Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.11.2009 по делу n А32-12210/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-12210/2009

05 ноября 2009 года                                                                          15АП-9538/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 28 октября 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 05 ноября 2009 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ивановой Н.Н.

судей Захаровой Л.А., Смотровой Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гермашевым А.Н.,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 20 августа 2009 года по делу № А32-12210/2009

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Овощторг"

к заинтересованному лицу - Новороссийской таможне

о признании недействительным требования, решений и незаконными действий,

принятое судьей Русовым С.В.,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Овощторг" (далее – общество, ООО "Овощторг") обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Новороссийской таможне (далее – таможня, таможенный орган) о признании недействительными:

- требования № 25 от 13.01.2009 г. об уплате таможенных платежей в размере 177 731, 50 руб. и пени в размере 10 539, 48 руб.;

- решения № 102 от 11.02.2009 г. о зачете денежного залога, в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей, процентов и пеней за просрочку уплаты таможенных платежей в сумме 172 537, 51 руб.;

- решения № 22 от 19.02.2009 г. о взыскании денежных средств в бесспорном порядке в части суммы 5 193, 99 руб.;

- незаконными действий Новороссийской таможни, выразившиеся в отказе применения ООО «Овощторг» первого метода определения таможенной стоимости товара, заявленного в ГТД 10317020/140808/0001156, действий Новороссийской таможни по корректировке таможенной стоимости товаров и об обязании Новороссийской таможни применить первый метод определения таможенной стоимости товара, заявленного в ГТД № 10317020/140808/0001156.

Заявленные требования мотивированы тем, что положение пункта 5 статьи 323 Таможенного кодекса Российской Федерации позволяют таможенному органу произвести корректировку таможенной стоимости товара, однако приведенное положение не может рассматриваться, как позволяющее таможенному органу произвольно (бездоказательственно) осуществлять корректировку таможенной стоимости товаров и не позволяют руководствоваться одним лишь фактом непредставления документов, если такие документы не способны повлиять на таможенное оформление и определение таможенной стоимости товаров; обществом были представлены все необходимые документы, подтверждающие факт совершения сделки и отвечающие требованиям количественной определенности и документальной подтвержденности.

Решением суда от 20 августа 2009 года признаны незаконными действия Новороссийской таможни, выразившиеся в отказе применения ООО «Овощторг» первого метода определения таможенной стоимости товара, заявленного в ГТД №10317020/140808/0001156, действия Новороссийской таможни по корректировке таможенной стоимости товаров, как несоответствующие ТК РФ; недействительными требование № 25 от 13.01.2009 об уплате таможенных платежей в размере 177731,50 руб. и пени в размере 10539,48 руб.; решение №102 от 11.02.2009 о зачете денежного залога, в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей, процентов и пеней за просрочку уплаты таможенных платежей в сумме 172537, 51 руб.;            решение № 22 от 19.02.2009 о взыскании денежных средств в бесспорном порядке в части суммы 5193,99 руб., как несоответствующие ТК РФ. Суд обязал Новороссийскую таможню применить первый метод определения таможенной стоимости в отношении товара, заявленного в ГТД № 10317020/140808/0001156.

Решение мотивировано тем, что заявленная ООО "Овощторг" таможенная стоимость товара является количественно определенной и документально подтвержденной. Представленными в материалы дела доказательствами подтверждается факт оплаты иностранному контрагенту товара в размере, указанном в грузовой таможенной декларации и представленной таможенному органу с целью таможенного оформления. Заявителем своевременно и в полном объеме представлены документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость. Таможенным органом не представлены доказательства, подтверждающие факт влияния выявленных в контракте противоречий на заявленную таможенную стоимость. Корректировка таможенной стоимости товара произведена на основании ценовой информации о товаре, имеющем несопоставимые условия с поставляемым товаром.

Не согласившись с указанными выводами, Новороссийская таможня обжаловала решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ, и просила решение Арбитражного суда Краснодарского края от 20 августа 2009 года отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных ООО "Овощторг" требований.

