Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.09.2009 по делу n А53-7380/2009. Отменить решение полностью и принять новый с/а

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А53-7380/2009

14 сентября 2009 г.                                                                            15АП-6178/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 09 сентября 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 14 сентября 2009 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Винокур И.Г.

судей Л.А Захаровой, Н.В. Шимбаревой

при ведении протокола судебного заседания председательствующим Винокур И.Г.

при участии:

от ОАО Банк "Южный регион":

Харченко В.В., представитель по доверенности от 16.09.2008г., паспорт №6003 893719, выдан ОВД Пролетарского района, г. Ростова-на-Дону, 19.05.2003г.

от ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону:

Медная О.А., представитель по доверенности от 18.05.2009г. №011338

Демьянчук И.А., представитель по доверенности от 08.09.2009г. №021957

от Управления ФНС России по Ростовской области:

Евтушенко Н.Е., представитель по доверенности от 02.07.2009г. №06-24/528

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ОАО Банк "Южный регион"

на решение Арбитражного суда Ростовской области от 10 июня 2009 года по делу № А53-7380/2009 

по заявлению ОАО Банк "Южный регион"

к заинтересованным лицам: ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону, Управление ФНС России по Ростовской области

о частичном оспаривании решений

принятое в составе судьи Н.И. Воловой

УСТАНОВИЛ:

ОАО Банк "Южный регион" (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о признании незаконными решения ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону (далее – налоговый орган, инспекция) №16/9 от 13.01.09г. в части уплаты суммы не полностью уплаченных налогов и сборов по налогу на прибыль организаций в сумме 214 364 руб., решения УФНС России по Ростовской области (далее – управление) №08-5-51/768 от 01.04.09г. в части уплаты суммы не полностью уплаченных налогов и сборов по налогу на прибыль организаций в сумме 214 364 руб.

Решением суда от 10.06.09г. в удовлетворении заявленных требований отказано.

Судебный акт мотивирован тем, что из совокупности тех фактов, что ООО «Техноресурсы» по сведениям инспекции не имело персонала для выполнения строительно – монтажных работ, лицензии на указанные работы, находится в г. Москве, налоговыми органами не разыскано, у банка отсутствуют сведения о лицах, выполняющих работы, суд пришел к выводу, что реальность хозяйственных операций с ним не подтверждена и банк не проявил должную заботливость и осмотрительность при выборе контрагента, вследствие чего не вправе претендовать на уменьшение налогооблагаемой базы по налогу на прибыль на сумму понесенных по сделке с этим подрядчиком расходов. Судом сделан вывод о том, что банк не представил документальное подтверждение выполнения ООО «Техноресурс» ремонта помещений банка, поскольку не представил акты о приемке выполненных работ формы №КС-2 и справки о стоимости выполненных работ и затрат формы №КС-3.  

ОАО Банк "Южный регион" обжаловал решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ и просил отменить судебный акт, принять по делу новый, которым удовлетворить заявленные требования.

Представитель заявителя поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Представители налоговой инспекции и управления поддержали доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, просили решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу -  без удовлетворения.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что решение суда подлежит отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, на основании решения исполняющего обязанности начальника ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону от 23.06.2008 № 16/6 проведена выездная налоговая проверка банка.

Результаты проверки изложены в акте выездной налоговой проверки от 05.12.2008 №16/9 (т.1, л.д.129-150).

Банк с выводами, содержащимися в акте проверки не согласился и представил в налоговый орган возражения от 24.12.2008 (т.1, л.д.126-128).

Рассмотрев материалы проверки и возражения банка от 24.12.08, заместитель начальника инспекции 13.01.2009 принял решение № 16/9 «О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения», которым, в том числе, обществу предложено уплатить налог на прибыль в сумме 214 364 руб.

Банк с решением налогового органа в части доначисления налога на прибыль организаций в сумме 214 364 руб. не согласился и оспорил его в УФНС России по Ростовской области, которое решением от 01.04.2009 № 08-5-51/768 оставило жалобу банка без удовлетворения.

Не согласившись с решениями налогового органа, в соответствии со статьями 137 и 138 Налогового кодекса Российской Федерации банк обратился в арбитражный суд.

В соответствии со статьей 247 Налогового кодекса Российской Федерации объектом обложения налогом на прибыль организаций признается прибыль, полученная налогоплательщиком, под которой для российских организаций признаются полученные доходы, уменьшенные на величину произведенных расходов.

