Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.09.2009 по делу n А32-26104/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-26104/2008

10 сентября 2009 г.                                                                            15АП-7439/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 07 сентября 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 сентября 2009 г.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Шимбаревой Н.В.

судей Винокур И.Г., Захаровой Л.А

при ведении протокола судебного заседания Шимбаревой Н.В.

при участии:

от заявителя: не явился

от заинтересованного лица: не явился;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ИФНС России по г. Новороссийску

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 16 июля 2009 года по делу № А32-26104/2008

по заявлению ИП Субещанской А.Ф.

к заинтересованному лицу ИФНС России по г. Новороссийску

о признании недействительным решения

принятое в составе судьи Ветер И.В.

УСТАНОВИЛ:

ИП Субещанская А.Ф. (далее – предприниматель, заявитель) обратилась в арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к ИФНС России по г. Новороссийску (далее – инспекция) о признании недействительным решения от 25.11.2008 г. № 44288 в части требования об уплате недоимки в размере 49170 руб., а также взыскать с ИФНС России по г. Новороссийску понесенных по делу судебных издержек в размере 100 руб. государственной  пошлины (с учетом уточнений первоначально заявленных требований, произведенных в порядке ст. 49 АПК РФ).

Решением суда от 16 июля 2009 года признано недействительным решение ИФНС России по г. Новороссийску, г. Новороссийск от 25.11.2008 г. № 44288 в части требования об уплате недоимки в размере 49170 руб. как не соответствующее требованиям Налогового кодекса РФ. ИП Субещанской А.Ф., г. Новороссийск выдана справка на возврат из федерального бюджета РФ государственной пошлины в размере 100 руб.

Решение мотивировано тем, что требование инспекции об уплате недоимки в размере 49170 руб. в связи с непредставлением документов, подтверждающих право заявителя на применение ставки 0%, противоречит  НК РФ и материалам дела. Субещанская А.Ф. предоставила в налоговый орган все документы, подтверждающие право на налоговый вычет по ставке 0%. Действующим законодательством налоговому органу не предоставлено право изменять таможенный режим, заявленный лицом, перемещающим товар.

ИФНС России по г. Новороссийску обжаловала решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл.  34 АПК РФ,  и просила решение отменить, в удовлетворении требований Субещанской А.Ф. отказать.

Податель жалобы полагает, что предпринимателем документально не подтверждена  обоснованность   применения  ставки 0%. Представленный пакет документов не соответствует ст.165 НК РФ, а именно, оплата осуществлена третьим лицом, договор поручения не представлен; вместо коносаментов представлены товарные накладные, которые подтверждают факт продажи товара, но не факт перевозки. Оказанные услуги подлежат налогообложению НДС в силу п.7 ст.149 НК РФ.

В отзыве на апелляционную жалобу предприниматель просил решение оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

ИФНС России по г. Новороссийску о рассмотрении дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание представитель не явился,  инспекция ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Ходатайство судом удовлетворено. Дело рассмотрено в порядке ст.156 АПК.

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 21 июля 2008 г. предпринимателем в налоговый орган  была представлена декларации по НДС по ставке 0% за 2 квартал 2008 г., согласно которой  сумма налога, исчисленная к уплате в бюджет - 192 555,00 руб., налоговая база по реализации товаров (работ, услуг) - 9 060 479,00 руб., сумма НДС по ставке 18% - 1 630 886,00 руб.

В соответствии со ст. 88 НК РФ налоговой инспекцией проведена камеральная проверка соблюдения ИП Субещанской А.Ф. требований главы 21 НК РФ.

По результатам проведения камеральной проверки налоговым органом вынесено решение № 44288 от 25.11.2008 г. «Об отказе в привлечении к ответственности за совершение   налогового  правонарушения» (л.д. 8-22), которым предпринимателю было предложено уплатить недоимку по НДС с установленным сроком уплаты 21.07.2008 г. в размере 49170 руб.

Основанием для доначисления НДС в размере 49170 рубля послужило то, что, по мнению налогового органа, предпринимателем документально не подтверждена  обоснованность   применения  ставки 0%.

Не согласившись с указанным решением, предприниматель обратился в суд в порядке ст. 137-138 НК РФ.

При вынесении решения суд первой инстанции обоснованно руководствовался следующим.