Апелляционная жалоба мотивирована следующим:

-суд первой инстанции не принял во внимание, что заявленная ООО "Овощторг" таможенная стоимость товара ниже ценового уровня однородных товаров, ввезенных в соответствующий период, что согласно пункту 5 приказа ГТК РФ от 05 декабря 2003 года № 1399 является признаком, указывающим на то, что заявленные при декларировании товаров сведения могут являться недостоверными;

-суд первой инстанции не принял во внимание, что представленные декларантом коммерческие документы имеют противоречия, а именно согласно условиям контракта и его дополнительным соглашениям цена на товар определена на условиях FOB любой порт Турции или FCA, при этом стоимость товара остается неизменной;

-указанным контрактом не согласовано наименование товара, так как контракт и дополнения к нему не содержат информацию о сорте товара, калибровке, времени сбора урожая; отсутствуют сведения о качестве, сортности товара;

-в экспортной декларации страны отправления отсутствуют данные о контракте, во исполнение которого осуществляется экспорт товаров в Российскую Федерацию; в представленном комплекте документов отсутствуют упаковочные листы;

-в контракте и инвойсах визуально различаются подписи исполнительного директора продавца, что вызывает сомнения в легитимности представленных документов; установлены отличия в тексте контракта, представленного в д/о Приморского филиала ОАО «АКБ Уралсиб-Юг Банк», и в контракте, представленном к таможенному оформлению товара.

В отзыве на апелляционную жалобу ООО "Овощторг" указало, что в данном случае корректировка таможенной стоимости осуществлена таможенным органом на основе товаров, торговая марка, условия ввоза и производитель которых не сопоставимы с торговой маркой, условиями ввоза, производителем товара, поставляемых в адрес ООО "Овощторг". Таможенным органом не даны пояснения на предмет того, каким образом выявленные в тексте контракта различия повлияли на заявленную декларантом таможенную стоимость. Суд первой инстанции правильно указал на то, что покупатель не может нести ответственность за действия своего иностранного контрагента в части правильности заполнения коммерческих документов (отсутствие данных о контракте в экспортной декларации и отсутствие даты контракта в инвойсе). Представленными в материалы дела доказательствами, а именно справкой об исследовании № 120 –И от 23 сентября 2008 года, выданной старшим экспертом экспертно-криминалистического центра Азово-Черноморского УВД на транспорте МВД России, подтверждается, что подписи в контракте № Rus/Tr/Mus/07/002  от 25 июля 2007 года и дополнений к нему от имени Ростовцевой С.Н. выполнены именно Ростовцевой С.Н., а не иным лицом.

Лица, участвующие в деле, представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, заявили ходатайства о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителей. Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителей общества и таможни.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, что в августе 2008 года в рамках внешнеторгового контракта от 25 июля 2007 года Rus/Tr/Mus/07/002, заключенного с компанией "Muslu Kardesler" («Мушлу Кардешлер»), Турция на условиях FOB - в любой порт Турции (Самсун, Анталия, Измир, Мерси) (согласно «ИНКОТЕРМС-2000»), в адрес ООО "Овощторг" осуществлялись поставки свежих фруктов.

Таможенное оформление товара производилось на таможенном посту «Геленджикский» Новороссийской таможни.

29 июля 2008 года было произведено таможенное оформление поставки товара: нектарины свежие, упакованы в деревянные ящики, производитель «Мушлу Кардешлер», Турция, вес брутто – 2 970 кг.; 2) виноград свежий, столовых сотров, упакован в пластиковые ящики, производитель «Мушлу Кардешлер», Турция, вес брутто – 42 000 кг., по ГТД № 10317020/140808/0001156. Декларант (заявитель) определил таможенную стоимость ввезенного товара по 1-му методу (по стоимости сделки с ввозимыми товарами).

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу представлены: копия контракта № Rus/Tr/Mus/07/002 от 25.07.2007; копия дополнения к контракту № 3 от 01.10.2007, № 6  от  03.06.2008, № 7 от 10.06.2008, №8 от 12.06.2008, №9 от 15.06.2008; копия паспорта сделки 07100008/0457/0018/2/0; копия коносамента № 2 от 12.08.2008; копия инвойса 169266 от 11.08.2008; копии санитарно-эпидемиологических заключений 23.КК.25.976.П.003348.08.08 от 11.08.2008;  23.КК.25.976.П.005129.08.07 от  26.08.2007; копия акта государственного карантинного фитосанитарного контроля 230603120808003  от  12.08.2008; копия сертификата о происхождении товара формы А 0966633  от 11.08.2008; копия ДТС-1  от 14.08.2008; копия паспорта сделки  07100001/0457/0018/4/0; копия договора  27-RUS  от  30.07.2007; копии дополнений № 1  от  01.10.2007; № 2  от  01.06.2008; № 3 от  04.06.2008; № 4  от 10.06.2008; копия приложения  112 от  08.08.2008; копия транспортного инвойса 2058 от  08.08.2008; копия П/П  о предоплате  от  15.05.2008; от 09.06.2008; копия карточки учета  14.08.2008.

