срок (п. 7.2 договора), право осуществления торговой деятельности на торговой площади возникает у предпринимателя с момента подписания указанного договора.

Доказательств того, что спорная торговая площадь 9,25 кв.м. с размещенными на ней торговыми местами №№195, 196 обществом предпринимателю фактически не предоставлено, заявителем апелляционной жалобы не представлено, о каких-либо нарушениях обществом обязательств по договору № 195 от 01.03.2009 суду апелляционной инстанции заявитель не сообщил.

Заявитель не указывает, в чем конкретно после заключения договора № 195 от 01.03.2009 состоит нарушение обществом ее прав и законных интересов в сфере предпринимательской деятельности.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом. В соответствии со статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

При отсутствии доказанных заявителем нарушений ее прав и законных интересов обществом, арбитражный суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции об отказе истцу в иске основанным на законе.

Довод заявителя жалобы об обязанности рынка предоставить ей в аренду земельный участок лишены правового основания.

Предприниматель не указала в отношении какого именно земельного участка требуется понудить общество заключить договор аренды.

Согласно статье 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Согласно действовавшему в период возникновения спорных правоотношений  Федеральному закону от 02.01.2000 № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре», утратившему силу с 17.05.2008, земельный участок - часть поверхности земли (в том числе поверхностный почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке уполномоченным государственным органом, а также все, что находится над и под поверхностью земельного участка, если иное не предусмотрено федеральными законами о недрах, об использовании воздушного пространства и иными федеральными законами.

Согласно положениям Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», вступившего в силу с 01.03.2008, объектом гражданских прав может быть только сформированный земельный участок, то есть земельный участок с установленными границами, местоположением, прошедший государственный кадастровый учет и получивший государственный кадастровый номер.

Предприниматель данных государственного кадастрового учета спорного земельного участка суду не представила, в связи с чем, не представляется возможным идентифицировать спорный земельный участок как индивидуально-определенный объект недвижимости, тогда как объектом аренды может быть только индивидуально-определенная вещь.

Действующее гражданское законодательство не предусматривает для организации, управляющей розничным рынком и имеющей в собственности земельный участок, на котором размещен рынок, обязанности заключения договора аренды земельного участка под размещение торгового места с предпринимателем, осуществляющим розничную торговлю на этом рынке.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Федерального закона от 30.12.2006 № 271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс РФ» торговые места предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и гражданам (в том числе гражданам, ведущим крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства или занимающимся садоводством, огородничеством, животноводством) по договорам о предоставлении торговых мест. Торговым местом согласно статье указанного Закона является место на рынке (в том числе павильон, киоск, палатка, лоток), специально оборудованное и отведенное управляющей рынком компанией, используемое для осуществления деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) и отвечающее требованиям, установленным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится рынок, и управляющей рынком компанией.

Порядок заключения договора о предоставлении торгового места, его типовая форма устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Цена договора о предоставлении торгового места определяется управляющей рынком компанией самостоятельно (ч. 6 ст. 15 ФЗ от 30.12.2006 № 271-ФЗ).  Деятельность по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на рынке осуществляется продавцом только при наличии карточки продавца, которая выдается при заключении договора о предоставлении торгового места (ч. 1 ст. 20 ФЗ от 30.12.2006 № 271-ФЗ).

В соответствии с данными нормами федерального законодательства предпринимателем и обществом был заключен договор № 195 от 01.03.2009, согласно которому предприниматель получила право вести торговую деятельность по специализации «Промышленная группа товаров» на рынке в ст. Выселки, ул. Ткаченко 49-б, используя торговые места №№ 195, 196.

Федеральный закон от 30.12.2006 № 271-ФЗ не предусматривает для управляющей рынком компании обязанности заключать с предпринимателем договор аренды земельного участка под торговое место. Такая обязанность для управляющих рынком компаний,