Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.09.2009 по делу n А53-5906/2009. Отменить решение полностью и принять новый с/а

А53-5906/2009

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Донудело № А53-5906/2009

14 сентября 2009 г.15АП-6088/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 11 сентября 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 14 сентября 2009 г.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Барановой Ю.И.

судей  Корневой Н.И., Пономаревой И.В.

при ведении протокола судебного заседания судьей Барановой Ю.И.

при участии:

от истца: представитель Сахно О.А., доверенность от 02.02.2009г.

от ответчика: Сухоребрикова И.В., паспорт

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Муниципального унитарного предприятия "Горводоканал"

на решение Арбитражного суда Ростовской областиот 09.06.2009 по делу № А53-5906/2009

по иску Муниципального унитарного предприятия "Горводоканал"

к ответчику

индивидуальному предпринимателю Сухоребриковой Ирине Владимировне

о взыскании 4 325 руб. 22 коп.

принятое в составе судьи Кандауровой Н.В.,

УСТАНОВИЛ:

муниципальное унитарное предприятие "Горводоканал" (далее – водоканал) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к индивидуальному предпринимателю Сухоребриковой Ирине Владимировне (далее –предприниматель) о взыскании 4 325 руб. 22 коп.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 09.06.2009 в удовлетворении заявленных исковых требований отказано в полном объеме.

Судебный акт мотивирован тем, материалами дела подтверждается, что ИП Сухоребриковой И.В. новый водомер установлен 13.11.2008, по истечении месячного срока, определенного в акте проверки водомерного узла от 06.10.2008, истцом не представлено документов, свидетельствующих о том, что в период с 06.10.2008 по 13.11.2008 водопользование осуществлялось ответчиком без приборов учета, замечаний к абоненту не было, что отражено в акте проверки водомерного узла от 06.10.2008 и в акте приемки водомерного узла от 13.11.2008. У МУП «Горводоканал» отсутствовали основания для расчета количества израсходованной абонентом питьевой воды и сбрасываемых сточных вод по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к системам водоснабжения и канализации при их круглосуточном действии полным сечением при скорости движения воды 1,2 м/с с момента предыдущей проверки.

Не согласившись с указанным судебным актом, истец обжаловал его  в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В апелляционной жалобе заявитель указал на незаконность решения, просил  отменить решение суда первой инстанции полностью и принять по делу новый судебный акт. В обоснование жалобы заявитель сослался на то, что по истечении межповерочного срока расчет должен производиться по пропускной способности, а не по показаниям водомера. Судом необоснованно указано, что срок службы водомера не истек, поскольку в п.77 Правил указано о пропуске межповерочного интервала. Отсутствуют у истца данные о том, что в период с 06.10.2008 г. по 13.11.2008 г. старый прибор учета воды не был снят.

Представитель истца в судебном заседании поддержал доводы жалобы в полном объеме, представил уточненный расчет по периодам с неизменной суммой.

Ответчик в судебном заседании доводы жалобы не признал по основаниям, изложенным в отзыве, просил  решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения. Пояснила, что отсутствовал факт самовольного присоединения, необходимо применить п. 55 Правил. В срок водомер установлен не был. Новый счетчик установили 13 ноября 2008 года. Представителем «Водоканала» Вакуленко Р.В. сняты показания со старого и нового счетчика, замечания отсутствовали как к абоненту, подтверждается актом приемки водомерного узла. Водомерный счетчик стоял постоянно, отсутствовала просрочка установки. Пункт 77 Правил к отношениям сторон не применим.

В судебном заседании объявлялся перерыв с 07.09.09г. по 11.09.09г.

Слушание по настоящему делу начато под председательством судьи Барановой Ю.И. в составе судей Ехлаковой С.В. и Корневой Н.И. В связи с пребыванием судьи Ехлаковой С.В. в отпуске, в соответствии со ст. 18 АПК РФ, п. 3.10.1 Инструкции по делопроизводству Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда произведена замена судьи Ехлаковой С.В. на судью Пономареву И.В. распоряжением от 07.09.2009 г.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба подлежит  удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 14.12.2004 между сторонами был заключен договор № 619 на поставку воды и прием сточных вод.

Согласно п.п. 3.1 и 3.2 договора  учет количества израсходованной питьевой воды производится по показаниям прибора учета воды, находящегося в собственности абонента и установленного в ванной, диаметр 15 мм; количество сточных вод, отводимых от абонента, принимается равным количеству израсходованной воды; если по расчетам абонента количество сточных вод не равно количеству потребленной воды, абонент подтверждает количество сточных вод, отводимых в канализацию Горводоканала расчетом в паспорте водного хозяйства.

П. 3.4 договора установлено, что в случае необходимости поверки или ремонта водосчетчика, количество израсходованной питьевой воды определяется по среднему расходу за последние шесть месяцев согласно показаниям приборов учета воды. Данный порядок расчета действует в течение 30 дней. По истечении данного срока, если водосчетчик не установлен, количество израсходованной воды и сброшенных сточных вод определяется согласно п. 77 Правил и п. 3.3 договора.

В соответствии с актом проверки водомерного узла от 06.10.2008 ИП Сухоребриковой И.В. предписано снять водомер на поверку и установить поверенный водомер в течение месяца.