Таможенная стоимость товара по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила 623 694,96 руб., таможенные платежи – 151 063,09 руб.

Товар был выпущен условно с обеспечением уплаты таможенных платежей на основании заявления о зачете авансовых денежных средств от 15.08.2008г. в размере 172 537,51 руб., внесенных на счет таможенного органа на основании платежного документа №46 и принятых таможенным органом, что подтверждается таможенной распиской № ТР-0088048.

На основании запроса таможенного органа обществом дополнительно были представлены следующие документы: ГТД № 10317020/140808/0001156 с приложениями и инвойсами (№ 169266 от 08.08.2008); коммерческое предложение виноград, нектарин (с переводом); прайс-лист виноград (с переводом); экспортная декларация; диплом, паспорт переводчика; гарантийное письмо б/н от 07.10.2008; контракт № RUS/TR/MUS/07V002 от 25.07.2007; договор № 27-RUS от 30.07.2007; договоры поставки № 04/03 от 03.03.20084 № 01/12-07; договоры № 01/03 от 01.03.2007; № 6-Э-2007 от 02.05.2007; накладные на внутреннее перемещение товара №1451-1453; счет-фактура № 224, 225; товарная накладная № 185,1864; ТТН№ 186/1-186/2,185; карточки счетов (41, 52, 60, 62); расчёт цены реализации; счета- фактуры № 505, № 968, №969; банковская выписка (60000 $, 300000$); ведомость банковского контроля по ПС 07100008/0457/0018/2/0.

04.12.2008 за № 34-33/1632 Геленджикским таможенным постом Новороссийской таможни было принято решение о принятии заявленной ООО "Овощторг" таможенной стоимости товара оформленного по ГТД №10317020/140808/0001156 на основе представленных документов и сведений с использованием первого метода определения таможенной стоимости, исходя из цены сделки.

Отделом таможенной стоимости Новороссийской таможни в порядке статей 361 и 367 Таможенного кодекса Российской Федерации проведен контроль таможенной стоимости товаров после их выпуска, оформленных по 12 ГТД, включая и ГТД №10317020/140808/0001156, по которой заявлены товары, ввезенные на таможенную территорию Российской Федерации ООО "Овощторг" по контракту № Rus/Tr/Mus/07/002 от 25 июля 2007 года.

В заключении ОКТС Новороссийской таможни от 19 декабря 2008 года указаны основания, по которым таможенный орган считает, что заявленные сведения о таможенной стоимости товаров по всем ГТД, включая ГТД №10317020/140808/0001156 недостоверны, и документально в полном объеме не подтверждены.

В связи с этим Новороссийской таможней принято решение о корректировке таможенной стоимости по ГТД №10317020/140808/0001156. ООО "Овощторг" было предложено самостоятельно принять решение о корректировке таможенной стоимости с использованием методов 2-6 и направить его в таможенный орган.

15 января 2009 года в связи с непредставлением ООО "Овощторг" решения о корректировке таможенной стоимости с использованием методов 2-6, таможенный орган в соответствии с требованиями пункта 20 приложения к приказу ГТК РФ от 05 декабря 2003 года № 1399 самостоятельно определил таможенную стоимость товара по ГТД №10317020/140808/0001156.

В результате корректировки таможенной стоимости товаров по 3 методу размер таможенных платежей, подлежащих уплате, составил 177731,50 руб., на основании чего 15.01.2009 в адрес ООО «Овощторг» было направлено требование об уплате таможенных платежей № 25 от 13.01.2009 на сумму 177731,50 руб.

В связи с тем, что вышеуказанное требование не было исполнено ООО "Овощторг" самостоятельно, таможенным органом было принято решение от 11.02.2009 № 102 о зачете денежного средств за счет денежного залога в размере 172 537,51 руб. по таможенной расписке № 0088048 и решение от 19.02.09г. № 22 о взыскании денежных средств в бесспорном порядке на общую сумму 148 878,81 руб.,