Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.07.2009 по делу n А32-22289/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                            дело № А32-22289/2008

20 июля 2009 г.                                                                                     15АП-5186/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 13 июля 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 июля 2009 г.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Ткаченко Т.И.

судей  Ивановой Н.Н., Смотровой Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Хорошайло Е.А.,

при участии:

от заявителя: представитель Васильев А.В. по доверенности № 47 от 05.02.2009 сроком на один год, паспорт серии 03 01 № 732422 выдан ПВС УВД Карасунского округа г. Краснодара 05.03.2002,

от заинтересованного лица: представитель не явился, извещен надлежащим образом (уведомление № 27999),

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Юпитер"

на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 20 января 2009 г. по делу № А32-22289/2008

по заявлению Управления Автомобильных дорог Краснодарского края

к открытому акционерному обществу "Юпитер"

о взыскании 8 224,74 руб. платы за провоз тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования Краснодарского края,

принятое судьей Дуб С.Н.,

УСТАНОВИЛ:

Управление Автомобильных дорог Краснодарского края (далее – управление) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском (заявлением) к открытому акционерному обществу "Юпитер" (далее – общество) о взыскании 8 224,74 руб. платы за провоз тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования Краснодарского края в доход краевого бюджета в качестве компенсации за нанесенный ущерб.

Решением суда от 20.01.2009 г. требования заявителя удовлетворены. С общества в доход бюджета Краснодарского края взыскано 8 224,74 руб. платы за провоз тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования Краснодарского края, в доход федерального бюджета 500 рублей государственной пошлины. Суд пришел к выводу о том, что общество осуществляло перевозку грузов с использованием принадлежащих ему транспортных средств по дорогам Краснодарского края с нарушением порядка перевозки крупногабартиных и (или) тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам, находящимся в государственной собственности Краснодарского края, не оплатив требуемые заявителем 8 224,74 руб. платы за провоз тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования Краснодарского края в качестве компенсации за нанесенный ущерб.

Не согласившись с принятым судебным актом ОАО «Юпитер» обратилось в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и удовлетворить заявленные требования, сославшись на недоказанность нарушения порядка перевозки грузов, поскольку в актах было указано в качестве перевозчика иное лицо, а в графе водитель указаны лица, не являвшиеся работниками общества, которые и должны производить плату за нанесенный ущерб. По мнению заинтересованного лица, иск предъявлен к ненадлежащему ответчику и иск не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

Управлением представлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором заявитель считает доводы общества неправомерными и не соответствующими правовым нормам, общество является владельцем транспортных средств и обязано осуществлять плату за провоз тяжеловесных грузов.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд рассматривает апелляционную жалобу в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебное заседание заинтересованное лицо представителя не направило, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, что не является препятствием для рассмотрения апелляционной жалобы в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в его отсутствие.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы отзыва на апелляционную жалобу, считал ее необоснованной и не подлежащей удовлетворению, поскольку общество является владельцем транспортных средств, доказательств того, что транспортные средства выбыли из его законного владения у общества отсутствуют и в силу правовых норм плата за провоз производится с владельца автомобильного транспорта.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав в судебном заседании представителя заявителя, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как правильно установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, ОАО «Юпитер» в период времени с 20.02.2006 г. по 14.06.2007 г. осуществляло перевозку грузов с использованием принадлежащих ему транспортных средств по дорогам Краснодарского края, что подтверждается свидетельством о регистрации транспортных средств (л.д. 19, 23, 27, 32, 36, 40). В ходе весового контроля произведен инструментальный контроль с использованием стационарного весового оборудования, принадлежащих обществу автотранспортных средств, в результате которого были установлены факты нарушения требований, предъявляемых к предельным значениям осевых нагрузок, полным массам грузовых автотранспортных средств. Данные обстоятельства зафиксированы актами о нарушении порядка перевозки крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам, находящимся в государственной собственности Краснодарского края № 013440 от 20.02.06, № 012443 от 27.02.06, № 014512 от 25.03.06, № 015456 от 03.04.06, № 016421 от 22.09.06, № 020969 от 14.04.07, расчетными листами о компенсации затрат на ремонт дорог, в связи с повышенным износом дорог, вызванным перевозками крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов от 20.02.06, 27.02.06, 25.03.06, 03.04.06, 22.09.06, 14.06.07 г. Общая сумма платы, рассчитанной по ставкам, утвержденным Постановлением главы администрации Краснодарского края от 07.07.03 № 652 «Об утверждении ставок платы за провоз крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам, находящимся в государственной собственности Краснодарского края» составила 8 224,70 рублей.

Направленные в адрес общества вышеуказанные акты и расчетные листы с указанием суммы ущерба, причиненного автодорогам края, обществом не исполнены, что послужило заявителю основанием для обращения в суд.

Удовлетворяя заявленные требования суд первой инстанции правильно руководствовался следующим.

