Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.11.2009 по делу n А53-13428/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А53-13428/2009

05 ноября 2009 г.                                                                               15АП-9270/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 29 октября 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 05 ноября 2009 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Пономаревой И.В.

судей Величко М.Г., Ванина В.В.

при ведении протокола судебного заседания председательствующим судьей Пономаревой И.В.

при участии:

от истца: Фоминых Александр Николаевич, паспорт, доверенность № 43 от 05.12.2008 г.

от ответчика:

- Гуляева Оксана Николаевна, паспорт, доверенность от 25.05.2009 г.

- и.о. директора Горшков Валерий Геннадьевич, паспорт, постановление № 930 от 30.12.2008 г.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу МУП Зерноградского городского поселения "Зерноградское ПП ЖКХ"

на решение Арбитражного суда Ростовской области от 31 августа 2009 г. принятое в составе судьи Лукьянцевой И.А. по делу № А53-13428/2009 о взыскании задолженности и пени

по иску: открытого акционерного общества "Дон ВК Юг"

к ответчику: МУП Зерноградского городского поселения "Зерноградское ПП ЖКХ"

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество «Дон ВК Юг» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к МУП Зерноградского городского поселения «Зерноградское ПП ЖКХ» (далее – ответчик) о взыскании задолженности за оказанные услуги по водоснабжению и водоотведению, в домах находящихся в управлении ответчика в сумме 554 645 руб. 05 коп. и пени за несвоевременную оплату за период с 16.02.2009 г. по 23.06.2009 г. в размере 33 074 руб. 32 коп. (с учетом уточнений первоначально заявленных требований, произведенных в порядке ст. 49 АПК РФ).

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 31 августа 2009 г. с ответчика в пользу истца взыскано 554 645 руб. 05 коп. задолженности. В остальной части иска отказано.

Не согласившись с данным судебным актом, МУП Зерноградского городского поселения «Зерноградское ПП ЖКХ» обжаловало решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл.  34 АПК РФ и просило решение суда первой инстанции отменить.

В обоснование апелляционной жалобы ответчик приводит доводы о том, что в период с января по март истец самостоятельно производил начисление оплаты, фиксировал показания индивидуальных приборов учета, установленных в квартирах многоквартирных домов и осуществлял сбор денежных средств. При расчете задолженности истцом неправомерно был применен порядок расчета на основании норматива водопотребления. По мнению ответчика, расчет задолженности должен производиться по индивидуальным приборам учета, плюс начисления по квартирам, где отсутствуют приборы учета. В своем исковом заявлении истец просит взыскать задолженность за период с февраля 2009 г. по июнь 2009 г. включительно, однако, в расчете задолженности, приведенном в самом исковом заявлении, в период образования задолженности входит и январь 2009 г. с суммой платежа 321 497 руб. 77 коп. Следовательно, поскольку задолженность за январь истец не просит взыскать сумма исковых требований должна быть уменьшена на 321 497 руб. 77 коп. При расчете задолженности за январь относительно следующих многоквартирных домов – ул. Чкалова, 18, ул. Советская № 11, ул. Советская № 13, ул. Чкалова № 1, ул. Чкалова № 3, ул. Чкалова № 7, ул. Тельмана № 30, ул. Шукшина № 2, ул. Шукшина № 83, ул. Шукшина № 90, ул. Шукшина № 95, ул. Шукшина № 98, Шукшина № 1 «б», Шукшина № 2 «а», истцом не было учтено то, что в названых домах имелись общие приборы учета, что подтверждено актами переодического контрольного обследования составленными совместно с представителями истца и ответчика. По остальным девяти многоквартирным домам истцом не представлено доказательств отсутствия общедомовых приборов учета.

В судебном заседании представители ответчика доводы апелляционной жалобы поддержали, просили решение суда первой инстанции отменить.

Представитель истца представил и доложил отзыв на апелляционную жалобу, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. Дополнительно пояснив, что задолженность взыскивается истцом за поставленную воду и принятые сточные воды за период с января по май 2009 г., период февраль 2009 г. был обозначен, поскольку оплата за предоставленные коммунальные услуги происходит за последующий месяц. Месяц июнь 2009 г. указан истцом, поскольку на данный период задолженность в размере 554 645 руб. 05 коп. оплачена ответчиком не была.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Постановлениями Главы Зерноградского городского поселения от 29.03.2007 № 283 и 14.05.2007 № 439 МУП Зерноградского городского поселения «Зерноградское ППЖКХ» были переданы функции управления многоквартирными жилыми домами в г. Зернограде, указанные в приложениях № 1.

МУП Зерноградского городского поселения «Зерноградское ПП ЖКХ» с 01.02.2008 г. является абонентом ОАО Водный холдинг «Дон ВК Юг».

В период с января по май 2009 г. ОАО «Дон Вк Юг» отпускало воду (принимало стоки) в дома, находящиеся в управлении ответчика, оплата за которые в полном объеме не произведена, в результате чего у МУП Зерноградского городского поселения «Зерноградское ППЖКХ» образовалась задолженность.

Неоплата ответчиком фактически оказанных услуг водоснабжения и водоотведения явилось основанием обращения истца в арбитражный суд с иском о взыскании с МУП Зерноградского городского поселения «Зерноградское ППЖКХ» 1 564 645 рублей 05 копеек долга, размер которого определен в виде разницы между фактическим объемом водопотребления (рассчитанным по данным общедомовых приборов либо по нормативу потребления в домах, где такие приборы отсутствуют) и расчетным потреблением (по индивидуальным приборам граждан либо по нормативу потребления, где эти приборы не установлены).

В процессе рассмотрения дела взыскиваемая истцом задолженность была частично погашена, в связи с чем, истцом были уточнены исковые требования, а сумма задолженности составила 554 645 руб. 05 коп.

Принимая решение, суд обоснованно исходил из того, что спорные правоотношения регулируются норами параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, которая в данном случае подлежит применению в силу нормы пункта 2 статьи 548 названного Кодекса, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу пункта 17 статьи 2 Федерального закона от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» потребителями услуг в сфере водоснабжения и водоотведения в многоквартирных домах являются управляющие организации, которые приобретают указанные услуги для их предоставления лицам, пользующимся помещениями в данном многоквартирном доме.

Согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата производится за фактически принятое абонентом количество энергоресурсов в соответствии с данными учета, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с пунктом 33 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 г. № 167) количество полученной питьевой воды и сброшенных сточных вод определяется в соответствии с данными учета фактического потребления питьевой воды и сброса сточных вод по показаниям средств измерений, за исключением случаев, установленных Правилами.

Из представленных в материалы дела расчетов задолженности усматривается, что начисление денежных средств за водоснабжение и водоотведение, в домах находящихся в управлении ответчика произведено следующим образом:

1) за январь 2009 г.:

- в 3 домах оборудованных общедомовыми приборами учета, исходя из разницы показаний общедомовых приборов учета и суммой денежных средств собранных с потребителей, по каждому дому;

- в 26 домах необорудованных общедомовыми приборами учета, исходя из разницы начислений по нормативам потребления и суммой денежных средств собранных с потребителей, по каждому дому.

2) за февраль 2009 г.:

- в 12 домах оборудованных общедомовыми приборами учета, исходя из разницы показаний общедомовых приборов учета и суммой денежных средств собранных потребителей, по каждому дому;

- в 17 домах необорудованных общедомовыми приборами учета, исходя из разницы начислений по нормативам потребления и суммой денежных средств собранных с потребителей, по каждому дому.

3) за март 2009 г.:

- в 18 домах оборудованных общедомовыми приборами учета, исходя из показаний общедомовых приборов учета по каждому дому;

- в 4 домах, по норме, с 17.03.2009 г. по прибору учета, по каждому дому;

- в 4 домах необорудованных общедомовыми приборами учета, исходя из начислений по нормативам потребления, по каждому дому.

4) за апрель 2009 г.:

- в 22 домах оборудованных общедомовыми приборами учета, исходя из показаний общедомовых приборов учета, по каждому дому;

- в 2 домах, по норме, с 21.04.2009 г. по прибору учета, по каждому дому;

- в 2 домах необорудованных общедомовыми приборами учета, исходя из начислений по нормативам потребления, по каждому дому

5) за май 2009 г.:

- в 20 домах оборудованных общедомовыми приборами учета, исходя из показаний общедомовых приборов учета, по каждому дому;

- в 1 доме, по норме.

Из материалов дела следует, что счета на оплату ответчику выставлены на основании актов снятия показаний приборов учета поставленный воды. Акты подписаны представителями ОАО Водный холдинг « Дон ВК Юг» совместно с представителями МУП «Зерноградское ПП ЖКХ».

В спорный период договор на оказание услуг по водоснабжению и водоотведению между сторонами настоящего спора подписан не был, между тем суд первой инстанции правильно указал, что в силу п.3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 17.02.1998 г. № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения», отсутствие заключенного между сторонами договора не освобождает ответчика от обязанности возместить стоимость водопотребления и водоотведения в отношении объектов, находящихся у него на балансе.

Следовательно, ответчик как сторона спорных правоотношений обязан установить общедомовые приборы учета и осуществлять расчеты исходя из их показаний, а при отсутствии этих приборов общий объем отпущенной в дома воды должен определяться по нормативу потребления, поскольку при расчете количества воды по индивидуальным приборам возможные потери во внутридомовых сетях не учитываются. Таким образом, поставщик энергоресурсов вправе требовать с исполнителя услуг оплаты спорной разницы.

Доводы апелляционной жалобы о том, что при расчете задолженности истцом неправомерно был применен порядок расчета на основании норматива водопотребления, поскольку расчет задолженности должен производиться по индивидуальным приборам учета, плюс начисления по квартирам, где отсутствуют приборы учета, не принимается апелляционным судом в силу следующего.

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 Кодекса к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Кодекса) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Исходя из пункта 1 статьи 544 Кодекса оплата производится за фактически принятое абонентом количество воды в соответствии с данными учета воды, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

 В силу пункта 11 Правил № 167 договор на отпуск питьевой воды и прием сточных вод является публичным договором, на него распространяется требование пункта 4 статьи 426 Кодекса о том, что условия договора должны соответствовать издаваемым Правительством Российской Федерации правилам, обязательным для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.

Спорные правоотношения сторон регулируются Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации № 167, а также Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307 и Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306 (далее – Правила № 306).

Согласно пункту 2 статьи 539 Кодекса, пункту 32 Правил № 167 абонент обеспечивает учет полученной питьевой воды и сбрасываемых сточных вод. Исходя из пунктов 33, 34 Правил № 167 количество полученной питьевой воды и сброшенных сточных вод определяется на основании данных учета фактического потребления и сброса по показаниям средств измерения, для которых оборудуется узел учета, который должен размещаться на сетях абонента, как правило, на границе эксплуатационной ответственности между организацией водопроводно-канализационного хозяйства и абонентом.

При отсутствии средств измерения, предусмотренных пунктом 34 Правил № 167, объем отпущенной воды должен определяться ресурсоснабжающей организацией на основании нормативов потребления коммунальных ресурсов, которые устанавливаются для домов определенной группы независимо от наличия