Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.03.2008 по делу n А53-12403/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002 тел. /факс [phone],

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                             дело № А53-12403/2007-С6-48

05 марта 2008г.                                                                                  № 15АП-780/2008

Резолютивная часть постановления объявлена     03 марта 2008г.

Полный текст постановления изготовлен             05 марта  2008г.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Андреевой Е.В.

судей Гиданкиной А.В., Шимбаревой Н.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Тютюнниковой Я.В.

при участии:

от заявителя: Стаценко В.В. – представитель по доверенности от 26.02.2008г. б/н, паспорт № 6005 573514, выдан ОВД Ленинского района г. Ростова-на-Дону 14.06.2006г.

от заинтересованного лица: Брижан В.С. – представитель по доверенности от 09.01.2008г. № 02-06/1

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Аксайскому району Ростовской области

на решение Арбитражного суда Ростовской области от 26.12.2007г. по делу № А53-12403/2007-С6-48

по заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Аксайскому району Ростовской области

к обществу с ограниченной ответственностью «Ингир»

об обязании уплатить проценты в размере 3 081 руб.

принятое в составе судьи Комурджиевой И.П.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Ингир» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Аксайскому району Ростовской области (далее – налоговая инспекция) об обязании налоговой инспекции уплатить обществу проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 3 081 руб. (уточненные в порядке ст. 49 АПК РФ требования, т.1, л.д. 88). От остальной части заявленных требований общество отказалось (т.1, л.д.89).

Заявленные требования мотивированы тем, что налоговая инспекция излишне взыскала налога на игорный бизнес инкассовыми поручениями 4242, 4243, 4249, 4248, 4250, 4247, впоследствии налоговая инспекция вернула излишне взысканные суммы налога и пени, но не исчилила проценты на сумму излишне взысканного налога и пени.

Решением суда от 26 декабря 2007г. заявленные обществом требования  удовлетворены в полном объеме, в части отказа от заявленных требований производство по делу прекращено, распределены расходы по уплате государственной пошлины.

Судебный акт мотивирован тем, что налоговая инспекция несвоевременно вернула излишне взысканный налога на игорный бизнес и соответствующие пени, в связи с чем, требование общества о начислении и уплате процентов подлежит удовлетворению.

В Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд обратилась налоговая инспекция  с апелляционной жалобой, в которой просит решение от 26 декабря 2007г. отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать.

По мнению подателя жалобы, судом первой инстанции не учтено, что общество оплатило платежными поручениями № 448, 467, 469, 468 текущие начисления за май, июнь 2007г., при этом суммы налога, указанные в платежных поручениях не достаточно для  погашения текущей задолженности, поэтому налоговая инспекция выставила инкассовые поручения. Переплата налога в размере 360 000 руб. образовалась в результате излишней уплаты обществом налога, а не в результате излишнего взыскания налога по инкассовым поручениям. В связи с этим налоговая инспекция в соответствии с п. 6 ст. 78 НК РФ в месячный срок, с даты получения от общества заявления, вернула переплату на расчетный счет общества. При указанных обстоятельствах оснований для начисления процентов нет.

В отзыве на апелляционную жалобу общество указывает, что инкассовыми поручениями № 4242, 4243, 4249, 4248 с общества были излишне взысканы 360 000 руб. налога на игорный бизнес и пени, которые в нарушение п. 5 ст. 79 НК РФ были возвращены на расчетный счет общества без процентов.

Дело рассматривается по правилам главы 34 АПК РФ.

В судебном заседании представитель налоговой инспекции поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, пояснил, что переплата образовалась из-за излишней уплаты, которая была возвращена. Просит решение суда отменить.

Представитель общества поддержал, доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу. Просит решение суда оставить без изменения.

В  судебном заседании 26.февраля 2008г. объявлен перерыв до 03 марта 2008г. до 17 час. 30 мин.

После перерыва судебное заседание продолжено 03 марта 2008г. в 17 час. 50 мин.

Представители налоговой инспекции и общества после перерыва в судебное заседание не явились.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, выслушав представителей участвующих в деле лиц, оценив имеющиеся в деле доказательства, пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, налоговая инспекция 15.06.2007г. выставила требования № 8466, 8462, 8455 которыми предложила обществу в срок до 06.07.2007г. в добровольном порядке уплатить  налог на игорный бизнес и соответствующие суммы пени по декларациям за апрель 2004г.

