Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.03.2008 по делу n А32-18061/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002 тел. /факс [phone],

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-18061/2007-59/328

04 марта 2008 г.                                                                                  15АП-758/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 29 февраля 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен 04 марта 2008 г..

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Колесова Ю.И.

судей Т.Г. Гуденица, С.И. Золотухиной

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Коневой М.А.

при участии:

от УПФР в г. Сочи: не явился, извещен надлежащим образом (почтовое уведомление от 11.02.08г.), заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя

от ООО «Сочижилсервис»: не явился, считается извещенным в силу п. 3 ч. 2 ст. 123 АПК РФ,  

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Сочи Краснодарского края

на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 06 декабря 2007г. по делу № А32-18061/2007-59/328

по заявлению Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Сочи Краснодарского края

к обществу с ограниченной ответственностью «Сочижилсервис»

о взыскании страховых взносов и пени,

принятое судьей Гонзус И.П.

УСТАНОВИЛ:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Сочи Краснодарского края (далее по тексту – УПФР в г. Сочи) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Сочижилсервис» (далее по тексту – ООО «Сочижилсервис») о взыскании 257798,88руб. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период с 01.01.2006г. по 31.12.2006г. и пени, в том числе: на страховую часть трудовой пенсии в сумме 232904руб., накопительную часть трудовой пенсии в сумме 9864руб., пени за неуплату страховой части трудовой пенсии в сумме 13563,51руб., за неуплату накопительной части трудовой пенсии в сумме 1467,37руб. за период с 06.05.2006г. по 31.12.2006г., а также за период с 01.01.2007г. по 18.06.2007г.

Решением суда от 06.12.2007г. заявленные требования удовлетворены частично. С ООО «Сочижилсервис» в пользу УПФР в г. Сочи взысканы страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период с 01.01.2006г. по 31.12.2006г. на страховую часть трудовой пенсии в сумме 232904руб., накопительную часть трудовой пенсии в сумме 9864руб., пени за неуплату страховой части трудовой пенсии в сумме 5135,53руб., за неуплату накопительной части трудовой пенсии в сумме 217,50руб. за период с 16.04.2007г. по 18.06.2007г. В удовлетворении требований о взыскании пени за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2006г. в сумме 9677,85руб. за период с 06.05.2006г. по 15.04.2007г. отказано. Распределены расходы по госпошлине.

Решение мотивировано тем, что заявителем пропущен срок на обращение в суд, установленный ст. 48 НК РФ для взыскания пени за неуплату страховых взносов за 1 квартал, полугодие и 9 месяцев 2006 года, за период с 06.05.06г. по 15.04.07г., а потому в удовлетворении заявленных требований в этой части надлежит отказать.

Не согласившись с принятым решением, УПФР в г. Сочи обжаловало его в суд апелляционной инстанции. В апелляционной жалобе пенсионный орган просит отменить решение суда в части отказа во взыскании с ООО «Сочижилсервис» 9677,85руб. пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 1 квартал, полугодие и 9 месяцев 2006 года за период с 06.05.06г. по 15.04.07г.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции представитель УПФР в г. Сочи, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явился. В суд поступило ходатайство органа пенсионного фонда о рассмотрение дела в отсутствие его представителя.

ООО «Сочижилсервис» представителя в судебное заседание также не направило. ООО «Сочижилсервис» считается извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в силу пункта 3 части 2 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд считает возможным в силу ч. 3 ст. 156 АПК РФ рассмотреть дело в отсутствие представителей надлежаще извещенных лиц, участвующих в деле.

При отсутствии возражений лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения суда только в обжалуемой части в порядке ч. 5 ст. 268 АПК РФ.

В судебном заседании в порядке ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 28.02.2008г. до 17час. 00 мин., продленный до 29.02.2008г. до 15 час. 30мин. После перерыва судебное заседание продолжено.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда от 06.12.2007г.

Как следует из материалов дела, ООО «Сочижилсервис» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию в силу пп. 1 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страхования в Российской Федерации».

В связи с образовавшейся у ООО «Сочижилсервис» недоимкой по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2006год, УПФР в г. Сочи направило в адрес общества требование №436 об уплате в срок до 06.07.2007 года недоимки по страховым взносам и пени по состоянию на 18.06.07г. за период с 01.01.2006г. по 31.12.2006г., в том числе: недоимка на страховую часть трудовой пенсии – 232904руб., на накопительную часть трудовой пенсии – 9864руб.; пени за неуплату страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии – 13563,51руб., на накопительную часть трудовой пенсии – 1467,37руб.

Требование не было исполненное ООО «Сочижилсервис», в связи с чем УПФР в г. Сочи обратилось в арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о принудительном взыскании недоимки и пеней по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование.

Принимая решение по делу, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований в части взыскания пени за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период с 06.05.2006г. по 15.04.2007г.

В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона №167-ФЗ от 15.12.2001г. «Об обязательном пенсионном страховании в  РФ» страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно ст. 24 Федерального закона №167-ФЗ ежемесячно страхователи производят исчисление суммы авансовых платежей по страховым взносам, исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода, и тарифа страхового взноса. Сумма авансового платежа по страховым взносам, подлежащая уплате за текущий месяц, определяется с учетом ранее уплаченных сумм авансовых платежей.

Уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

Статьей 23 ФЗ №167-ФЗ установлено, что под расчетным периодом понимается календарный год.

Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Ежемесячно страхователь уплачивает авансовые платежи, а по итогам отчетного периода рассчитывает разницу между суммой страховых взносов, исчисленных исходя из базы для начисления страховых взносов, определяемой с начала расчетного периода, включая текущий отчетный период, и суммой авансовых платежей, уплаченных за отчетный период.

В соответствии со ст. 26 ФЗ №167-ФЗ пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными Федеральным законом сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов.

В силу статьи 2 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 1 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога.

Статьей 48 НК РФ предусмотрено, что заявление о взыскании недоимки может быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Данное положение применяется также при взыскании пеней (п. 10 ст. 48 НК РФ). Указанный шестимесячный срок является пресекательным. Пропуск срока направления требования об уплате страховых взносов не влечет изменения порядка исчисления пресекательного срока на принудительное взыскание страховых взносов и пени.

Таким образом, при определении предельного срока обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки и пеней по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование следует исходить из совокупности следующих сроков:

- трехмесячного срока, установленного ст. 70 НК РФ для направления плательщику взноса требования об уплате недоимки (пени);

- срока на добровольное исполнение требования, определяемого органом пенсионного фонда и указанного в требовании;

-  шестимесячного срока, установленного п. 2 ст. 48 НКРФ для обращения в суд с требованием о принудительном взыскании.

В настоящем деле УПФР в г. Сочи обратилось в суд с требованием о взыскании недоимки по страховым взносам за период с 01.01.2006г. по 31.12.2006г.  и пени за 1 квартал 2006г., полугодие 2006г., 9 месяцев 2006г., 2006г. за период с  06.05.06г. по 18.06.07г. Соответствующее заявление поступило в суд 11.09.2007г.

Судом первой инстанции сделан правильный вывод об обоснованности заявленных требований в части взыскания с ООО «Сочижилсервис» задолженности по страховым взносам за период с 01.01.2006г. по 31.12.2006г. Наличие и размер задолженности подтверждается представленным в материалы дела пенсионным органом расчетом. Поскольку обязанность по уплате задолженности за 2006год наступила 15.04.2007г., а соответствующее требование УПФР в г. Сочи об уплате обществом «Сочижилсервис» задолженности по страховым взносам было выставлено 18.06.07г., срок для исполнения требования установлен до 06.07.07г., то УПФР в г. Сочи обратилось в арбитражный суд с заявлением о принудительном взыскании задолженности по страховым взносам в пределах установленного законодательством пресекательного срока. Таким образом, в этой части требования УПФР г. Сочи правомерно удовлетворены судом первой инстанции.

Вместе с тем, суд первой инстанции обоснованно отказал УПФР в г. Сочи во взыскании с ООО «Сочижилсервис» пени за неуплату страховых взносов за период с 06.05.2006г. по 15.04.2007г.

В силу приведенных выше норм пенсионного и налогового законодательства страховые взносы за 1 квартал 2006г, полугодие 2006г., девять месяцев 2006г. должны были быть уплачены не позднее соответственно - 05.05.06г. (пеня начисляется с 06.05.06г.), 04.08.06г. (пени начисляются с 05.08.06г.), 04.11.06г. (пени начисляются с 05.11.06г.). В силу ст.ст. 48, 70 НК РФ, а также с учетом установленного судом в требовании срока для добровольного исполнения – 18 дней, УПФР в г. Сочи должно было обратиться в суд с соответствующим заявлением о взыскании с ООО «Сочижилсервис» пени за неуплату страховых взносов за 1 квартал 2006г. – не позднее 23.02.07г., за полугодие 2006г. – не позднее 22.05.07г., за 9 месяцев – не позднее 22.08.2007г. Таким образом, учитывая что с соответствующим заявлением  УПФР в г. Сочи обратилось в суд 11.09.2007г., УПФР в г. Сочи пропущен установленный законодательством пресекательный срок, и требования в части взыскания пени за период с 05.05.06г. по 15.04.07г. не подлежат удовлетворению.

Обязанность по уплате задолженности за 2006г. наступила 15.04.2007г., пеня начисляется с 16.04.07г., следовательно, в суд УПФР в г. Сочи должно было обратится не позднее 03.11.2007г. Таким образом, с учетом обращения УПФР в г. Сочи в суд 11.09.07г. в части взыскания пени за период с 16.04.2007г. по 18.06.07г. требования подлежат удовлетворению.

В связи с вышеизложенным апелляционная жалоба УПФР в г. Сочи не подлежит удовлетворению, поскольку органом пенсионного фонда пропущен установленный законодательством пресекательный срок для обращения в суд с требованием о взыскании пени за неуплату страховых взносов за период с 06.05.06г. по 15.04.07г.

Таким образом, судом первой инстанции правильно применены положения пенсионного и налогового законодательства и принято законное и обоснованное решение от 06.12.2007г., основания для отмены которого судом апелляционной инстанции не установлены.

Государственная пошлина за рассмотрение апелляционной жалобы в соответствии со ст. 110 АПК РФ относится на УПФР в г. Сочи, которое в силу ст. 333.37 НК РФ освобождено от ее уплаты.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Краснодарского края от 06.12.2007г. по делу №А32-18061/2007-59/328 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                           Ю.И. Колесов

Судьи                                                                                             Т.Г. Гуденица

С.И. Золотухина