Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.07.2009 по делу n А01-7/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

принадлежат на праве собственности администрации муниципального образования Мостовской район, Краснодарского края.

Однако, исходя из буквального содержания рассматриваемых договоров, сделки по оказанию услуг, являвшихся их предметом, не были связаны с приобретением, отчуждением или возможностью отчуждения имущества, принадлежащего третьему лицу, поскольку в договорах речь идет об обеспечении дежурства на ГРС и аварийного, технического обслуживания и ремонта газового оборудования. Таким образом, заключение данных договоров имело целью обеспечение возможности нормального функционирования и соответствующего надлежащего состояния данного имущества, что не могло привести к нарушению прав собственника.

 Заключив договоры, стороны не нарушили статью 210 ГК РФ, возлагающую бремя содержания имущества на его собственника, если иное не предусмотрено законом или договором. В данном случае в договорах стороны предусмотрели возмещение стоимости услуг их заказчиком, что не противоречит статье 421 ГК РФ. Следовательно, спор не разрешает вопрос о правах и обязанностях собственника имущества.

В то же время из материалов дела усматривается, что заключение данных договоров было вызвано необходимостью обеспечения бесперебойной подачи газа, в том числе для жителей  Унароковского сельского поселения, на территории которого расположено спорное газовое оборудование и сети.

В силу требований пункта 4 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 №131-Ф3 (в редакции Федерального закона от 25.12.2008) к вопросам местного значения поселения относятся в том числе и организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения теплом.

Согласно части 10 статьи 85 указанного Закона органы местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований являются -правопреемниками органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, осуществляющих на территориях указанных муниципальных образований полномочия по решению вопросов местного значения на основании законодательных актов Российской Федерации, с даты, начиная с которой указанные органы местного самоуправления приступают к исполнению полномочий в соответствии с положениями части 5 статьи 84 настоящего Федерального закона.

Часть 5 статьи 84 указанного Закона предусматривает, что органы местного самоуправления и выборные должностные лица местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований приступают к осуществлению своих полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с настоящим Федеральным законом с 1 января 2006 года.

Как следует из материалов дела, в том числе письма ответчика от 08.09.2006г №374, на основании распоряжения главы муниципального образования Мостовский район от 28.12.2005 № 486-р «О безвозмездной передаче в муниципальную собственность Унароковского сельского поселения муниципального имущества муниципального образования Мостовский район» администрации сельского поселения были переданы газораспределительная станция и все подземные и наземные газопроводы, расположенные в селе Унароково. Согласно акту от 16.01.2007г приема-передачи имущества, находящегося в собственности муниципального образования Мостовский район, передаваемого в муниципальную собственность Унароковского сельского поселения с 01.01.2006 имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения теплом, освещения улиц населенных пунктов поселения, в перечень которого включены и спорные объекты (ГРС и газопровод), переданы ответчику.

Таким образом, исходя из указанных документов,  администрация сельского поселения с 01.01.2006 являлась законным владельцем спорного имущества, и то обстоятельство, что государственная регистрация права собственности ответчика в этот период  не была произведена, не имеет правового значения для рассмотрения настоящего спора.

Вместе с тем, апелляционная инстанция считает необходимым отметить, что из представленного в дело письма администрации муниципального образования Мостовский район от 01.05.2007г № 01-10/59, адресованного ОАО «Адыггаз», в котором третье лицо предлагало порядок проведения мероприятий по погашению задолженности по договорам Унароковского сельского поселения, усматривается, что третье лицо не только было осведомлено о заключении спорных договоров, но и фактически  одобряло данные сделки.

При таких обстоятельствах, а также учитывая, что гражданско-правовые отношения основаны на принципах эквивалентной возмездности обмениваемых материальных объектов, суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные исковые требования.

Доводы ответчика о том, что через ГРС осуществляется транспортировка газа не только в с. Унароково, но и в  другие муниципальные образования, не влияют на оценку правильности принятого судебного акта, поскольку последние участниками договоров не являются, а в силу части 3 статьи 308 ГК РФ обязательство не создает обязанностей для лиц, не участвующих в нем в качестве сторон (для третьих лиц).

С учетом изложенного апелляционная инстанция не находит оснований к отмене обжалуемого судебного акта, а потому, руководствуясь статьями 110, 269-271 АПК РФ, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Адыгея от 17.03.2009 по делу № А01-7/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                                             Ехлакова С.В.

Судьи                                                                                                               Корнева Н.И.

                  Пономарева И.В.