Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.12.2010 n 15АП-12817/2010 по делу n А32-15831/2010 По делу о признании неправомерными действий таможенного органа по корректировке таможенной стоимости товара, недействительным требования об уплате таможенных платежей.Суд первой инстанции Арбитражный суд Краснодарского края

ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 декабря 2010 г. N 15АП-12817/2010
Дело N А32-15831/2010
Резолютивная часть постановления объявлена 24 ноября 2010 года.
Полный текст постановления изготовлен 01 декабря 2010 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Смотровой Н.Н.
судей Л.А. Захаровой, С.И. Золотухиной
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лыковой В.А.
при участии:
от таможни: государственного таможенного инспектора Иноходовой Ж.И., доверенность от 16.07.2010 г. N 04-06/8019, служебное удостоверение ГС N 185122 выдано до 27.09.2015 г.
от предпринимателя: представитель не явился (уведомление от 16.11.10 г. N 38398);
от ЮТУ: государственного таможенного инспектора Левшенковой Е.В., доверенность от 27.07.2010 г. N 131-19/143371, служебное удостоверение ГС N 186240, выдано сроком до 02.11.2014 г., государственного таможенного инспектора Эрмиш И.И., служебное удостоверение ГС N 186262 до 30.11.2014 г.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Сочинской таможни
на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 14.09.2010 по делу N А32-15831/2010
по заявлению индивидуального предпринимателя Алиева О.Г.
к заинтересованному лицу Сочинской таможне
при участии третьего лица Сочинская таможня Южного таможенного управления
о признании неправомерными действий, недействительным требования,
принятое в составе судьи Хахалевой Н.В.
установил:
индивидуальный предприниматель Алиев О.Г. (далее - предприниматель) обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Сочинской таможне (далее - таможня) о признании неправомерными действий по корректировке таможенной стоимости товара по ГТД N 10318030/010609/0002111, признании недействительным требования об уплате таможенных платежей от 26.04.10 г. N 113.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Южное таможенное управление (далее - ЮТУ).
Решением суда от 14.09.10 г. заявленные предпринимателем требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, что предприниматель доказал несоответствие оспариваемых им действий и требования действующему законодательству и нарушение этими действиями и требованием прав и имущественных интересов. Таможня и ЮТУ не доказали обстоятельства, послужившие основанием для совершения оспариваемых действий, вынесения оспариваемого требования.
Не согласившись с принятым судебным актом, таможня подала в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции по делу отменить и принять по делу новый судебный акт. Жалоба мотивирована тем, что значительное отличие в меньшую сторону заявленной предпринимателем таможенной стоимости товаров и таможенной стоимости идентичных и однородных товаров, оформленных по использованным таможней ГТД, свидетельствует о наличие признаков недостоверности сведений по таможенной стоимости либо о ее зависимости от условий, влияние которых не может быть учтено при определении таможенной стоимости ввезенных предпринимателем товаров.
Предприниматель в отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, ссылаясь на его законность и обоснованность.
ЮТУ в отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.
Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с гл. 34 АПК РФ.
Предприниматель своего представителя в судебное заседание не направил, о дате, месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.
Представители таможни и ЮТУ не возражали против рассмотрения жалобы в отсутствие представителя предпринимателя.
Учитывая изложенное, на основании ч. ч. 1, 3 ст. 156 АПК РФ суд рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие представителя предпринимателя.
Представитель таможни в судебном заседании поддержал изложенные в апелляционной жалобе доводы, настаивал на отмене решения суда первой инстанции.
Представитель ЮТУ настаивал на отмене решения суда первой инстанции.
Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, оценив доводы апелляционной жалобы, изучив отзыв на апелляционную жалобу, выслушав представителей таможни и ЮТУ, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что решение арбитражного суда первой инстанции не подлежит отмене по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, Алиев Октай Гасан Оглы зарегистрирован в качестве предпринимателя за основным государственным регистрационным номером 308232002200051, ИНН 232010305257, является участником внешнеторговой деятельности.
Предприниматель заключил договор купли-продажи товара от 05.02.08 N 30 (далее по тексту - Договор) с турецкой компанией "Мелих Гыда Себзе Мейве Нак. Амб. Плс. Сан. Ве Тидж. Лтд. Шти." г. Трабзон, Турция. В связи с исполнением обязательств, предусмотренных указанным Договором, на таможенную территорию Российской Федерации была ввезена плодоовощная продукция - томаты свежие, вес нетто 47 000 кг, изготовитель турецкая компания "Етероглу" "Мелих" (далее по тексту - товар).
Таможенное оформление товара производилось на таможенном посту Морской порт Сочи Сочинской таможни.
