Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.08.2009 по делу n А32-13780/2008. Отменить решение полностью и принять новый с/а

А32-13780/2008-34/290

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Донудело № А32-13780/2008-34/290

03 августа 2009 г.15АП-7746/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 29 июля 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 03 августа 2009 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Винокур И.Г.

судей Е.В. Андреевой, Т.Г. Гуденица

при ведении протокола судебного заседания председательствующим Винокур И.Г.

при участии:

от заявителя: представитель конкурсного управляющего Шахов Б.Н. по доверенности от 14.12.08г. (т. 1 л.д. 110)

от заинтересованного лица: начальник юридического отдела Гончаров С.П., удостоверение УР № 251403,  по доверенности № 04/003 от 12.02.2009 г.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ЗАО "Приазовье"

на решение Арбитражного суда Краснодарского краяот 29 августа 2008г. по делу № А32-13780/2008-34/290

принятое в составе судьи Марчук Т.И.

по заявлению ЗАО "Приазовье"

к  МИФНС России № 4 по Краснодарскому краю

о признании незаконными действий инспекции по не возврату денежных средств в виде налогов, уплаченных в различные уровни бюджетов по платежным поручениям и об обязании налоговой инспекции возвратить из бюджета денежные средства

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество "Приазовье" (далее –общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании незаконными бездействий Межрайонной ИФНС России №4 по Краснодарскому краю по не возврату ему денежных средств в виде налогов, уплаченных в различные уровни бюджетов по платежному поручению №20 от 15.12.06г. в сумме 630 573 руб.; платежному поручению №54 от 09.03.07г. в сумме 487 301,01 руб.; платежному поручению №70 от 09.03.07г. в размере 43 913 руб.; платежному поручению №304 от 28.12.06г. в сумме 482 622,09 руб., и обязать налоговую инспекцию возвратить ему из бюджета вышеназванные денежные средства.

Решением суда от 29.08.08г. в удовлетворении заявленных требований отказано.

ЗАО "Приазовье" обжаловало решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ и просило отменить судебный акт в части отказа в возврате уплаченных взносов по платежному поручению №70 от 09.03.07г. в размере 43 913 руб. и по платежному поручению №54 от 09.03.07г. в сумме 487 301,01 руб. и удовлетворить требования общества в части признания незаконными бездействия МИФНС России №4 по Краснодарскому краю о невозврате ЗАО «Приазовье» денежных средств, уплаченных по платежному поручению №54 от 09.03.07г. в сумме 487 301,01 руб.; платежному поручению №70 от 09.03.07г. в размере 43 913 руб., и обязании МИФНС России №4 по Краснодарскому краю возвратить ЗАО «Приазовье» из бюджета уплаченные денежные средства, перечисленные по платежному поручению №54 от 09.03.07г. в сумме 487 301,01 руб.; платежному поручению №70 от 09.03.07г. в размере 43 913 руб.

Представитель общества в судебном заседании уточнил требования по апелляционной жалобе, просил отменить судебный акт в части невозврата ЗАО «Приазовье» денежных средств, уплаченных в сумме 401 478,01 руб. страховых взносов, в остальной части от апелляционной жалобы заявил отказ.

Согласно ч. 1 ст. 265 АПК РФ, суд прекращает производство по апелляционной жалобе, если от лица, ее подавшего, после принятия апелляционной жалобы к производству поступило ходатайство об отказе от апелляционной жалобы и отказ принят судом в соответствии со ст. 49 АПК РФ. 

В ч. 5 ст. 49   АПК РФ закреплено, что арбитражный суд не принимает отказ от иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц.

Рассмотрев заявленное ходатайство, материалы дела, суд пришёл к выводу о том, что отказ от апелляционной жалобы в части отмены решения суда в части отказа в удовлетворении требования общества в части признания незаконными бездействия МИФНС России №4 по Краснодарскому краю о невозврате ЗАО «Приазовье» денежных средств, уплаченных по платежному поручению №54 от 09.03.07г. в сумме 85 823 руб.; платежному поручению №70 от 09.03.07г. в размере 43 913 руб., и обязании МИФНС России №4 по Краснодарскому краю возвратить ЗАО «Приазовье» из бюджета уплаченные денежные средства, перечисленные по платежному поручению №54 от 09.03.07г. в сумме 85 823 руб.; платежному поручению №70 от 09.03.07г. в размере 43 913 руб. не противоречит законам и иным нормативным правовым актам, не нарушает права и законные интересы других лиц, в связи с чем, он подлежит принятию, а производство по апелляционной жалобе в указанной части - прекращению.

Представитель налоговой инспекции доводы жалобы оспорил.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что решение суда подлежит отмене в обжалуемой части по следующим основаниям.

Суд первой инстанции исходил из того, что спорная задолженность по страховым взносам  является текущим платежом, возникшим в процедуре наблюдения и не подлежит возврату.

Между тем судом не учтены следующие обстоятельства.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 04.07.2006 возбуждено дело N А32-16101/2006-1/875Б о признании ЗАО «Приазовье» несостоятельным (банкротом), введена процедура наблюдения.

Решением этого же суда от 02.07.2007 общество признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство.

Обществом 09.03.07г., т.е. после введения процедуры наблюдения и до открытия конкурсного производства уплачены по платежному поручению №54 страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за 2 кв. 2006г. (т. 1 л.д. 10).

Закон о банкротстве устанавливает различный правовой режим удовлетворения требований кредиторов к должнику, находящемуся в процедуре банкротства, в зависимости от времени возникновения денежного обязательства и обязательства по уплате обязательных платежей.