Пунктом 1 статьи 252 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщик уменьшает полученные доходы на сумму произведенных расходов (за исключением расходов, указанных в статье 270 Кодекса). Расходами признаются обоснованные и документально подтвержденные затраты (а в случаях, предусмотренных статьей 265 Кодекса, убытки), осуществленные (понесенные) налогоплательщиком. Под обоснованными расходами понимаются экономически оправданные затраты, оценка которых выражена в денежной форме. Под документально подтвержденными расходами понимаются затраты, подтвержденные документами, оформленными в соответствии с законодательством Российской Федерации. Расходами признаются любые затраты при условии, что они произведены для осуществления деятельности, направленной на получение дохода.

Согласно пункту 2 статьи 252 Налогового кодекса Российской Федерации расходы в зависимости от их характера, а также от условий осуществления и направлений деятельности налогоплательщика подразделяются на расходы, связанные с производством и реализацией, и внереализационные расходы.

По подпункту 2 пункта 1 статьи 253 Налогового кодекса Российской Федерации расходы, связанные с производством и реализацией, включают в себя расходы на содержание и эксплуатацию, ремонт и техническое обслуживание основных средств и иного имущества, а также на поддержание их в исправном (актуальном) состоянии.

В силу пункта 1 статьи 260 Налогового кодекса Российской Федерации расходы на ремонт основных средств, произведенные налогоплательщиком, рассматриваются как прочие расходы и признаются для целей налогообложения в том отчетном (налоговом) периоде, в котором они были осуществлены, в размере фактических затрат.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Федерального закона "О бухгалтерском учете" от 21.11.1996 N 129-ФЗ все хозяйственные операции, проводимые организацией, должны оформляться оправдательными документами, на основании которых ведется бухгалтерский учет. Первичные учетные документы принимаются к учету, если они составлены по форме, содержащейся в альбомах унифицированных форм первичной учетной документации, а документы, форма которых не предусмотрена в указанных альбомах, должны содержать обязательные реквизиты. Пунктом 2 указанной статьи и пунктом 13 Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утвержденного Приказом Минфина России от 29.07.1998 N 34н, установлен перечень обязательных реквизитов первичных учетных документов.

Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 11.11.99 N 100 утверждена унифицированная форма первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ, в том числе форма N КС-2 "Акт о приемке выполненных работ" и форма N КС-3 "Справка о стоимости выполненных работ и затрат".

Из формы КС-2 следует, что обязательными реквизитами акта о приемке выполненных работ являются: наименование инвестора, заказчика, подрядчика, наименование стройки или объекта, ссылка на договор подряда, указание сметной (договорной) стоимости работ, наименование выполненных работ, их количество, цена за единицу и общая стоимость выполненных работ, номер и дата составления документа, сведения об отчетном периоде, за который он составлен.

Для формы N КС-3 обязательными, кроме указанных, являются сведения об общей стоимости выполненных работ и затрат с начала выполнения работ (с начала года выполнения работ).

Учитывая, что форма N КС-2 и N КС-3 являются унифицированной формой первичной учетной документации, акты выполненных работ и справки о стоимости выполненных работ должны содержать все обязательные реквизиты, предусмотренные данными формами.

Судебной коллегией установлены следующие обстоятельства.

В связи с истечением срока действия договора аренды № 153 от 03.10.2007г., заключенного между Наровиловым А.И. (арендодатель) и Банком, в соответствии с которым арендодатель передал во временное пользование нежилые помещения, общей площадью 300,3 кв.м., расположенные на 1 этаже здания по адресу: г.Ростов-на-Дону, пр. Буденновский, 21, возникла необходимость перемещения структурных подразделений Банка из ранее занимаемых помещений в новые.

Для подготовки новых помещений между Банком и ООО «Техноресурс» (ИНН 7704639156 КПП 770401001) были заключены договоры по текущему ремонту помещений банка № 7-05/07 СП от 21.05.2007г., на сумму 121 203 руб., № 10-06/07 СП от 26.06.2007г., на сумму 737 777 руб., № 11-08/07 СП от 01.08.2007г. на сумму 869 954 руб., дополнительное соглашение № 1 к договору № 11-08/07 от 09.10.2007г. на сумму 80 550руб.

Факт выполнения работ подтверждается актами о приемке выполненных работ (унифицированная форма КС-2), справкой о стоимости выполненных работ и затрат (унифицированная форма КС-3), а именно:

по договору № 7-05/07 СП от 21.05.2007г., акт выполненных работ № 1 (форма КС-2) на сумму 121 203 руб., справка о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3) на сумму 121 203 руб.

