Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.09.2009 по делу n А53-12739/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

антимонопольного органа, его территориального органа о прекращении злоупотребления хозяйствующим субъектом доминирующим положением на товарном рынке и совершении предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации действий, направленных на обеспечение конкуренции предусмотрена частью 2.2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, суд апелляционной инстанции считает, что материалами дела подтверждается факт совершения обществом вмененного правонарушения, а также наличие вины юридического лица в неисполнении в установленный срок законного предписания антимонопольного органа.

Порядок производства по делу об административном правонарушении не нарушен.

Доводы заявителя жалобы не принимаются судом апелляционной инстанции по следующим основаниям.

Пунктом 1 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения предусмотрено, что настоящие Правила регулируют отношения между организацией, осуществляющей эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, органами местного самоуправления и правообладателями земельных участков, возникающие в процессе определения и предоставления технических условий подключения строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (далее - технические условия), включая порядок направления запроса, порядок определения и предоставления технических условий, а также критерии определения возможности подключения.

Настоящие Правила применяются также в случаях, когда в результате строительства (реконструкции) сетей инженерно-технического обеспечения либо оборудования по производству ресурсов требуется подключение к технологически связанным сетям инженерно-технического обеспечения.

Из представленных обществом договоров следует, что фактически организация осуществляет деятельность по подключению жителей населенного пункта к газораспределительной системе и взимает за это плату в размере 25 000 рублей с одного домовладения.

Между тем в соответствии с пунктом 17 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения № 83 плата за подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения определяется на основании тарифов, установленных органом местного самоуправления для подключения объекта капитального строительства к системам коммунальной инфраструктуры соответствующей ресурсоснабжающей (сетевой) организации.

Согласно письму администрации г. Новошахтинска в настоящее время действуют тарифы на подключение объектов капитального строительства к газораспределительным сетям на территории г. Новошахтинска Ростовской области для правообладателей земельного участка, являющегося физическим лицом - 5 000 руб. куб. м/час.

Изложенное свидетельствует о нарушении заявителем пункта 17 Правил № 83 в части, касающейся порядка определения платы за подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, невыполнении законного предписания антимонопольного органа и, следовательно, наличии в его действиях состава вмененного ему правонарушения.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены обжалуемого судебного акта, не установлено.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, в связи с чем апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Ростовской области от 28.07.2009 г. по делу № А53-12739/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                               Т.И. Ткаченко

Судьи                                                                                             С.И. Золотухина

Н.В. Шимбарева