Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.09.2009 по делу n А53-5743/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

стоимости и всех ее компонентов уполномоченные должностные лица проверяют и убеждаются в следующем:

1) документы, представленные декларантом для подтверждения заявленной таможенной стоимости при применении метода 1, содержат следующую информацию:

-      перечень товаров с указанием по каждому из них полного наименования, сведений о товарных знаках, марках, моделях, артикулах, стандартах и тому подобных технических и коммерческих характеристик, названия производителя, цены за единицу, количества и общей стоимости по каждому наименованию;

-      требования к качеству товара;

-      порядок предъявления претензий к продавцу, перевозчику, страховщику в связи с фактическим несоответствием количества и качества товара условиям сделки;

-      условия и сроки платежа;

-      условия поставки товара;

-      условия предоставления скидок к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате, если скидки предусмотрены;

2) в документах, выражающих содержание сделки, а также коммерческих, транспортных, платежных (расчетных) и иных документах, относящихся к одним и тем же товарам, отсутствуют расхождения и противоречия между аналогичными сведениями;

3) документы не являются недействительными.

При этом в примечании к п.п.1 п.8 указанной Инструкции отмечено, что согласно обычаям делового оборота указанную информацию содержит внешнеторговый договор (контракт), приложения и (или) спецификации к нему, а в части обязанностей перевозчика и страховщика - договоры перевозки и страхования соответственно. Сведения могут быть отражены в иных документах, за исключением наименования и количества товара, которые согласно статье 455 Гражданского кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 5, ст. 410) должны быть согласованы в условиях договора купли-продажи.

Согласно п.9 данной Инструкции таможенный орган мотивированно запрашивает только те дополнительные документы и сведения, которые необходимы для выяснения дополнительных обстоятельств и условий сделки, влияющих на стоимость ввозимого (ввезенного) товара и на принятие таможенным органом решения по таможенной стоимости.

При этом, как указывает Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ в Постановлении от 19.04.05 № 13643/04, предусмотренная п.2 ст.15 Закона «О таможенном тарифе» обязанность предоставлять по требованию таможенного органа документы, необходимые для подтверждения заявленной таможенной стоимости, может быть возложена на декларанта только в отношении документов, которыми тот реально располагает или должен их иметь в силу закона либо обычая делового оборота.

Приказом ФТС России от 25.04.2007 № 536 «Об утверждении перечня документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом» установлено, что декларант должен представить таможенным органам договор по перевозке (договор транспортной экспедиции, погрузке, выгрузке или перегрузке товаров, счет-фактуру (инвойс) за перевозку (транспортировку), погрузку, выгрузку или перегрузку товаров или бухгалтерские документы, отражающие стоимость перевозки (если перевозка товара осуществлялась собственным транспортом декларанта) только в том случае, когда транспортные расходы до аэропорта, порта или иного места прибытия товаров на таможенную территорию Российской Федерации не были включены в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, или из цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате, заявлены вычеты расходов по перевозке (транспортировке) товаров после их прибытия на таможенную территорию Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что обществом для подтверждения заявленной таможенной стоимости были представлены: внешнеторговый контракт № 1 от 04.09.2007, дополнительное соглашение к контракту от 05.10.2007, коммерческие инвойсы, ДТС-1,  ДТС-2, КТС-1, транспортные железнодорожные накладные, ведомости, счета-фактуры, упаковочные листы, платежные документы, подтверждающие уплату таможенных платежей.

Ростовская таможня указала, что обществом не представлены договоры на оказание услуг по перевозке товара железнодорожным транспортом, счета на оплату стоимости доставки,  документы, подтверждающие оплату транспортной услуги, а также документы, подтверждающие расходы по перегрузке товара.

Таможенный орган потребовал увеличить стоимость товара на сумму расходов по доставке товара. Поставка товара осуществлялась на условиях СРТ (Инкотермс 2000).

В соответствии с Международными правилами толкования торговых терминов «Инкотермс 2000» термин означает, что продавец осуществляет передачу товара названному им перевозчику, а также оплачивает стоимость перевозки, необходимой для доставки товара до согласованного пункта назначения.

Как правило, если внешнеторговым контрактом не установлено иное, расходы по перевозке от места отправления до пункта назначения включены в цену товара.

Цена заявленного обществом товара  определена на условиях дополнительного соглашения к контракту от 05.10.2007 и коммерческих инвойсов от 14.11.2007 № 2056 и от 30.11.2007 № 2060, в которых отдельными строками выделены цена товара в размере 117,2 $ c доставкой до порта в России и цена транспортных расходов по территории Российской Федерации в размере 35,8 $.

Довод таможенного органа о документальной неподтвержденности, недостоверности  и количественной неопределенности заявленного обществом товара необоснован, поскольку величина таможенной стоимости определена декларантом, исходя из сведений о стоимости товара, содержащихся в дополнительном соглашении к контракту от 05.10.2007 и коммерческих инвойсах от 14.11.2007 № 2056 и от 30.11.2007 № 2060, а также в документах, подтверждающих расходы по доставке цемента от г. Азов до г. Нижний Новгород.

Таким образом, Ростовская таможня не вправе требовать представления документов относительно расходов по доставке товаров, если такие расходы были включены в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, а поэтому корректировка таможенной стоимости товаров, задекларированных в ГТД №№ 10313010/101207/0001870, 10313010/201207/0001920, была произведена таможенным органом неверно, в связи с чем решения Ростовской таможни от 11.12.2008 являются незаконными.

Суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал все обстоятельства дела, вынес законное и обоснованное решение, в связи с чем апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии со статьей 270 АПК РФ основаниями для отмены решения арбитражного суда первой инстанции, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Ростовской области от 27.05.2009 г. по делу № А53-5743/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                               Т.И. Ткаченко

Судьи                                                                                             С.И. Золотухина

Н.Н. Смотрова