Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.03.2008 по делу n А53-21648/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002 тел. /факс [phone],

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                            дело № А53-21648/2007-С4-48

20 марта 2008 г.                                                                                     15АП-1131/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 13 марта 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 марта 2008 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Гуденица Т.Г.,

судей Винокур И.Г., Золотухиной С.И.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Жигало Н.А.

при участии:

от заявителя – ООО «Сатурн-Юг» – генерального директора Донгузова В.В., паспорт серия 6004 №608043, выдан ОВД Октябрьского района г.Ростова-на-Дону 24.10.2003г., приказ от 06.06.2007г.,

от государственного органа – Ростовской таможни – главного государственного таможенного инспектора Шапель У.В., удостоверение ГС №051658, доверенность от 18.10.2007г. №02-30/1100,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Ростовской таможни

на решение Арбитражного суда Ростовской области

от 15 января 2008 года по делу № А53-21648/2007-С4-48,

принятое в составе судьи Комурджиевой И.П.,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Сатурн-Юг»

о признании незаконным решения Ростовской таможни от 15.10.2007г. о корректировке таможенной стоимости товара по ГТД №10313070/150507/П002951,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Сатурн-Юг» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением  о признании незаконным решения Ростовской таможни от 15.10.2007г. о корректировки таможенной стоимости товара по ГТД №10313070/150507/П002951.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации общество уточнило заявленные требований и просило признать незаконным решение Ростовской таможни от 15.10.2007г. о корректировке таможенной стоимости товара по ГТД №10313070/150507/П002951, выразившееся в форме корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей, произведенной 15 октября 2007 года (КТС-1, КТС-2).

Решением суда от 15 января 2008 года по делу № А53-21648/2007-С4-48 требования удовлетворены на том основании, что заявленная обществом таможенная стоимость подтверждена достоверными и достаточными документами. При этом суд пришел к выводу, что представление экспортной декларации продавца не является обязательным условием подтверждения заявленной таможенной стоимости. Кроме того, суд полагает, что Ростовская таможня не доказала обоснованность корректировки таможенной стоимости товара по шестому (резервному) методу.

Не согласившись с принятым судебным актом, Ростовская таможня подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда от 15.01.2008г. отменить, в удовлетворении заявления общества отказать. При этом заявитель жалобы ссылается, что при проверке представленных обществом в подтверждение таможенной стоимости документов установлено следующее: прайс-лист не имеет срока действия, в нем указана ценовая информация лишь на товары, ввозимые в рамках спорной поставки; условиями внешнеторгового контракта предусмотрена передача продавцом покупателю экспортной декларации страны-производителя, которая в таможенный орган не представлена; в соглашении транспортной экспедиции не указана сумма вознаграждения экспедитора, а также оформление страховых полисов, страховой полис в пакете документов отсутствует; в заключении эксперта о стоимости товара и заключении ТПП Ростовской области размер торговой надбавки приведен как справочная информация в виде абсолютной величины без указания точной величины на каждую модель.

В отзыве на апелляционную жалобу общество просило отказать в ее удовлетворении, полагая, что суд принял правильное решение.

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель Ростовской таможни поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Генеральный директор общества возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, на основании контракта № NAI-01 от 01.02.2007 г., дополнительное соглашение к контракту от 01.04.2007г. №1 заключенные с компанией NINGBO AUX IMP. & EXP.CO.,LTD.,NO.566 East Yinzhou Greatroad Hi-tech Zone Nigbo (Китай), продавцом, и обществом, покупателем, на условиях FOB NINGBO (Китай) на территорию Российской Федерации ввезены  бытовые кондиционеры сплит-системы торговой марки «Сатурн» и запасные части к ним.

            Декларирование указанных товаров при таможенном оформлении произведено обществом по ГТД № 10313070/150507/П002951. 