по договору № 10-06/07 СП от 26.06.2007г., акт выполненных работ (форма КС-2) на сумму 370 459 руб., акт выполненных работ (форма КС-2) на сумму 367 318 руб., общая сумма 737 777 руб., справка о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3) на сумму 737 777 руб.

по договору № 11-08/07 СП от 01.08.2007г. акт выполненных работ № 1 (форма КС-2) на сумму 201 330 руб., акт выполненных работ № 2 (форма КС-2) на сумму 237 793 руб., акт выполненных работ № 3 (форма КС-2) на сумму 101 926 руб., акт выполненных работ за октябрь 2007г. (форма КС-2) на сумму 248 048 руб. общая сумма 789 097 руб., справка о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3) на сумму 541 049 руб., справка о стоимости выполненных работ и затрат от 11.10.2007 (форма КС-3) на сумму 248 048 руб., общая сумма 789 097 руб.

по дополнительному соглашению № 1 от 09.10.2007г. к договору № 11-08/07 СП от 01.08.2007г., акт выполненных работ за октябрь (форма КС-2). на сумму 80 550 руб., справка о стоимости выполненных работ и затрат от 11.10.2007 (форма КС-3) на сумму 80 550 руб.

В соответствии с вышеуказанными актами о приемке выполненных работ (форма КС-2) Банк произвел оплату, путем перечисления денежных средств на расчетный счет ООО «Техноресурс», а именно:

по договору № 7-05/07 от 21.05.2007г. платежными поручениями № 401 от 30.05.2007г. на сумму 48 481 руб., № 407 от 14.06.2007г. на сумму 72 722 руб., общая сумма 121 203руб.;

по договору № 10-06/07 от 26.06.2007г. платежными поручениями № 403 от 28.06.2007г., на сумму 692 730 руб., № 401 от 11.09.2007г. на сумму 45 047 руб., общая сумма 737 777 руб.;

по договору № 11-08/07 от 01.08.2007г. платежными поручениями № 407 от 07.08.2007г., на сумму 283 048 руб., № 401 от 07.09.2007г. на сумму 293 453 руб.; № 20 от 28.11.2007г. на сумму 212 596 руб., общая сумма 789 097 руб.;

по доп. соглашению № 1 к договору № 11-08/07 от 09.10.2007г. платежным поручением № 401 от 12.10.2007г. на сумму 80 550руб.

Общая стоимость оплаченных банком услуг составила 1 728 627 руб., уменьшение суммы оплаты на 80 857 руб., по сравнению с общей суммой 1 809 484 руб., на которую заключались договоры, вызвано тем, что по договору № 11-08/07 от 01.08.2007г. объем фактически выполненных работ меньше предусмотренного договором.

Списание с корреспондентского счета ОАО Банк «Южный регион» и зачисление на счет ООО «Техноресурс» № 40702810100080021827, открытый в ОАО АКБ «ПРОБИЗНЕСБАНК», (кор.сч. № 30101810600000000986, БИК 044525986) денежных сумм подтверждается письмом из Головного расчетно-кассового центра г.Ростова-на-Дону ГУ ЦБ РФ по Ростовской области от 05.02.2009г. № 17-5-37/1141.

В связи с истечением срока действия договора аренды № 153 от 03.10.2007г. операционный зал Банка с первого этажа был перенесен на второй этаж в связи с чем со второго этажа в цокольный этаж здания были перенесены серверная и комната хранения материальных ценностей.

Работы по ремонту нового помещения и созданию технических условий в помещении для размещения сервера и др. обеспечивающего его работу оборудования выполнялись ООО «Техноресурс» в соответствии с договором № 10-06/07 СП от 26.06.2007г.

Работы по оборудованию нового помещения и созданию технических условий под комнату хранения материальных ценностей выполнялись в соответствии с требованиями, установленными нормативными актами Банка России, указанные работы выполнялись ООО «Техноресурс» в соответствии с договорами № 7-05/07СП от 21.05.2007г., № 11-08/07 СП от 01.08.2007г. и дополнительным соглашением № 1 от 09.10.2007г. к договору № 11-08/07 СП от 01.08.2007г.

Судом первой инстанции указано, что банк не представил в подтверждение фактического выполнения строительно – монтажных работ акты о приемки выполненных работ формы №КС-2 и справки о стоимости