Согласно подп. 1 п. 1 ст. 164 НК налогообложение производится по налоговой ставке 0 % при реализации товаров, помещаемых под таможенный режим экспорта при условии их фактического вывоза за пределы таможенной территории Российской Федерации и представления в налоговые органы документов, предусмотренных статьей 165 НК РФ.

Пунктом 1 статьи 165 НК РФ установлено, что при реализации товаров, предусмотренных подпунктом 1 и (или) подпунктом 8 пункта 1 статьи 164 настоящего Кодекса, для подтверждения обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов (или особенностей налогообложения) и налоговых вычетов в налоговые органы, если иное не предусмотрено пунктами 2 и 3 настоящей статьи, представляются следующие документы:

1) контракт (копия контракта) налогоплательщика с иностранным лицом на поставку товара (припасов) за пределы таможенной территории Российской Федерации. Если контракты содержат сведения, составляющие государственную тайну, вместо копий полного текста контракта представляется выписка из него, содержащая информацию, необходимую для проведения налогового контроля (в частности, информацию об условиях поставки, о сроках, цене, виде продукции);

2) выписка банка (копия выписки), подтверждающая фактическое поступление выручки от реализации указанного товара (припасов) иностранному лицу на счет налогоплательщика в российском банке.

3) таможенная декларация (ее копия) с отметками российского таможенного органа, осуществившего выпуск товаров в режиме экспорта, и российского таможенного органа, в регионе деятельности которого находится пункт пропуска, через который товар был вывезен за пределы таможенной территории Российской Федерации (далее - пограничный таможенный орган).

4) копии транспортных, товаросопроводительных и (или) иных документов с отметками пограничных таможенных органов, подтверждающих вывоз товаров за пределы территории Российской Федерации.

По смыслу главы 21 Налогового кодекса Российской Федерации документы, представляемые налогоплательщиком в инспекцию, должны быть достоверными, непротиворечивыми, содержащиеся в них сведения должны подтверждать реальность хозяйственной операции и иные обстоятельства, с которыми Кодекс связывает право налогоплательщика на налоговые вычеты.

Согласно Постановлению Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 № 53 «Об оценке арбитражными судами обоснованности получения налогоплательщиком налоговой выгоды» представление налогоплательщиком в налоговый орган всех надлежащим образом оформленных документов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, в целях получения налоговой выгоды является основанием для ее получения, если налоговым органом не доказано, что сведения, содержащиеся в этих документах, неполны, недостоверны и (или) противоречивы.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия налоговым органом оспариваемого акта, возлагается на этот орган. В связи с этим при рассмотрении в арбитражном суде налогового спора налоговым органом могут быть представлены в суд доказательства необоснованного возникновения у налогоплательщика налоговой выгоды. Эти доказательства, как и доказательства, представленные налогоплательщиком, подлежат исследованию в судебном заседании согласно требованиям статьи 162 АПК РФ и оценке арбитражным судом в совокупности и взаимосвязи с учетом положений статьи 71 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, предприниматель в спорном периоде  осуществлял поставку расходных материалов и запасных частей к компьютерной и копировальной технике, для размещения и использования на морских судах.

В качестве обоснования применения налоговой ставки 0 процентов предпринимателем представлены, в частности:

Договор на поставку товара, расходных материалов, запасных частей № 184-28 от 27.05.08 г., заключенный с судовладельцем Хоумпорт Танкере С.А., являющимся покупателем, в лице ОАО «Новороссийское морское пароходство» действующего на основании Соглашения о техническом менеджменте от 31.08.2007 г., именуемое в дальнейшем оператором.

Соглашение об эксплуатационном управлении судами «Шипмэн 98», судовладельцем является Ноmeport Tankers SA, 80 Броад чтрит, Монровия Монровия, Либерия; оператор - ОАО «Новошип», г. Новороссийск.

Выписка ОАО «ОТП Банк» Новороссийского филиала от 16.06.08 г., с отражением поступления выручки в размере 6796,60 дол. США (160908,15 руб.).

Товарная накладная № 00001871 от 28.05.08 г., подтверждающая факт приема- передачи товара на борт судна.

Грузовая таможенная декларация: № 10317020/020608/0000866, согласно которой осуществлена экспортная поставка товара- части и принадлежности для струйных принтеров, общая сумма товара составила 6816,60 дол. США, с отметками российского таможенного органа, осуществившего выпуск в таможенном режиме экспорта «Выпуск разрешен», «Товар вывезен».

