Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.10.2009 по делу n А53-10505/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                            дело № А53-10505/2009

29 октября 2009 г.                                                                                 15АП-9336/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 22 октября 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 29 октября 2009 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Гуденица Т.Г.,

судей Ивановой Н.Н., Шимбаревой Н.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Жигало Н.А.

при участии:

от заявителя – ООО «Удача» – директора Сергеева Д.В.,

от государственного органа – Ростовской таможни – представителя Скворцовой Е.В., доверенность от 18.05.2009 г. №02-32/656,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Ростовской таможни

на решение Арбитражного суда Ростовской области от 27 августа 2009 года по делу № А53-10505/2009,

принятое судьей Гришко С.В.

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Удача»

к Ростовской таможне

о признании: незаконным решения об отказе в определении таможенной стоимости декларируемых товаров с использованием метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами, признании незаконным требования об уплате таможенных платежей, не подлежащем исполнению решения о взыскании денежных средств в бесспорном порядке; об обязании возвратить денежные средства,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Удача» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Ростовской таможне о признании незаконным решения об отказе в определении таможенной стоимости декларируемых товаров с использованием метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами по ГТД № 10313073/181208/0003517 (путем внесения распорядительной записи в графу «С» КТС-1 бланк № 6001410); о признании незаконным требования об уплате таможенных платежей № 259 от 11.03.2009 г.; о признании не подлежащим исполнению решения о взыскании денежных средств в бесспорном порядке № 55 от 15.04.2009г; об обязании возвратить денежные средства, уплаченные 19.12.2008г., в том числе: 73662,90 руб. (документ 20954), 79555, 94 руб. (документ 20953), 515, 64 руб. ( документ 20952) (с учетом уточнения требований, произведенного в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Общества заявило отказ от требований в части обязания Ростовской таможни осуществить возврат денежных средств, уплаченных обществом в сумме 515,64 руб. (документ 20952).

Решением суда от 27 августа 2009 года требования общества удовлетворены в части признания незаконными решения Ростовской таможни об отказе в определении таможенной стоимости декларируемых товаров с использованием метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами по ГТД № 10313073/181208/0003517 (путем внесения распорядительной записи в графу «С» КТС-1 бланк № 6001410); признания незаконным требования Ростовской таможни об уплате таможенных платежей № 259 от 11.03.2009 г.; признания не подлежащем исполнению решения Ростовской таможни о взыскании денежных средств в бесспорном порядке № 55 от 15.04.2009 г. Требования об обязании возвратить денежные средства, уплаченные 19.12.2008г., в том числе, 73662,90 руб. (документ 20954), 79555, 94 руб. (документ 20953), оставлены без рассмотрения. В остальной части требований производство по делу прекращено в связи с заявленным отказом.

В части удовлетворения требований общество решение мотивировано тем, что заявленная обществом таможенная стоимость подтверждена достоверными, надлежаще оформленными и достаточными документами.

Не согласившись с принятым судебным актом, Ростовская таможня подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда от 27.08.2009г. в части удовлетворения требований общества отменить, в удовлетворении заявления общества отказать. При этом заявитель жалобы ссылается, что при проверке представленных обществом в подтверждение таможенной стоимости документов установлено следующее: отсутствует документы в подтверждение понесенных расходов по погрузочно-разгрузочным работам, а также доставки груза до порта; не представлены изменения условий поставки; не согласованы надлежаще подписанным приложением к контракту ассортимент, количество, цена, условия поставки товара; в инвойсе отсутствует подпись и печать продавца товаров, банковские реквизиты сторон, условия и сроки оплаты; в графе 10 сертификата страны происхождения указан иной номер инвойса; в экспортной таможенной декларации отсутствует информация об ассортименте и стоимости за единицу поставляемого товара; прайс-лист выставлен с учетом конкретной поставки;

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в оспариваемой части в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель Ростовской таможни поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Директор общества возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, на основании контракта № 08LDL-801 от 25.08.2008 г., заключенного с фирмой «Чайна Тухсу Лиэлэнд» (Китай), общество ввезло на территорию Российской Федерации женские и мужские трусы, задекларировав товары по ГТД № 10313073/181208/0003517. 

            В рамках процедуры таможенного оформления, декларантом определена таможенная стоимость товаров, ввезенных на таможенную территорию Российской Федерации, по первому методу определения таможенной стоимости – по цене сделки с ввозимыми товарами. В подтверждение заявленной таможенной стоимости общество представило первоначально и по запросу таможенного органа контракт паспорт сделки 08090001/2712/0001/2/0, внешнеторговый контракт №08LDM-801 от 25.08.2008г., приложение №2 от 25.08.2008г., дополнительное соглашение №2 от 03.11.2008г., железнодорожная накладная №55430, ДТС-1 от 18.12.2008г., коммерческий счет к контракту 08LDM-801 от 12.11.2008г.; СЭЗ 61 РЦ.10.840.П.005113.10.08 от 04.10.2008г., сертификат соответствия РОСС от 21.10.2008г., упаковочный лист  от 12.11.2008г., сертификат происхождения от 31.10.2008 г., выписка по счету 950 от 23.10.2008г., счет-проформа от 21.10.2008г., договор транспортной экспедиции с приложениями от 27.10.2008г., сертификат соответствия с прайс-листом от 21.11.2008г., счета от 29.12.2008г., платежные поручения от 31.10.2008г., от 23.10.2008г., экспортная декларация ГТД с переводом от 19.11.2008г., ВТТ №10317030/291108/1054060.

Письмом контрагента от 14.08.2009 г. внесены исправления в товаросопроводительные документы, в соответствии с которыми продавец считать счет-проформу датированным 31.10.2008 г.,  на странице 5 счета-проформы читать указание на приложение №1, а также условия транспортировки – ФОБ Гуаньчжоу.