Согласно акту приемки водомерного узла водомер был установлен 13.11.2008. в связи с нарушением срока поверки водомера.  Истец, руководствуясь п.п. 3.3 и 3.4 договора и п. 77 Правил, утвержденных постановлением Правительства от 12.02.1999 № 167, произвел расчет количества израсходованной воды и сброшенных сточных вод по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к системам водоснабжения и канализации при их круглосуточном действии полным сечением при скорости движения воды 1,2 м/с за период с 06.10.2008 по 13.11.2008 и предъявил к оплате за спорный период сумму 4 325 руб. 22 коп.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении исковых требований указал, что в соответствии с п.п. 32 и 69 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.02.1999 № 167, абонент обеспечивает учет полученной питьевой воды и сбрасываемых сточных вод. Оплата абонентом полученной питьевой воды и сброшенных сточных вод производится в соответствии с данными учета, если иное не предусмотрено названными Правилами или договором. Количество полученной питьевой воды и сброшенных сточных вод определяется абонентом в соответствии с данными учета фактического потребления питьевой воды и сброса сточных вод по показаниям средств измерений, за исключением случаев, установленных Правилами (п. 33). Суд указал, что  истцом не представлено документов, свидетельствующих о том, что в период с 06.10.2008 по 13.11.2008 водопользование осуществлялось ответчиком без приборов учета, более того, замечаний к абоненту не было, что отражено в акте проверки водомерного узла от 06.10.2008 и в акте приемки водомерного узла от 13.11.2008. Ежемесячная оплата услуг абонента не превышает 150 руб.

Вместе с тем, суд не учел следующее.

Согласно п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии со ст. 548 ГК РФ, к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой правила о договоре энергоснабжения применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами и не вытекает из существа обязательства.

Постановлением Правительства от 12 февраля 1999 г. № 167 утверждены Правила пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации (далее Правила).

В соответствии с п.1 Правил абонентом  является - юридическое лицо, а также предприниматели без образования юридического лица, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении объекты, системы водоснабжения и (или) канализации, которые непосредственно присоединены к системам коммунального водоснабжения и (или) канализации, заключившие с организацией водопроводно-канализационного хозяйства в установленном порядке договор на отпуск (получение) воды и (или) прием (сброс) сточных вод.

В соответствии с пунктом 2 Правил, последние  регулируют отношения между абонентами (заказчиками) и организациями водопроводно-канализационного хозяйства в сфере пользования централизованными системами водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов.

Таким образом, в соответствии с указанными правилами ответчик является абонентом МУП «Горводоканал», на него распространяется действие Правил.

В соответствии с пунктом 11 Правил отпуск (получение) питьевой воды и (или) прием (сброс) сточных вод осуществляются на основании договора энергоснабжения, относящегося к публичным договорам (статьи 426, 539 - 548 Гражданского кодекса Российской Федерации), заключаемого абонентом (заказчиком) с организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

Между истцом и ответчиком заключен договора № 619 на поставку воды и прием сточных вод от 14.12.2004.

В соответствии со ст. 77 Правил расчеты абонентов с организацией водопроводно-канализационного хозяйства за потребление питьевой воды без средств измерений, с неисправными приборами или по истечении их межповерочного срока, с нарушением целости пломб на средствах измерений и при необеспечении абонентом представителю водопроводно-канализационного хозяйства доступа к узлу измерений производятся в соответствии с настоящими Правилами, а количество отпущенной питьевой воды и принятых сточных вод при этом определяется в соответствии с пунктом 57, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 55 настоящих Правил.

В соответствии с п. 57 Правил  в случаях самовольного присоединения и самовольного пользования системами водоснабжения и канализации количество израсходованной питьевой воды исчисляется по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к системам водоснабжения и канализации при их круглосуточном действии полным сечением и скорости движения воды 1,2 метра в секунду с момента обнаружения. Объем водоотведения при этом принимается равным объему водопотребления.

Условиями договора  сторонами также оговорены случаи, когда количество израсходованной питьевой воды и, соответственно, сбрасываемых сточных вод определяется по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к системам водоснабжения и канализации при их круглосуточном действии полным сечением при скорости движения воды 1,2 м/с с момента предыдущей проверки, а конкретно указаны в п. 3.3 договора:

- при не установке в указанный в п. 2.3.8 срок приборов учета воды, повреждении водосчетчиков или пломб на них, не принятии мер к ремонту и проверке водосчетчиков в 30-дневный срок, просрочке межповерочного срока приборов учета воды, повреждении пломб на задвижках обводных и пожарных линиях;

- при обнаружении неучтенного водопотребления;

-   при самовольном присоединении к сетям Горводоканала, при самовольном подключении субабонентов, при этом ответственность за осуществление самовольного присоединения к сетям Горводоканала несет собственник присоединенных устройств, а к сетям абонента сам абонент;

- при не допуске абонентом представителей Горводоканала к приборам учета воды для проверки и снятия показаний, к обводным и пожарным сетям для проверки целостности пломб на задвижках.

Из материалов дела следует, что 06.10.08г. работниками водоканала произведена проверка прибора учета предпринимателя и выдано предписание  водомер снять на поверку и установить поверенный водомер в течение месяца, в связи с истечением межповерочного срока.

Данное предписание исполнено предпринимателем с нарушением 30-дневного срока-13.11.08г., путем замены самого водомера.

Возражая против заявленных требований предприниматель ссылается на то, что учет воды продолжал осуществлять неповеренный водомер, отсутствуют обстоятельства пользования водой без прибора учета.

Данные доводы подлежат отклонению.

В материалы дела  обеими сторонами представлены акты приема водомерного узла у абонента  № 1012349191003 от 07.10.02г. и от  14.12.2004г., в которых указано, что дата установки водомера 07.10.02г., дата следующей поверки 07.10.08г. Данная информация соответствует   представленному паспорту водомера, в котором срок поверки водомера установлен 6 лет.       

В соответствии с п. 35 Правил  оборудование узла учета и его эксплуатация осуществляются за счет абонента.  Ответственность за надлежащее состояние и исправность узлов учета, а также за своевременную поверку средств измерений, установленных на узлах учета, несет абонент.

Пунктом 41 Правил предусмотрено, что  приемка в эксплуатацию узла учета осуществляется