На вышеуказанный товар, в соответствии с требованиями ст. 123 ТК РФ, декларантом в таможенный орган была подана и зарегистрирована грузовая таможенная декларация за N 10318030/010609/0002111 в режиме выпуска для внутреннего пользования.
Поставка товара по ГТД N 10318030/010609/0002111 осуществлялась на морском судне на условиях CFR порт Сочи (Инкотермс-2000). Общая сумма сделки составляет 40 000 000 долларов США.
В целях исполнения требований ст. 124 ТК РФ декларант, среди прочих других необходимых сведений о товаре, указал в оспариваемых ГТД сведения о величине его таможенной стоимости.
Таможенная стоимость ввозимого товара декларантом была определена в соответствии с положениями ст. ст. 19, 19.1 Закона "О таможенном тарифе" (далее по тексту - Закон) и рассчитана в декларации таможенной стоимости N 10318030/010609/0002111 по форме ДТС-1 методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами, исходя из контрактной стоимости товара, определенной и согласованной сторонами в приложении от 23.05.2009 г. N 332 к Договору, являющейся его неотъемлемой частью.
Товар был поставлен на условиях "группы С" (Инкотермс-2000), что согласно международным правилам толкования терминов "Инкотермс-2000" означает, что основная перевозка оплачена до порта назначения (стоимость и фрахт).
В целях исчисления таможенных платежей, а также подтверждения сведений заявленных в ДТС-1 N 10318030/010609/0002111 об использованном методе и величине таможенной стоимости оцениваемого товара декларантом, с учетом особенностей заключенной внешнеэкономической сделки и требований Приказа ФТС России от 25.04.2007 г. N 536 "Об утверждении перечня документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом" (далее по тексту - Перечень), были представлены следующие необходимые документы:
- паспорт сделки 08020016/1000/0014/2/0;
- коносамент от 30.05.2009 N 4;
- возмездный договор от 05.02.2008 N 30;
- приложение к возмездному договору от 23.05.2009 г. N 332;
- счет-фактуры от 29.05.2009 г. N 14769, 14770;
- упаковочный лист от 29.05.09 г. б/н;
- ДТС-1 N 10318030/010609/0002111;
Таможенные платежи по товару, задекларированному в ГТД N 10318030/010609/0002111 были самостоятельно исчислены декларантом в гр. 47(В) оспариваемой ГТД в размере 281 700,94 рублей, исходя из заявленной таможенной стоимости, указанной декларантом в валюте Договора в гр. 22 (25 130 долл. США) вышеуказанной ГТД, в рублях в гр. 25 ДТС-1 (778 635,46 рублей) и уплачены на счет таможенного органа.
По результатам проведенной проверки и оценки достоверности заявленной таможенной стоимости оцениваемого товара таможенным органом было принято решение об уточнении заявленной декларантом таможенной стоимости, так как были обнаружены признаки, указывающие на то, что заявленные сведения о таможенной стоимости могут являться недостоверными, выраженные в значительном расхождении между величиной стоимости сделки по декларируемым товарам и величинами стоимости сделок товаров того же класса и вида, оформленных в таможенном отношении на территории РФ.
В адрес декларанта таможенным органом был направлен запрос от 01.06.2009 г. N 1 о предоставлении следующих дополнительных документов и сведений: прайс-листа производителя ввозимых товаров, заверенный в установленном порядке турецкой стороной и его заверенный перевод на русский язык; документально подтвержденную информацию о стоимости сделок идентичных или однородных товаров, проданных на экспорт в РФ в тот же или соответствующий период; документы, отражающие цену реализации товара на внутреннем рынке РФ (договоры на поставку товаров, счета, бухгалтерские документы и т.п.); договор с фирмой перевозчиком на осуществление транспортных услуг по доставке товара, счет на транспортировку декларируемой партии товара, заверенные в установленном порядке турецкой стороной и их заверенные переводы на русский язык; банковские платежные документы по оплате счетов-фактур по декларируемой партии товара или по предыдущим партиям; таможенную декларацию страны отправления товаров и ее заверенный перевод на русский язык.
Одновременно таможенным органом был произведен расчет размера обеспечения уплаты таможенных платежей в размере 75 043,97 рублей, подлежащих уплате в связи выпуском товара под обеспечение уплаты таможенных платежей, которые могут быть дополнительно начислены по результатам проведения проверки.
*** .06.2009 г. предприниматель был письменно уведомлен о необходимости либо предоставить дополнительные документы по запросу от 01.06.2009 г., либо мотивированный отказ от их представления или внести денежную сумму в качестве требуемого размера обеспечения уплаты таможенных платежей, которые могут быть дополнительно начислены в результате завершения процедуры контроля таможенной стоимости.