            В рамках процедуры таможенного оформления, декларантом определена таможенная стоимость товаров, ввезенных на таможенную территорию Российской Федерации, по первому методу определения таможенной стоимости – по цене сделки с ввозимыми товарами. В подтверждение заявленной таможенной стоимости общество представило контракт № NAI-01 от 01.02.2007г., дополнительное соглашение к контракту №1 от 01.04.2007г., спецификации к контракту от 01.04.2007г. №№1, 2, паспорт сделки №07040004/1574/0013/2/0 от 28.04.2007г., коммерческий инвойс №INV-04Е-0701-9В 19В от 01.04.2007г., упаковочный лист к инвойсу, заявку №1 от 01.02.2007г. к контракту, коносамент №HLCUNG1070328623, соглашение №4-10/С7/07-И от 27.03.2007г. транспортной экспедиции, приложение №1 от 27.03.2007г. к соглашению, инвойс №20396 от 11.04.2007г. на транспортировку товара, прайс-лист от 01.01.2007г., паспорт сделки №07040001/1574/0013/4/0 от 09.04.2007г., свифт от 13.04.2007г., заявление на перевод №1 от 13.04.2007г., экспертное заключение №605-70/04АГ от 24.04.2007г., аттестат от 15.12.2006г., декларация от 04.04.2007г., сертификат происхождения №П073800023050128, сертификат происхождения завер. ТПП Китая №073302А0/04275 от 06.04.2007г., сертификат соответствия №РОСС СZ.МЕ61.В03866 от 19.03.2007г., письмо о разбивке транспортных расходов, письмо о предварительном декларировании от 15.05.2007г.

            В ходе проверки правильности определения заявленной декларантом таможенной стоимости ввезенных товаров и установления их недостаточности, Ростовской таможней в адрес общества направлен запрос №1 от 15.05.2007г. о предоставлении следующих документов для подтверждения таможенной стоимости: информации об отпускной цене производителя (каталог, прайс-лист), банковские платежные документы по оплате за предыдущие поставки, экспортную ГТД, документы, подтверждающие транспортные расходы.

            Обществом представлено экспертное заключение №0480501766 от 17.08.2007г. по определению величины среднерыночной торговой надбавки на кондиционеры-сплиты торговой марки «Сатурн», произведенные в Китае.

            Ввиду непредставления запрошенных документов Ростовская таможня предложила обществу  определить таможенную стоимость по резервному методу. 18 мая 2007 года ввезенный обществом товар выпущен под внесенное обществом обеспечение уплаты таможенных платежей.

            В связи с неполным представлением истребованных документов и отказом общества определить таможенную стоимость с использованием резервного метода Ростовская таможня приняла решение о корректировке таможенной стоимости товаров по ГТД №10313070/150507/П002951 резервным методом, о чем 15 октября 2007 года составлены формы КТС-1, КТС-2.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 124 Таможенного кодекса Российской Федерации декларирование товаров производится декларантом путем заявления таможенному органу в таможенной декларации сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей. Перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только теми сведениями, которые необходимы для целей исчисления и взимания таможенных платежей, формирования таможенной статистики и применения таможенного законодательства Российской Федерации. Представляемые сведения о товарах согласно части 4 пункта 3 статьи 124 Таможенного кодекса Российской Федерации должны включать в себя достоверные сведения о наименовании товара, его описании, классификационном коде товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, о наименовании страны происхождения, о наименовании страны отправления (назначения), описании упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера),  количестве в килограммах (вес брутто и вес нетто) или в других единицах измерения, таможенной стоимости.

В соответствии со статьей 63 Таможенного кодекса Российской Федерации при проведении процедур таможенного контроля декларант обязан представлять таможенным органам документы и сведения, необходимые для таможенного оформления. При возникновении у таможенного органа сомнений в достоверности сведений, представленных декларантом для определения таможенной стоимости, декларант имеет право доказывать их достоверность путем представления дополнительных документов (статьи 127, 131 Таможенного кодекса Российской Федерации). При этом, предусмотренная  пунктом 4 статьи 131 и абзацем 2 пункта 4 статьи 323 Таможенного кодекса Российской Федерации обязанность предоставить по требованию таможенного органа документы, необходимые для подтверждения заявленной таможенной стоимости, может быть возложена на декларанта только в отношении документов, которыми тот реально располагает или должен их иметь в силу закона либо обычая делового оборота и которые имеют значение для таможенного оформления и определения таможенной стоимости товара.

