Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.08.2009 по делу n А53-19386/2008. Оставить определение без изменения, жалобу без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А53-19386/2008

27 августа 2009 г.                                                                               15АП-5513/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 25 августа 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 августа 2009 г.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Захаровой Л.А

судей Винокур И.Г., Колесова Ю.И.

при ведении протокола судебного заседания помощника судьи Яицкой С. И.

при участии:

от ФНС России в лице МИФНС России № 18 по Ростовской области – представитель – Неверова Галина Ивановна, доверенность от 17.04.2009 г.,

от ООО «Благодарное» – директор - Благодарный Вячеслав Викторович,

арбитражного управляющего – Зотьева Виктора Александровича,

от ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» - представитель – Дудкина Ольга Александровна, доверенность от 10.04.2009 г.,

от Азово-черноморского территориального управления – представитель – Савченко Катерина Константиновна, доверенность от 22.07.20098 г. № 442, 

от ТУФАУГИ в Ростовской области – представитель – Воронцов Сергей Анатольевич, доверенность от 31.07.2009 г. № Д-06-3/01,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Азово-Черноморского территориального управления  "Росрыболовство"

на определение Арбитражного суда Ростовской области от 18.06.2009г.  по делу № А53-19386/2008,

принятое в составе судей Паутовой Л.Н., Назаренко Р.М., Новик В.Л.

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Славянский-Ростов"

к ФГУП "Рыбоводный завод "Взморье"

о несостоятельности (банкротстве)

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Славянский-Ростов" обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к ФГУП "Рыбоводный завод "Взморье" о признании несостоятельным (банкротом).

Определением суда от 25.11.2008 г. а отношении предприятия введена процедура банкротства – наблюдение. Временным управляющим утвержден Зотьев Виктор Александрович.

Определением суда от 18.06.2009 г. в отношении ФГУП "Рыбоводный завод "Взморье" введена процедура внешнего управления. Арбитражный управляющий Зотьев В. А. отстранен от исполнения обязанностей временного управляющего должника в связи с исключением из СРО НП «РСОПАУ». Внешним управляющим утвержден член НП «МСРО АУ «Содействие» - Зотьев Виктор Александрович.

Не согласившись с данным судебным актом, Федеральное агентство по рыболовству обжаловало его в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ, и просило определение суда от 10.06.2009 г. отменить.

В отзыве на апелляционную жалобу кредитор – ОАО «МРСК Юга» просит определение суда от 10.06.2009 г. отменить в части утверждения Зотьева В. А. в качестве внешнего управляющего.

В судебном заседании представитель Азово-Черноморского территориального управления Росрыболовства поддержала доводы апелляционной жалобы. Пояснила, что на собрании кредиторов 10.04.2009 г. принято решение не обращаться в арбитражный суд с ходатайством об утверждении арбитражным управляющим, Зотьева В. А., исполнявшего обязанности временного управляющего на предшествующей процедуре банкротства. Избранная собранием кредиторов саморегулируемая организация «Содействие» не представляла суду кандидатуру Зотьева А. В. для утверждения в качестве внешнего управляющего. Суд не вправе был утверждать внешнего управляющего без направления соответствующего запроса в избранную кредиторами саморегулируемую организацию.

Арбитражный управляющий против удовлетворения апелляционной жалобы возражал. Пояснил, что собранием кредиторов принято решение ходатайствовать перед арбитражным судом о введении в отношении должника процедуры внешнего управления. План внешнего управления утвержден собранием кредиторов. СРО АУ «Содействие» представила суду кандидатуру Зотьева В. А. для утверждения в качестве арбитражного управляющего предприятия-должника. Представил копию протокола заседания коллегиального органа НП МСРО «Содействие» от 10.06.2009г., на котором принято решение о направлении в арбитражный суд для утверждения в качестве арбитражного управляющего ФГУП «Рыбоводный завод «Взморье» кандидатуру Зотьева В. А.

Кредитор ФГУП "Рыбоводный завод "Взморье" - Благодарный В. В. поддерживает введение внешнего управления и утверждение Зотьева В. А. внешним управляющим. 

Представитель ТУФАУГИ пояснил, что в настоящее время в суд первой инстанции подано ходатайство о прекращении производства по делу о банкротстве и погашении задолженности предприятия-должника третьим лицом.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции не находит оснований к отмене обжалуемого определения.

Согласно пункту 1 статьи 75 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в случае, если иное не установлено настоящей статьей, арбитражный суд на основании решения первого собрания кредиторов выносит определение о введении финансового оздоровления или внешнего управления, либо принимает решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, либо утверждает мировое соглашение и прекращает производство по делу о банкротстве.

По смыслу указанной нормы определение вида процедуры банкротства, вводимой в отношении должника, обусловлено решением первого собрания кредиторов.

Из материалов дела усматривается, что решением собрания кредиторов от 10.04.2009 г. большинством 94, 98 %  голосов кредиторами принято решение ходатайствовать перед судом о введении в отношения должника процедуры внешнего управления.

Суд первой инстанции, рассмотрев представленные временным управляющим отчет и анализ финансового состояния должника, свидетельствующие о возможности восстановления платежеспособности должника при вливании финансовых ресурсов, установив отсутствие признаков преднамеренного банкротства, принял решение о введении в отношении ФГУП «Рыбоводный завод «Взморье» процедуры внешнего управления.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к незаконности назначения в качестве внешнего управляющего предприятия-должника Зотьева В. А. ввиду нарушения порядка его утверждения.

Согласно части 4 статьи 4 Федерального закона от 30.12.2008 № 296-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)"" в случае рассмотрения арбитражным судом вопроса об утверждении арбитражного управляющего в деле о банкротстве после дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в том числе в случае отстранения или освобождения ранее утвержденного арбитражного управляющего от исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве, утверждение арбитражного управляющего в деле о банкротстве осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в редакции настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 5 статьи 96 Закона о банкротстве внешний управляющий утверждается арбитражным судом в порядке, предусмотренном статьей 45 настоящего Федерального закона.

В силу статьи 45 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" арбитражный управляющий утверждается арбитражным судом из кандидатур, представленных саморегулируемой организацией арбитражных управляющих на основании запроса о предоставлении кандидатур арбитражного управляющего.

   Согласно пункту 5 статьи 45 Закона о банкротстве по результатам рассмотрения представленной саморегулируемой организацией арбитражных управляющих информации о соответствии кандидатуры арбитражного управляющего требованиям, предусмотренным статьями 20 и 20.2 настоящего Федерального закона, или кандидатуры арбитражного управляющего арбитражный суд утверждает арбитражного управляющего, соответствующего таким требованиям.

В соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 15 Закона о банкротстве решение о выборе саморегулируемой организации, из членов которой арбитражный суд утверждает арбитражного управляющего, должно приниматься на собрании кредиторов большинством голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов.

Как видно из материалов дела, на собрании кредиторов ФГУП «Рыбоводный завод «Взморье» от 10.06.2009 г. большинством голосов избрана саморегулируемая организация – Некоммерческое партнерство «Межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Содействие».

            Из представленного в суд апелляционной инстанции протокола заседания коллегиального органа НП МСРО «Содействие» по отбору кандидатур для представления в Арбитражный суд Ростовской области от 10.06.2009 г. следует, что саморегулируемой организацией принято решение о представлении в суд для утверждения в качестве временного управляющего ФГУП «Рыбоводный завод «Взморье» кандидатуру Зотьева Виктора Александровича.

            Рассмотрев указанную кандидатуру, суд первой инстанции утвердил ее в порядке, установленном пунктом 5 статьи 45 Закона о банкротстве.  

   Таким образом, установленный Законом о банкротстве (в редакции, действующей на момент назначения арбитражного управляющего в новой процедуре банкротства) порядок утверждения временного управляющего суд не нарушил.

 Заявитель апелляционной жалобы указывает, что на собрании кредиторов 10.06.2009 г. принято решение не обращаться в арбитражный суд с ходатайством об утверждении арбитражным управляющим ФГУП «Рыбоводный завод «Взморье» арбитражного управляющего исполнявшего обязанности временного управляющего на предшествующей процедуре банкротства.

            Между тем, к исключительной компетенции собрания кредиторов относится определение саморегулируемой организации арбитражных управляющих, а утверждение арбитражного управляющего из числа кандидатур, представленных данной организацией относится к компетенции суда.

Кроме того, кредиторы предприятия-должника, принимавшие участие в судебном заседании апелляционной инстанции, обладающие большинством голосов на собрании кредиторов,  не выразили своего несогласия с назначением Зотьева В. А. временным управляющим ФГУП «Рыбоводный завод «Взморье».

Исключение Зотьева В. А. из саморегулируемой организации НП «РСОПАУ» и отстранение его в связи с этим от должности временного управляющего не препятствует арбитражному управляющему вступать в члены иной саморегулируемой организации и быть утвержденным в качестве арбитражного управляющего в отношении того же предприятия-банкрота.  

Согласно требованиям Закона о банкротстве на стадии назначения арбитражного управляющего имеет значение именно факт его членства в саморегулируемой организации, избранной собранием кредиторов должника. На момент вынесения судом первой инстанции обжалуемого определения Зотьев В. А. являлся членом НП МСРО «Содействие», избранной на собрании кредиторов в качестве саморегулируемой организации.

Кроме того, если арбитражный управляющий изменил саморегулируемую организацию, то прекращать его участие в деле о банкротстве нецелесообразно.

В судебном заседании апелляционной инстанции кредиторы и собственник имущества должника пояснили, что в настоящее время в суд первой инстанции подано ходатайство о прекращении производства по делу о банкротстве и погашении задолженности предприятия-должника третьим лицом. Учитывая, что процедура банкротства движется к завершению, назначение нового арбитражного управляющего процессуально нецелесообразно.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 272, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Ростовской области от 18.06.2009г.  по делу № А53-19386/2008 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                           Л.А Захарова

Судьи                                                                                             И.Г. Винокур

Ю.И. Колесов