Заявлением от 01.06.09 г., направленными в адрес таможенного органа, декларант отказался предоставить дополнительные документы и сведения по запросу от 01.06.2009 г. N 1, с объяснением причин их непредставления.
В письменных пояснениях от 01.06.2009 г., представленных декларантом в материалы таможенного оформления по ГТД N 10318030/010609/0002111 в порядке ст. 369 ТК РФ, декларант уточнил обстоятельства, имеющие значения для целей определения таможенной стоимости оцениваемых товаров, а именно: пояснил причины уменьшения цены сделки оцениваемых товаров, связанные с наступлением летнего сезона массового созревания в стране продавца свежих томатов.
По результатам проверки достоверности сведений, указанных в документах, представленных декларантом в подтверждение заявленной таможенной стоимости оцениваемого товара, таможенным органом было принято решение от 01.06.2009 г. об отказе в применении метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами, закрепленным в графе "Для отметок таможенного органа" ДТС-1 N 10318030/010609/0002111.
Декларанту было предложено определить таможенную стоимость иными методами таможенной оценки.
В целях выполнения требований таможенного органа, в ходе таможенного оформления оцениваемого товара, декларантом самостоятельно была определена таможенная стоимость товара по оспариваемой ГТД с использованием резервного метода, в связи с чем, предпринимателем была представлена ДТС-2 N 10318030/010609/0002111. Определенная декларантом таможенная стоимость была принята таможенным органом, о чем свидетельствуют отметки в гр. "Для отметок таможенного органа" ДТС-2 N 10318030/010609/0002111 в виде записи от 01.06.2010 г. "ТС принята", после чего товар был выпущен для внутреннего потребления.
В результате изменения метода определения таможенной стоимости оцениваемых товаров величина заявленной декларантом таможенной стоимости оцениваемого товара не изменилась и составила величину равной 77 8635,46 рублей, в связи с чем, доплата таможенных платежей не потребовалась.
После выпуска товара, в соответствии с решением начальника ЮТУ от 07.12.2009 г. N 1030000/071209/Р0124, службой таможенной инспекции (далее по тексту - СТИ ЮТУ) в отношении предпринимателя была проведена таможенная ревизия в общей форме по вопросам проверки достоверности сведений, заявленных при таможенном оформлении товара, в том числе и по ГТД N 10318030/010609/0002111.
Согласно содержания акта общей таможенной ревизии N 10300000/101209/А0124, закрепившим результаты проведенного таможенного контроля, материалы общей таможенной ревизии были направлены в таможню для отмены в порядке ст. 412 ТК РФ решения таможенного поста Морской порт Сочи о принятии таможенной стоимости товаров, оформленных по ГТД N 10318030/010609/0002111, а также принятия окончательного расчета и взыскания дополнительно начисленных таможенных платежей в порядке, установленным действующим законодательством.
В соответствии с требованием ст. 412 ТК РФ, на основании решения таможни 01.04.2010 г. N 10318000/010410/13 решение т/п Морской порт Сочи таможни от 02.06.2009 г. о принятии таможенной стоимости товаров по резервному методу определения, оформленных по ГТД N 10318030/010609/0002111 признано не соответствующим требованиям действующего законодательства и было отменено.
Письмом от 09.04.2010 г. N 41-29/271 направленным в адрес декларанта, заявитель был уведомлен об отмене решения от 02.06.2009 г. и необходимости корректировке таможенной стоимости, о чем свидетельствуют решение от 09.04.2010 г. "ТС подлежит корректировке" в графе "Для отметок таможни" ДТС-2 N 10318030/010609/0002111, заполненной декларантом. Одновременно декларанту было предложено прибыть в таможенный орган в срок до 23.04.2010 г. с целью завершения процедуры определения таможенной стоимости.
В связи с неявкой декларанта в указанный выше срок, 25.04.2010 г. Сочинским Центральным таможенным постом таможни в отношении оцениваемого товара было принято решение от 25.04.2010 г. о методе и величине таможенной стоимости оцениваемого товара, отраженное в графе "Для отметок таможенного органа" ДТС-2 N 10318030/010609/0002111 заполненной таможенным органом.
Таможенная стоимость оцениваемых товаров была определена резервным методом с использованием метода по стоимости сделки с однородными товарами и составила величину равную 1 557 021, 74 руб.
В связи с изменением метода и величины таможенной стоимости оцениваемого товара, 25.04.2010 г. таможенным
Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.12.2010 n 15АП-12761/2010 по делу n А32-25707/2010 По делу о признании незаконным отказа таможенного органа в применении первого метода определения таможенной стоимости товаров, обязании применить первый метод, возвратить неправомерно начисленные и излишне уплаченные дополнительные таможенные платежи.Суд первой инстанции Арбитражный суд Краснодарского края  »
Читайте также