В соответствии с Положением об управлении автомобильных дорог Краснодарского края, утвержденном постановлением главы администрации Краснодарского края от 03.09.07 № 806 Управление автомобильных дорог Краснодарского края является органом исполнительной власти Краснодарского края, осуществляющем в пределах установленной компетенции управление сетью автомобильных дорог Краснодарского края общего пользования, находящимися в государственной собственности Краснодарского края.

Постановлением главы администрации Краснодарского края от 07.07.03 № 652 на Управление возложена обязанность по организации контроля за соблюдением допустимых весовых параметров и габаритов при проезде транспортных средств по автомобильным дорогам, находящимся в государственной собственности Краснодарского края, по осуществлению весового контроля за транспортными средствами, перевозящими крупногабаритные и (или) тяжеловесные грузы по автомобильным дорогам края, через дорожно-эксплуатационные службы, работники которых имеют право остановки транспортных средств.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26.09.1995 г. № 962 «О взимании платы с владельцев или пользователей автомобильного транспорта, перевозящего тяжеловесные грузы, при проезде по автомобильным дорогам общего пользования», Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1079 «О мерах по упорядочению деятельности, связанной с осуществлением контроля транспортных средств на автомобильных дорогах», Постановлением главы администрации Краснодарского края от 07.07.2003 г. № 652 «Об утверждении ставок платы за провоз тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам, находящимся в государственной собственности Краснодарского края» предусмотрено взимание платы с владельцев или пользователей автомобильного транспорта, перевозящего тяжеловесные грузы, в целях компенсации ущерба, наносимого автомобильным дорогам.

Согласно п. 5 «Положению о порядке компенсации ущерба, наносимого тяжеловесными автотранспортными средствами при проезде по автомобильным дорогам, находящимся в государственной собственности Краснодарского края» (Приложение № 3 к постановлению № 652) плательщиками компенсации ущерба являются владельцы и пользователи автомобильного транспорта.

На основании п. 3.4 Положения о стационарных пунктах весового контроля на автомобильных дорогах, находящихся в государственной собственности Краснодарского края, утвержденного приказом КК ГУ «Дорожный комитет» от 21.07.2003 г. № 114 и в соответствии с постановлением главы администрации Краснодарского края № 652 и Положением о порядке компенсации ущерба, наносимого тяжеловесными автотранспортными средствами при проезде по автомобильным дорогам, находящимся в государственной собственности Краснодарского края (Приложение № 3 к Постановлению № 652) при составлении актов о превышении транспортными средствами ограничений по общей массе и (или) нагрузкам на оси сотрудниками СПВК был произведен расчет платы за провоз автомобильным транспортом по дорогам общего пользования.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ОАО «Юпитер» осуществляло перевозку грузов с использованием принадлежащих ему транспортных средств по дорогам Краснодарского края в нарушение требований, предъявляемых к предельным значениям осевых нагрузок, полным массам грузовых автотранспортных средств, что подтверждается актами о нарушении порядка перевозки крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам, находящимся в государственной собственности Краснодарского края № 013440 от 20.02.06, № 012443 от 27.02.06, № 014512 от 25.03.06, № 015456 от 03.04.06, № 016421 от 22.09.06, № 020969 от 14.04.07, расчетными листами о компенсации затрат на ремонт дорог, в связи с повышенным износом дорог, вызванным перевозками крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов от 20.02.06, 27.02.06, 25.03.06, 03.04.06, 22.09.06, 14.06.07 г., при этом ОАО «Юпитер» не произвело платы за провоз крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам, находящимся в государственной собственности Краснодарского края» в размере 8 224,70 рублей, в связи с чем данная сумма правомерно взыскана судом с ОАО «Юпитер».

Доводы заявителя жалобы на недоказанность нарушения порядка перевозки грузов по тем основаниям, что в актах было указано в качестве перевозчика иное лицо, а не ОАО «Юпитер», а в графе водитель указаны лица, не являвшиеся работниками общества, которые и должны производить плату за нанесенный ущерб, отклоняются судебной коллегией, как противоречащие вышеназванным правовым нормам, согласно которым плательщиками компенсации ущерба являются владельцы и пользователи автомобильного транспорта, каковым и является, в данном случае, ОАО «Юпитер». Доказательств того, что зафиксированные транспортные средства выбыли из владения общества последним не приведено.

Таким образом, решение суда первой инстанции вынесено законно и обоснованно, в связи с чем апелляционная жалоба ОАО «Юпитер» удовлетворению не подлежит.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены решения суда первой инстанции, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Краснодарского края от 20 января 2009 г. по делу № А32-22289/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Взыскать с ОАО «Юпитер» в доход федерального бюджета государственную пошлину 1000 рублей по апелляционной жалобе.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                               Т.И. Ткаченко

Судьи                                                                                             Н.Н. Иванова

Н.Н. Смотрова