Перечень документов, подлежащих представлению в обоснование применения первого (основного) метода определения таможенной стоимости товара, утвержден приказом ГТК России от 16.09.2003г. №1022.

В соответствии со статьей 19 Закона Российской Федерации от 21.05.1993г. №5003-1 «О таможенном тарифе» (далее – Закон от 21.05.1993г. №5003-1) таможенной стоимостью товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, является стоимость сделки, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары при их продаже на экспорт в Российскую Федерацию. Для целей определения таможенной стоимости товаров ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате, является общая сумма всех платежей, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу и (или) третьему лицу в пользу продавца за ввозимые товары. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме покупателем продавцу или третьему лицу в пользу продавца. Отсутствие оснований для применения указанного основного метода предопределяет процедуру определения таможенной стоимости товаров на основании следующих последовательно применяемых методов: по цене сделке с идентичными товарами (статья 20 Закона от 21.05.1993г. №5003-1), по цене сделки с однородными товарами (статья 21 Закона от 21.05.1993г. №5003-1), вычитания стоимости (статья 22 Закона от 21.05.1993г. №5003-1), сложения стоимости (статья 23 Закона от 21.05.1993г. №5003-1), резервного метода (статья 24 Закона от 21.05.1993г. №5003-1).

Согласно пункту 2 статьи 19 Закона от 21.05.1993г. №5003-1 метод определения таможенной стоимости по цене сделки с ввозимыми товарами не может быть использован, если: существуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами; продажа товаров или их цена не зависит от соблюдения условий или обязательств, влияние которых на стоимость товаров не может быть количественно определено; данные, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости, не подтверждены документально либо не являются количественно определенными и достоверными; любая часть дохода, полученного в результате последующих продажи товаров, распоряжения товарами иным способом или их использования, не будет причитаться прямо или косвенно продавцу; покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами.

Наименование товара, его модели, количество, цена товара подтверждаются представленными таможенному органу для оформления и в материалы дела контрактом, дополнительным соглашением к контракту, спецификациями, паспортом сделки, коммерческим инвойсом, упаковочным листом, коносаментом.

Оснований сомневаться в достоверности представленных документов у суда апелляционной инстанции не имеется, доказательства недостоверности представленных документов таможенным органом не представлены. При этом прайс-лист изготовителя не относится к числу документов, обязательных к представлению при подтверждении таможенной стоимости товара. Вместе с тем общество представило полученный от поставщика прайс-лист с указанием цен на поставленные модели товара.

Поскольку в перечень документов, утвержденных приказом ГТК России от 16.09.2003г. №1022, экспортная декларация не включена, ее непредставление декларантом не является основанием для сомнений в достоверности заявляемой таможенной стоимости. В спорном случае неисполнение поставщиком обязанности по передаче покупателю экспортной декларации может повлечь гражданско-правовые последствия, установленные условиями контракта и действующим законодательством, регулирующим гражданские правоотношения, но не влечет публично-правовых последствий, заключающихся в невозможности применения основного метода определения таможенной стоимости товара при представлении декларантом всех необходимых документов. При этом суд апелляционной инстанции учитывает, что цена товара определена обществом и его контрагентом на условиях поставки FOB NINGBO (Китай), по которым согласно международным правилам толкования торговых терминов «Инкотермс 2000» на продавца возложена обязанность погрузить товар на борт указанного покупателем судна в согласованную дату или в пределах оговоренного срока в названном порту отгрузки в соответствии с обычаями порта, представив покупателю за свой счет в качестве доказательства поставки товара