Требованием № 8466  обществу было предложено уплатить 127 500 руб. налога и 1 071 руб. пени по КПП 610232005 (т. 1, л.д. 13).

Требованием № 8462  обществу было предложено уплатить 75 000 руб. налога и 829,50 руб. пени по КПП 610232004 (т. 1, л.д. 14).

Требованием № 8455  обществу было предложено уплатить 157 500 руб. налога и 4 934,11 руб. пени по КПП 610232002 (т. 1, л.д. 15).

Налоговая инспекция 07.07.2007г. приняла решение о взыскании налога и пени за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банке № 3483 и решения о приостановлении операций по счетам № 1285, 1283, 1284  и выставила к расчетному счету общества инкассовые поручения № 4250, 4249, 4248, 4247, 4242, 4243 на общую сумму 366834,61 руб. (т. 1, л.д. 18-23; т. 2, л.д. 129-132).

В соответствии с отметками, содержащимися на указанных выше инкассовых поручениях, они поступили в банк 31.07.2007г. и в этот же день были исполнены.

При рассмотрении апелляционной жалобы суд руководствовался следующим.

В соответствии с п. 5 ст. 79 НК РФ  (в редакции Федерального закона РФ № 137-ФЗ) сумма излишне взысканного налога подлежит возврату с начисленными на нее процентами в течение 1 месяца со дня получения письменного заявления  налогоплательщика о возврате суммы излишне взысканного налога.

Проценты на указанную сумму начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

При рассмотрении спора о возврате излишне взысканного налога подлежит установлению факт наличия или отсутствия у налогоплательщика недоимки на момент осуществления инспекцией мер принудительного взыскания.

При проведении налоговым органом налоговой проверки по соблюдению законодательства о налогах и сборах выявляется надлежащее или ненадлежащее исполнение налогоплательщиком обязанностей по уплате налогов и сборов. По результатам проверки выносится решение. На основании ст. 69, 70, 101 НК РФ и в соответствии с решением налогового органа налогоплательщику при наличии у него недоимки выставляется требование об уплате налога и соответствующих пеней.

Таким образом, выставление требования об уплате налога является мерой принудительного характера и перечисление денежных средств во исполнение решения налогового органа не может рассматриваться как добровольное исполнение налогоплательщиком обязанностей по уплате налога и сбора.

Следовательно, перечисление обществом денежных средств в уплату доначисленных решением налогового органа налога и пеней носит характер взыскания налоговым органом недоимки.

Взыскание налога – это лишение собственника его имущества, вытекающее из конституционной публично-правовой обязанности, осуществленное налоговым органом как властным распорядительным органом, наделенным специальными полномочиями, обеспеченными возможностью применения мер принуждения к недоимщикам (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации № 20-П от 17.12.1996г.).

Заявление о возврате суммы излишне взысканного налога в налоговый орган может быть подано в течение одного месяца со дня, когда налогоплательщику стало известно о факте излишнего взыскания с него налога, а исковое заявление в суд - в течение трех лет, начиная со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о факте излишнего взыскания налога (п. 3 ст. 79 НК РФ (в редакции Федерального закона РФ № 137-ФЗ)).

Налоговый орган, установив факт излишнего взыскания налога, обязан сообщить об этом налогоплательщику в течение 10 дней со дня установления этого факта (п. 4 ст. 79 НК РФ (в редакции Федерального закона РФ № 137-ФЗ)).

Согласно п. 9 ст. 79 НК РФ (в редакции Федерального закона РФ № 137-ФЗ) правила данной статьи применяются в отношении сборов и пеней и распространяются на налоговых агентов и плательщиков сборов.

Для осуществления вида деятельности на территории Аксайского района обществом были зарегистрированы обособленные подразделения, которым присвоены КПП (код причины постановки): КПП 610232002, КПП 610232004,КПП 610232005.

По каждому обособленному подразделению обществом представляется отдельная налоговая декларация и в налоговой инспекции ведется отдельная карточка расчетов с бюджетом.

КПП 610232005

Начислено

Оплачено

Сальдо

Налоговый период

Сумма налога

Сумма платежа

дата и номер платежного документа

февраль 2007г.

