Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.08.2009 по делу n А32-7447/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-7447/2009-65/157

21 августа 2009 г.                                                                               15АП-5962/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 19 августа 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 августа 2009 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Ломидзе О.Г.

судей Галова В.В., Ильиной М.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Нарышкиной Н.В.

при участии: от истца: Васильев А.В., доверенность от 05.02.2009г. №47;

от ответчика: не явился, извещен

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

индивидуального предпринимателя Карпенкова Василия Николаевича

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 28 мая 2009г. по делу № А32-7447/2009-65/157 (судья Непранов Г.Г.)

по иску Управления автомобильных дорог Краснодарского края

к ответчику индивидуальному предпринимателю Карпенкову Василию Николаевичу

о взыскании 14 520,82 руб.

УСТАНОВИЛ:

Управление автомобильных дорог Краснодарского края обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края к ответчику индивидуальному предпринимателю Карпенкову Василию Николаевичу о взыскании 14 520,82 руб. платы за провоз автомобильным транспортом тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Краснодарского края общего пользования, находящихся в собственности Краснодарского края. В обоснование исковых требований представило письма и акты об установлении нарушения порядка перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам, находящимся в государственной собственности, расчетные листы, доказательства принадлежности транспортных средств ответчику на праве собственности, доказательства направления  ответчику писем об установлении правонарушения.

Решением арбитражного суда от 28 мая 2009г. исковые требования удовлетворены. Суд установил наличие оснований для взыскания с ответчика заявленных платежей.

Не согласившись с принятым судебным актом, Карпенков Василий Николаевич обжаловал его в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса РФ. В апелляционной жалобе просит решение суда отменить, производство по делу прекратить. Жалоба мотивирована указанием на  то, что спорные правоотношения возникли в момент, когда Карпенков В.Н. не осуществлял предпринимательскую деятельность.

В отзыве на жалобу Управление автомобильных дорог Краснодарского края просило решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца просил оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Ответчик извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представителя не направил, что в соответствии со статьями 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не может служить препятствием для рассмотрения жалобы в его отсутствие.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, выслушав объяснения представителя истца, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, исковое заявление Управления автомобильных дорог Краснодарского края к  предпринимателю Карпенкову В.Н, было принято к производству арбитражным судом определением от 27 марта 2009г. Запись о государственной регистрации Карпенкова В.Н. как индивидуального предпринимателя внесена в ЕГРИП 7 февраля 2008г.

Таким образом, исковое заявление было принято к производству арбитражным судом с соблюдением правил о подведомственности.

Постановлением Правительства РФ от 26.09.1995 № 962 (ред. от 02.02.2000) "О взимании платы с владельцев или пользователей автомобильного транспорта, перевозящего тяжеловесные грузы, при проезде по автомобильным дорогам общего пользования" с 1 января 1996 г.введено взимание платы с владельцев или пользователей автомобильного транспорта, перевозящего тяжеловесные грузы по федеральным дорогам. Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации рекомендовано ввести взимание платы с владельцев или пользователей автомобильного транспорта, перевозящего тяжеловесные грузы по сети дорог субъектов Российской Федерации, и организовать  службы весового контроля.

Министром транспорта РФ утверждены Инструкция по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации (приказ от 27.05.1996, в ред. приказа Минтранса РФ от 22.01.2004 № 8) и Положение о порядке компенсации ущерба, наносимого тяжеловесными автотранспортными средствами при проезде по федеральным автомобильным дорогам (утв. Минтрансом РФ 30.04.1997).

Инструкцией по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации (п. 6.1) предусмотрено, что контроль за соблюдением допустимых весовых параметров и габаритов транспортных средств осуществляют органы управления дорогами, органы Российской транспортной инспекции и Государственной автомобильной инспекции.

Пунктом 1.6 Инструкции по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации установлено, что в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 сентября 1995 г. № 962 (далее Инструкция) с владельцев или пользователей автомобильного транспорта, в том числе иностранных, перевозящих тяжеловесные грузы по сети автомобильных дорог Российской Федерации, взимается плата за ущерб, наносимый дорогам и дорожным сооружениям транспортными средствами.

В целях реализации постановлений Правительства Российской Федерации от 26 сентября 1995 г. № 962, указанной Инструкции главой администрации Краснодарского края принято Постановление от 01.07.2003г. №652 "Об утверждении ставок платы за провоз тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам, находящимся в государственной собственности краснодарского края".

Согласно п.1 данного постановления контроль за соблюдением допустимых весовых параметров при проезде транспортных средств по автомобильным дорогам, находящимся в государственной собственности Краснодарского края возложен на Управление автомобильных дорог Краснодарского края.

В приложении 4 к указанному постановлению  утвержден перечень стационарных пунктов весового контроля, расположенных на автомобильных дорогах, находящихся в государственной собственности Краснодарского края.

В качестве одного из таких пунктов утвержден пункт на автомобильной дороге Краснодар - Ейск с дислокацией км 222+000  -км 223+000 в Ейском районе.

При осуществлении контроля за соблюдением допустимых весовых параметров при проезде транспортных средств на данном пункте выявлены нарушения  порядка перевозки крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам, находящимся в государственной собственности, допущенные при эксплуатации транспортных средств, принадлежащих на праве собственности ответчику, а именно транспортных средств МАЗ 5432, КАМАЗ 5320. Копии свидетельств о регистрации представлены в материалы  дела.  Материалы дела также представлены акты о нарушении порядка перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам, находящимся в государственной собственности Краснодарского края №016029 от 17.07.2006г, №016181 от 11.08.2006г., №022658 от 16.08.2007г.№022659 от 16.08.2007г.

Расчет суммы, подлежащей взысканию, верен, соответствует установленным в соответствующий период в Краснодарском крае ставкам платы за провоз тяжеловесных грузов  при превышении полной массы автотранспортного средства.

Ставки определены в зависимости от превышения полной массы, в соответствии с постановлением главы администрации Краснодарского края от 01.07.2003г. №652 в редакции, действовавшей в момент выявления превышения.

Инструкция устанавливает классификацию автотранспортных средств (АТС) на две группы,  в зависимости от осевых масс: группа А - АТС с осевыми массами наиболее нагруженной оси свыше 6 т до 10 т включительно, группа Б - АТС с осевыми массами наиболее нагруженной оси до 6 т включительно.

Из актов и расчетных листов следует, что расчет основан на отнесении принадлежащих предпринимателю транспортных средств к группе А.

Данное обстоятельство подтверждается представленными представителем истца данными. Согласно справочнику “Современные грузовые автотранспортные средства” / Пойченко В.В., Кондрашев П.В., Потемкин С.В., Мазуров В.А., - М.: Агентство Доринформсервис, 1997г. допустимые осевые нагрузки для АТС МАЗ 5432, КАМАЗ 5320 превышают 6 тонн.

Уведомления о необходимости осуществления оплаты предпринимателю направлены, однако доказательств платежа предприниматель суду не предоставил. Не представлены они и апелляционному суду.

При таких обстоятельствах основания для отмены или изменения решения суда отсутствуют.

Выводы суда первой инстанции построены на относимых и допустимых доказательствах, соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального и процессуального права применены судом правильно.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный  суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Краснодарского края от 28 мая 2009г. по делу № А32-7447/2009-65/157 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                           О.Г. Ломидзе

Судьи                                                                                             В.В. Галов

                                                                                                        М.В. Ильина