В ходе проверки правильности определения заявленной декларантом таможенной стоимости ввезенных товаров и установления их недостаточности, Ростовской таможней в адрес общества направлено уведомление, в котором указано, что в комплекте предоставленных документов отсутствовали документы  в подтверждение понесенных расходов по погрузочно-разгрузочным работам, а также по доставке груза до порта; приложение №2 к контракту не подписано продавцом, в инвойсе отсутствует подпись и печать продавца товаров, банковские реквизиты сторон, условия и сроки оплаты, в графе 10 сертификата страны происхождения указан номер инвойса, отличающийся от представленного к таможенному оформлению, в экспортной таможенной декларации отсутствует информация об ассортименте и стоимости за единицу поставляемого товара, не представлены предварительные заказы товара, прайс-лист выставлен с учетом конкретной поставки.

Установив вышеперечисленные недочеты, таможенный орган отказал обществу в определении таможенной стоимости декларируемых товаров с использование резервного метода, в связи с чем направил оспариваемое требование и вынес решение о взыскании доначисленных таможенных платежей в бесспорном порядке.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 124 Таможенного кодекса Российской Федерации декларирование товаров производится декларантом путем заявления таможенному органу в таможенной декларации сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей. Перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только теми сведениями, которые необходимы для целей исчисления и взимания таможенных платежей, формирования таможенной статистики и применения таможенного законодательства Российской Федерации. Представляемые сведения о товарах согласно части 4 пункта 3 статьи 124 Таможенного кодекса Российской Федерации должны включать в себя достоверные сведения о наименовании товара, его описании, классификационном коде товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, о наименовании страны происхождения, о наименовании страны отправления (назначения), описании упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера),  количестве в килограммах (вес брутто и вес нетто) или в других единицах измерения, таможенной стоимости.

В соответствии со статьей 63 Таможенного кодекса Российской Федерации при проведении процедур таможенного контроля декларант обязан представлять таможенным органам документы и сведения, необходимые для таможенного оформления. При возникновении у таможенного органа сомнений в достоверности сведений, представленных декларантом для определения таможенной стоимости, декларант имеет право доказывать их достоверность путем представления дополнительных документов (статьи 127, 131 Таможенного кодекса Российской Федерации). При этом, предусмотренная  пунктом 4 статьи 131 и абзацем 2 пункта 4 статьи 323 Таможенного кодекса Российской Федерации обязанность предоставить по требованию таможенного органа документы, необходимые для подтверждения заявленной таможенной стоимости, может быть возложена на декларанта только в отношении документов, которыми тот реально располагает или должен их иметь в силу закона либо обычая делового оборота и которые имеют значение для таможенного оформления и определения таможенной стоимости товара.

Перечень документов, подлежащих представлению в обоснование применения первого (основного) метода определения таможенной стоимости товара, утвержден приказом ГТК России от 25.04.2007г. №536.

В соответствии со статьей 19 Закона Российской Федерации от 21.05.1993г. №5003-1 «О таможенном тарифе» (далее – Закон от 21.05.1993г. №5003-1) таможенной стоимостью товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, является стоимость сделки, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары при их продаже на экспорт в Российскую Федерацию. Для целей определения таможенной стоимости товаров ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате, является общая сумма всех платежей, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу и (или) третьему лицу в пользу продавца за ввозимые товары. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме покупателем продавцу или третьему лицу в пользу продавца. Отсутствие оснований для применения указанного основного метода предопределяет процедуру определения таможенной стоимости товаров на основании следующих последовательно применяемых методов: по цене сделки с идентичными товарами (статья 20 Закона от 21.05.1993г. №5003-1), по цене сделки с однородными товарами (статья 21 Закона от 21.05.1993г. №5003-1), вычитания стоимости (статья 22 Закона от 21.05.1993г. №5003-1), сложения стоимости (статья 23 Закона от 21.05.1993г. №5003-1), резервного метода (статья 24 Закона от 21.05.1993г. №5003-1).

Согласно пункту 2 статьи 19 Закона от 21.05.1993г. №5003-1 метод определения таможенной стоимости по цене сделки с ввозимыми товарами не может быть использован, если: существуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами; продажа товаров или их цена зависит от соблюдения условий или обязательств, влияние которых на стоимость товаров не может быть количественно определено; данные, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости, не подтверждены документально либо не являются количественно определенными и достоверными; любая часть дохода, полученного в результате последующих продажи товаров, распоряжения товарами иным способом или их использования, будет причитаться прямо или косвенно продавцу; покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами.

Наименование товаров, ассортимент, описание, характеристики, количество, качество, цена подтверждаются представленными таможенному органу для оформления и в материалы дела вышеперечисленными документами. В материалы дела представлены приложение №2 к контракту и инвойс, подписанные продавцом, в которых согласованы вышеперечисленные характеристики товара.

Оснований сомневаться в достоверности представленных документов у суда апелляционной инстанции не имеется, доказательства недостоверности представленных документов таможенным органом не представлены.

Оплата товара по контракту подтверждается платежным поручением, выпиской по счету.

По смыслу подпункта «а» пункта 1 Перечня документов для подтверждения сведений по таможенной стоимости, заявленных при декларировании товаров, ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию Российской Федерации (далее – Перечень документов для подтверждения сведений по таможенной стоимости), являющегося Приложением №1 к Перечню документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом, утвержденному Приказом ФТС России от 25.04.2007 г. №536, договор о перевозке, счет-фактура (инвойс) за перевозку (транспортировку) товара представляются декларантом в случаях, когда транспортные расходы до аэропорта, порта или иного места прибытия товаров на таможенную территорию Российской Федерации не были включены в цену, фактически уплаченную