В силу статьи 2 Закона о банкротстве обязательные взносы в государственные внебюджетные фонды, к числу которых относятся страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, являются обязательными платежами.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Закона о банкротстве под текущими платежами понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после принятия заявления о признании должника банкротом, а также денежные обязательства и обязательные платежи, срок исполнения которых наступил после введения соответствующей процедуры банкротства. Требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов.

При решении вопроса о возврате страховых взносов в период процедуры банкротства суд, рассматривающий дело, должен выяснить обстоятельства, в зависимости от которых данные требования по обязательным платежам могут быть квалифицированы в качестве текущих или не являющихся таковыми.

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в пункте 8 постановления Пленума от 22.06.2006 N 25 "О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве" разъяснил, что при применении положений пункта 1 статьи 5 Закона о банкротстве и решении вопроса о моменте возникновения обязательного платежа для целей отнесения соответствующих требований к текущим или к подлежащим включению в реестр требований кредиторов судам необходимо учитывать следующее. В силу пункта 1 статьи 38, пункта 1 статьи 44 НК РФ обязанность исчисления и уплаты налога возникает у налогоплательщика при наличии у него объекта налогообложения и налоговой базы. Объект налогообложения как совокупность налогозначимых операций (фактов) является сформировавшимся к моменту окончания налогового периода. При этом он формируется применительно не к отдельным финансово-хозяйственным операциям или иным имеющим значение для налогообложения фактам, а к совокупности соответствующих операций (фактов), совершенных (имевших место) в течение налогового периода. Это означает, что возникновение обязанности по уплате налога определяется наличием объекта налогообложения и налоговой базы, а не наступлением последней даты срока, в течение которого соответствующий налог должен быть исчислен. Таким образом, датой возникновения обязанности по уплате налога является дата окончания налогового периода, а не дата представления налоговой декларации или дата окончания срока уплаты налога. Вынесение налоговым органом после принятия заявления о признании должника банкротом решения о доначислении налогов и начислении пеней по налогам, налоговый период и срок уплаты которых наступили до даты принятия заявления, не является основанием для квалификации требований об уплате доначисленных обязательных платежей как текущих.

В соответствии со статьями 23 и 24 Закона о пенсионном страховании для уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование под расчетным периодом понимается календарный год. Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Ежемесячно страхователь уплачивает авансовые платежи, а по итогам отчетного периода рассчитывает разницу между суммой страховых взносов, исчисленных исходя из базы для начисления страховых взносов, определяемой с начала расчетного периода, включая текущий отчетный период, и суммой авансовых платежей, уплаченных за отчетный период.

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

Страхователи представляют декларацию по страховым взносам в налоговый орган не позднее 30 марта года, следующего за истекшим расчетным периодом, по форме, утверждаемой Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Данный отчетный период (2 квартал 2006г.) заканчивается 30.06.2006. Обязанность уплатить страховые взносы за этот период в соответствии с положениями статьи 24 Закона о пенсионном страховании возникла у общества 01.07.2006, то есть до принятия заявления о признании должника банкротом (04.07.2006).

При таких обстоятельствах спорная задолженность по страховым взносам не является текущим платежом.

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в пункте 15 постановления Пленума от 22.06.2006 N 25 "О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве" разъяснил, что согласно абзацу пятому статьи 2 Закона о банкротстве обязательные взносы в государственные внебюджетные фонды, к числу которых относятся страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, являются обязательными платежами. При применении пункта 4 статьи 142 Закона о банкротстве судам необходимо учитывать, что эта норма не подлежит применению к требованиям об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование ввиду наличия специальной нормы, устанавливающей обязанность конкурсного управляющего производить возложенные на работодателя в соответствии с федеральным законом платежи при оплате труда работников, осуществляющих трудовую деятельность в ходе конкурсного производства (пункт 5 статьи 134 Закона). Таким образом, требования органов Пенсионного фонда Российской Федерации в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязанность по уплате которых возникла после открытия конкурсного производства, подлежат исполнению должником в установленном статьей 855 ГК РФ порядке. Кроме того, судам следует принимать во внимание особую правовую природу и назначение страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и исходить из того, что при осуществлении процедур банкротства не являющиеся текущими требования в отношении страховых взносов подлежат исполнению в режиме, установленном для удовлетворения требований о выплате заработной платы. Предусмотренный статьями 94, 95 Закона о банкротстве мораторий на удовлетворение требований кредиторов на данные требования не распространяется.

Конкурсный управляющий представил в материалы дела справку, согласно которой подтвердил, что на 25.05.09г. погашение реестровой кредиторской задолженности ЗАО «Приазовье» второй очереди не производилось.

Судебная коллегия обязывала сторон провести сверку уплаты текущих платежей по страховым взносам отдельно за период с 04.07.06г. по 02.07.07г. и с 02.07.07г. по настоящее время.

Из акта сверки, подписанного представителем инспекции и общества, следует, что с 04.07.06г. по 02.07.07г. начислено 1628745 руб., уплачено 1801772 руб., с 02.07.07г. по 22.04.08г. начислено 457177 руб., уплачено 198 327 руб. Таким образом, разница между начисленной суммой и уплаченной текущих платежей по взносам на обязательное пенсионное страхование составляет 85 823 руб.

Таким образом, из платежного поручения №54 от 09.03.07г. в сумме 487 301,01 руб., текущие платежи погашает 85 823 руб.

Общество с заявлением (т. 1 л.д. 6) обратилось в МИФНС №4 по Краснодарскому краю за возвратом, в том числе по платежному поручению №54 от 09.03.07г. Данное письмо получено инспекцией 09.04.08г. (т. 1 л.д. 64), однако, обществу не было направлено ответа на заявление, решение о возврате либо отказе в возврате не принимались.  

В силу части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их