Договор на поставку товара, расходных материалов, запасных частей № 184-27 от 21.04.2008 г., заключенный с судовладельцем НС Лотус Шиппинг Инк., являющемся покупателем, в лице ОАО «Новороссийское морское пароходство» действующего на основании Соглашения о техническом менеджменте от 10.12.2007 г.

Соглашение об эксплутационном управлении судами «Шипмэн 98». Судовладельцем является Ноmeport Tankers SA, 80 Броад чтрит, Монровия Либерия. Оператор - ОАО «Новошип», г. Новороссийск.

Товарная накладная № 00001401 от 22.04.08 г. подтверждающая факт приема-передачи товара на борт судна.

Грузовая таможенная декларация: № 10317020/240408/0000570, согласно которой осуществлена экспортная поставка товара- части и принадлежности для лазерных принтеров, общая сумма товара составила 3931,01 дол. США, с отметками российского таможенного органа, осуществившего выпуск в таможенном режиме экспорта «Выпуск разрешен», «Товар вывезен».

Договор на поставку товара, расходных материалов, запасных частей № 184-11 от 19.12.2007 г., заключенный с судовладельцем Сигма Навигейшен Корп., являющемся покупателем, в лице ОАО «Новороссийское морское пароходство» действующего на основании соглашения о техническом менеджменте от 07.05.2007 г.

Соглашение об эксплутационном управлении судами «Шипмэн 98». Судовладельцем является Ноmeport Tankers SA, 80 Броад чтрит, Монровия Либерия. Оператор - ОАО «Новошип», г. Новороссийск.

Выписка ОАО «ОТП Банк» Новороссийского филиала от 24.04.2008 г., с отражением поступления выручки в размере 3451,98 дол. США (80585,78 руб.).

Грузовая таможенная декларация: № 10317020/100408/0000463, согласно которой осуществлена экспортная поставка товара- части и принадлежности для принтеров и копировальных аппаратов, общая сумма товара составила 3122,00 долларов США, с отметками российского таможенного органа, осуществившего выпуск в таможенном режиме экспорта «Выпуск разрешен», «Товар вывезен».

Товарная накладная № 00001230 от 08.04.2008 г. от 22.04.2008 г. подтверждающая факт приема-передачи товара на борт судна.

Как следует из материалов дела, доставку и погрузку товара через поручни судна (условия FОВ) поставщик осуществлял собственными силами и за счет привлечения в штат специалиста по таможенному оформлению и арендованного автотранспорта, в подтверждение чего представлены договоры с третьими лицами.

В подтверждение обоснованности применения налоговых вычетов представлены: книга покупок за 2 квартал 2008 г., с отражением стоимости покупок в размере 17 185 126,76 руб., в том числе НДС равен 2 494 375,72 руб. Товары приобретенные по ставке 18%-15 648 743,72 руб., товары не облагаемые НДС-833 109,09 руб., авансы отработанные - 703 273,95 руб., счета-фактуры, выставленные поставщиками ТМЦ, договора поставки, заключенные с поставщиками ТМЦ, оборотно-сальдовые ведомости по счету 62.11 , 19, 19.1, 19.3 и 19.4;, счета-фактуры, выписанные на авансовые платежи; счета-фактуры, выписанные на реализацию (отработанные авансовые платежи); счета-фактуры, предъявленные в адрес предпринимателя поставщиками (ООО «Ком Эле», ОАО «Депо Компьютере», ООО «Контур Плюс», ООО «Капелла», ООО «Мой Дом»,  ООО «Кубаньканцопт-Трейд», ООО «Дон Трейд», ЗАО «Дэнко», ООО «О-Си-Эс-Юг», ООО «Олди-Ф») товара, в дальнейшем реализованного на экспорт; книга покупок за сентябрь-декабрь 2007г., за 1 квартал 2008 г.

Судом первой инстанции правильно установлено, что предпринимателем ранее был получен товар от вышеуказанных поставщиков в течение сентября-декабря 2007 г., 1 и 2 кварталов 2008 г., сумма «входного» НДС была отражена в книгах покупок за соответствующие отчетные периоды (сентябрь-декабрь 2007 г. и 1-2 кварталы 2008 г.). В дальнейшем при реализации товара на экспорт во 2 квартале 2008 г., предпринимателем сумма «входного» НДС ранее включенная в налоговый вычет в декларациях по НДС за сентябрь-декабрь 2007 г. и 1 квартал 2008 г. в размере 9760,00 руб. была