63 750 руб.

63 750 руб.

24.04.2007г. № 306

0

март  2007г.

127 500 руб.

127 500 руб.

21.05.2007г. № 327

0

Апрель 2007г.

127 500 руб.

- 127 500 руб.

май 2007г.

127 500 руб.

- 255 000 руб.

июнь 2007г.

157 500 руб.

50 000 руб.

11.07.2007г. № 441

- 362 500 руб.

25 500 руб.

11.07.2007г. № 440

- 337 000 руб.

52 000 руб.

18.07.2007г. № 448

- 285 000 руб.

412 500 руб.

24.07.2007г. № 468

127 500 руб.

Таким образом, по состоянию на 24.07.2007г. у общества была переплата по налогу в размере 127 500 рублей. Инкассовым поручением № 4249 с расчетного счета общества 31.07.2007г. списано 127 500 рублей.

КПП 610232004

Начислено

Оплачено

Сальдо

Налоговый период

Сумма налога

Сумма платежа

дата и номер платежного документа

01.01.2007г.

-30 000 руб.

Январь 2007

60 000 руб.

- 90 000 руб.

февраль 2007

67 500 руб.

30 000 руб.

29.03.2007г. № 191

-127 500 руб.

март  2007г.

75 000 руб.

60 000 руб.

03.04.2007г. № 219

- 142 500 руб.

12 500 руб.

24.04.2007г. № 305

-130 000 руб.

55 000 рб.

24.04.2007г.№ 285

-75 000 руб.

Апрель 2007г.

75 000 руб.

67 500 руб.

30.05.2007г. № 285

-82 500 руб.

май 2007г.

75 000 руб.

-157 500 руб.

июнь 2007г.

75 000 руб.

7 500 руб.

10.07.2007г. № 79

-225 000 руб.

50 000 руб.

12.07.2007г.№ 443

-175 000 руб.

42 500 руб.

18.07.2007г.№ 447

- 132 500 руб.

132 500 руб.

24.07.2007г.№ 469

0

Таким образом, по состоянию на 24.07.2007г. у общества отсутствовала задолженность по уплате налога в бюджет. Инкассовым поручением № 4247 с расчетного счета общества 31.07.2007г. списано 75 000 рублей.

КПП 610232002

Начислено

Оплачено

Сальдо

Налоговый период

Сумма налога

Сумма платежа

дата и номер платежного документа

Январь 2007

150 000 руб.

- 150 000 руб.

февраль 2007

150 000 руб.

- 300 000 руб.

март  2007г.

157 500 руб.

- 457 500 руб.

Апрель 2007г.

157 500 руб.

412 500 руб.

11.05.-30.05.2007г. № 177, 283

- 202 500руб.

май 2007г.

172 500 руб.

- 375 000 руб.

июнь 2007г.

176 250 руб.

- 551 250 руб.

100 000 руб.

06.07.2007г. № 420

- 451 250 руб.

157 500 руб.

06.07.2007г. № 948

- 293 750 руб.

108 750 руб.

09.07.2007г.№ 946

- 185 000 руб.

100 000 руб.

10.07.2007г.№427

- 85 000руб.

172 500 руб.

16.07.2007г.№ 464

87 500 руб.

Таким образом, по состоянию на 24.07.2007г. у общества по КПП 610232002 была переплата по налогу в размере 87 500 рублей. Инкассовым поручением № 4242 с расчетного счета общества 31.07.2007г. списано 157 500 рублей.

Общество представило в материалы дела копии платежных поручений, декларации по налогу на игорный бизнес за апрель – июнь 2007г.

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции, исследовав представленные в дело доказательства согласно требованиям статьи 162 АПК РФ и оценив их в совокупности и взаимосвязи с учетом положений статьи 71 АПК РФ, считает, что судом первой инстанции сделан правильный вывод о том, что налоговой инспекцией по инкассовым поручениям № 4242, 4243, 4249, 4248 излишне взысканы 31.07.2007г. суммы налога и пени.

Суд первой инстанции проверил расчет суммы процентов, представленный обществом исходя из ставки рефинансирования 10% годовых, налоговая инспекция претензий к расчету процентов не высказывала.

По правилам статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства,