Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.11.2009 по делу n А01-1108/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                                 дело № А01-1108/2009

12 ноября 2009 г.                                                                                   №15АП-9654/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 10 ноября 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен           12 ноября 2009 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Андреевой Е.В.

судей  Винокур И.Г.,  Гуденица Т.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Батехиной Ю.П.

при участии: от заявителя: представитель не явился, извещен (уведомление №82366)

от заинтересованного лица: представитель не явился, извещен (уведомление №82367)

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

общества с ограниченной ответственностью «Лазарос»

на решение Арбитражного суда Республики Адыгея от 07 сентября 2009г.  по делу № А01-1108/2009

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Лазарос»

к заинтересованному лицу Межрайонной ИФНС России №1 по Республике Адыгея

о признании решения недействительным

принятое в составе судьи Меликян Э.Н.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Лазарос» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Адыгея с заявлением к Межрайонной ИФНС России № 1 по Республике Адыгея (далее – налоговая инспекция) о признании незаконным решения инспекции № 3818 от 24.06.2009г. о взыскании налога, сбора, пени за счет денежных средств налогоплательщика (плательщика сборов) – организации или налогового агента-организации на счетах в банках; признании не подлежащими исполнению инкассовых поручений инспекции № 6368 от 24.06.2009г. на сумму 1 957 829 рублей, № 6369 от 24.06.2009г. на сумму 299 569 рублей 93 копеек; признании незаконным решения инспекции № 5623 от 24.06.2009г. о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента в банке.

Решением суда от 07 сентября 2009г. в удовлетворении требований общества отказано.

Решение мотивировано тем, что налоговой инспекцией не нарушены сроки вынесения решения № 3818 от 24.06.2009г. по принудительному взысканию с общества налога и пени. Выставленные инкассовые поручения о приостановлении операций по счетам общества приняты в соответствии с нормами НК РФ, действия инспекции по взысканию задолженности с общества являются законными и обоснованными.

В Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд обратилось общество с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт, которым заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

По мнению подателя жалобы, поскольку требование направлено с пропуском срока, а срок установленный законодательством истек 20.01.2009г., то решение о взыскании в порядке ст. 46 НК РФ должно быть вынесено не позднее 10.04.2009г., в связи с чем решение о взыскании задолженности за счет денежных средств вынесено с пропуском срока, следовательно, является незаконным и недействительным в силу прямой нормы закона.  В требовании от 25.05.2009г. № 6905 инспекцией указан срок уплаты налога 28.10.2008г. С указанной даты – 28.10.2008г. до даты вынесения требования – 25.05.2009г. прошел срок более трех месяцев. Поскольку предельный срок направления требования истек 20.01.2009г., а срок для добровольного исполнения 20 дней, то решение о взыскании в порядке ст. 46 НК РФ должно быть вынесено не позднее 10.04.2009г. Решение о взыскании, принятое инспекцией в отношении общества, датировано 24.06.2009г., согласно п. 3 ст. 46 НК РФ такое решение считается недействительным и не подлежит исполнению. Несмотря на прямую норму закона, инспекция приняла меры к исполнению решения, направив в обслуживающий общество банк инкассовые поручения и решение о приостановлении операций по счету, что является незаконным.

В отзыве на апелляционную жалобу налоговая инспекция просит решение суда оставить без изменения, апелляционную  жалобу – без удовлетворения.

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, извещенные надлежащим образом, не явились. Налоговая инспекция заявила ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствии ее представителя.  Протокольным определением суда ходатайство удовлетворено. От заявителя поступило ходатайство об отложении рассмотрения апелляционной жалобы. Протокольным определением суда ходатайство отклонено.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, налоговой инспекцией в адрес общества направлено требование № 6905 от 25.05.2009г. на уплату НДС в сумме 1 957 829 рублей, пени в сумме 299 596 рублей 93 копеек со сроком исполнения - 15 июня 2009 года.

Налоговая инспекция 24.06.2009г. в отношении общества вынесла решение № 3818 о взыскании налога, сбора, а также пени за счет денежных средств налогоплательщика (плательщика сборов) – организации или налогового агента-организации на счетах в банках, со ссылкой за неисполнение требования об уплате налога. Во исполнение указанного решения в обслуживающий общество банк были направлены инкассовые поручения № 6368 и № 6369 от 24.06.2009г. Решением инспекции № 5623 от 24.06.2009г. были приостановлены операции по счетам общества.

Суд первой инстанции при рассмотрении заявления правомерно руководствовался следующим.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно п. 1 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.

Как установлено судом и следует  из материалов дела, 21.10.2008г. обществом представлена инспекцию первичная налоговая декларация по НДС 3 квартал 2008г., сумма налога, исчисленная к уплате составляла 260 583 руб.

15 мая 2009 года обществом представлена в инспекцию уточненная налоговая декларация по НДС за 3 квартал 2008г., согласно которой сумма налога, исчисленная к уплате равна 2 218 412 руб.

Налоговая инспекция на основании уточненной декларации инспекция 25 мая 2009 года направила обществу требование № 6905 об уплате налога в сумме 1 957 828 рублей и пени в сумме 299 569 рублей, всего 2 257 398,93 рублей, с предложением погасить задолженность в срок до 15 июня 2009 года.

В силу ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Суд первой инстанции обоснованно указал, что датой выявления недоимки в данном случае является уточненная налоговая декларация, поданная обществом 15.05.2009г. в инспекцию, кроме того, обоснованно указал, что поскольку обществом самостоятельно не был уплачен в бюджет исчисленный налог, срок уплаты которого должен быть произведен до 20.10.2008г., то налоговой инспекцией правомерно выставлено требование № 6905 от 25.05.09 об уплате налога, сбора, пени, штрафа.

Согласно п.п. 1 и 2, 4 ст. 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках; взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) – организации поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) – организации. Поручение налогового органа на перечисление сумм налога в бюджетную систему Российской Федерации направляется в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, в течение одного месяца со дня принятия решения о взыскании и подлежит безусловному исполнению банком в очередности, установленной гражданским законодательством Российской Федерации.

Как видно из материалов дела, поскольку требование № 6905 о 25.05.09 было оставлено обществом без исполнения, налоговой инспекцией 24 июня 2009 года вынесено решение № 3818 о взыскании налогов в сумме 1 957 829 рублей и пени в сумме 299 569 рублей 93 копеек, всего 2 257 398,93 рублей, за счет денежных средств общества на счетах в банках. Этой же датой в банк были направлены инкассовые поручения № 6368 и № 6369.

В силу п.п. 1, 2 ст. 76 НК РФ приостановление операций по счетам в банке применяется для обеспечения исполнения решения о взыскании налога, сбора, пеней и (или) штрафа, если иное не предусмотрено п. 3 настоящей статьи; решение о приостановлении операций налогоплательщика-организации по его счетам в банке принимается руководителем (заместителем руководителя) налогового органа, направившим требование об уплате налога, пеней или штрафа в случае неисполнения налогоплательщиком-организацией этого требования. При этом решение о приостановлении операций налогоплательщика-организации по его счетам в банке может быть принято не ранее вынесения решения о взыскании налога.

24 июня 2009г. налоговая  инспекция вынесла решение № 5623 о приостановлении в банке Майкопский филиал ОАО «Банк Москвы» расходных операций по счетам на сумму 2 257 398,93 рублей.

Согласно п. 3 ст. 46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока.

Срок исполнения требования № 6905 – 15 июня 2009 года,  решение о взыскании налога, сбора, пени датировано 24 июня 2009 года, что не превышает двух месяцев с момента окончания исполнения требования.

При указанных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции, исследовав представленные в дело доказательства согласно требованиям ст. 162 АПК РФ и оценив их в совокупности и взаимосвязи с учетом положений ст.71 АПК РФ, считает, что суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что налоговой инспекцией не нарушены сроки вынесения решения № 3818 от 24.06.2009г. по принудительному взысканию с общества налога и пени. Выставленные инспекцией в банк инкассовые поручения № 6368, № 6369 от 24.06.09 и решение № 5623 от 24.06.09 о приостановлении операций по счетам общества приняты в соответствии с нормами НК РФ, действия инспекции по взысканию задолженности с общества являются законными и обоснованными.

По правилам ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Учитывая изложенное, фактические обстоятельства дела, суд не принимает доводы общества, изложенные в апелляционной жалобе, как основанные на неверном толковании норм налогового законодательства, а также не соответствующие фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции.

Нормы права при разрешении спора применены судом правильно. Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену судебного акта (ст.270 АПК РФ), не установлено.

При указанных обстоятельствах основания для отмены или изменения обжалуемого судебного акта отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Адыгея  от 07 сентября 2009г. по делу № А01-1108/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                                             Е.В. Андреева

Судьи                                                                                                           И.Г. Винокур

Т.Г. Гуденица