Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.10.2010 n 15АП-10713/2010 по делу n А32-7995/2010 По делу о признании незаконными действий таможенного органа по корректировке таможенной стоимости товара, о признании недействительным требования об уплате таможенных платежей и пеней и о взыскании расходов на оплату услуг представителя.Суд первой инстанции Арбитражный суд Краснодарского края

ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 октября 2010 г. N 15АП-10713/2010
Дело N А32-7995/2010
Резолютивная часть постановления объявлена 06 октября 2010 года.
Полный текст постановления изготовлен 14 октября 2010 года
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Гуденица Т.Г.,
судей И.Г. Винокур, Л.А. Захаровой
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Коневой М.А.
при участии:
от ООО "Инвент", Краснодарской таможни: не явились, извещены надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Краснодарской таможни
на решение Арбитражного суда Краснодарского края
от 17 июня 2010 года по делу N А32-7995/2010,
принятое судьей Ивановой Н.В.
по заявлению ООО "Инвент"
к заинтересованному лицу - Краснодарской таможне
о признании незаконными действий и недействительным требования,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Инвент" (далее - ООО "Инвент") обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Краснодарской таможне о признании незаконными действий таможни по корректировке таможенной стоимости товара по ГТД N 10309120/210909/0005980 и о признании недействительным требования таможни об уплате таможенных платежей и пеней от 19.11.2009 N 469, а также о взыскании с Краснодарской таможни судебных расходов, в том числе расходов на оплату услуг представителя в размере 35 000 руб.
Решением суда от 17.06.2010 заявленные требования удовлетворены частично. Суд признал незаконными действия Краснодарской таможни по корректировке таможенной стоимости товара по ГТД N 10309120/210909/0005980 и требование таможни об уплате таможенных платежей и пеней от 19.11.2009 N 469. Требование о взыскании 35000 руб. на оплату услуг представителя оставлено без удовлетворения в связи с недоказанностью понесения указанных расходов.
В части удовлетворения заявленных требований решение мотивировано тем, что в подтверждение права на применение первого метода определения таможенной стоимости товара общество представило все необходимые документы в соответствии с требованиями законодательства.
Не согласившись с принятым судебным актом, Краснодарская таможня обжаловала его в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В апелляционной жалобе таможня просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что заявителем документально не подтверждена таможенная стоимость товара. Также заявленная стоимость имеет низкий уровень согласно имеющейся у таможни ценовой информации, что является признаком недостоверности заявленной таможенной стоимости. Кроме того, таможней указано, что контракт не содержит наименование, количество ввозимого товара; не представлен договор перевозки, не подтверждены транспортные расходы.
В судебное заседание не явились представители ООО "Инвент" и Краснодарской таможни, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
В соответствии со ст. 156 АПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие участвующих в деле лиц.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда.
Как следует из материалов дела, в 21 сентября 2009 года в адрес ООО "Инвент" на основании внешнеэкономического контракта N 02/02/2009 от 12.08.2009, заключенного с турецкой компанией "NPE KIMYA SANAYI VE DIS TICARET LIMITED SIRKETI", на территорию РФ ввезен товар: стабилизаторы для пластмасс, стабилизатор для жестких ПВХ профилей в гранулах, технологическая добавка основанная на низкой молекулярной массе полиметакрилата смолы для ПВХ в виде порошка. Товар поставлен на условиях FOB-Измир (Турция).
Ввезенный товар оформлен по ГТД N 10309120/210909/0005980 и задекларирован обществом по первому методу определения таможенной стоимости (по цене сделки с ввозимыми товарами).
В подтверждение заявленной таможенной стоимости товара общество представило таможенному органу с грузовой таможенной декларацией пакет документов. В частности к ГТД были представлены: контракт N 02/02/2009 от 12.08.2009, дополнения к контракту, паспорт сделки, инвойс N 148062 от 03.09.09, договор перевозки N 048/09 от 10.09.09, платежные поручения, упаковочный лист, экспортная ГТД, счет на перевозку, сертификат о происхождении товара, расчет по комбинированной ставке от 21.09.09, расчет транспортных расходов, техническое описание товара и другие документы.
В ходе проведения таможенного контроля таможенным органом признано, что представленные обществом к таможенному оформлению документы и сведения недостаточны для подтверждения заявленной декларантом таможенной стоимости товара, в связи с чем в адрес общества были направлены: запрос о предоставлении дополнительных документов, необходимых для подтверждения правильности определенной декларантом таможенной стоимости, в том числе декларации страны отправления, заверенной надлежащим образом, прайс-листа производителя, пояснений по условиям продаж, банковских документов по оплате счетов-фактур по декларируемой партии товаров или по предыдущим поставка; уведомление об обеспечении уплаты таможенных платежей по расчету либо предоставлении запрашиваемых документов в соответствии с вышеуказанным запросом, и требование о необходимости корректировки таможенной стоимости товара, предоставления запрашиваемых документов либо осуществления обеспечения уплаты таможенных платежей.
Общество "Инвент" представило таможне дополнительно запрошенные документы, в том числе пояснения по условиям продаж, экспортную декларацию, прайс-лист, банковские документы по оплате за товар.
Краснодарская таможня не приняла заявленную ООО "Инвент" таможенную стоимость, мотивировав тем, что представленные документы имеют неточности и в недостаточной степени подтверждают заявленную таможенную стоимость.
В связи с отказом общества корректировать заявленную таможенную стоимость Краснодарская таможня самостоятельно откорректировала таможенную стоимость товаров, ввезенных по ГТД N 10309120/210909/0005980 на основании третьего метода определения таможенной стоимости товаров (по стоимости сделки с однородными товарами).
В связи с осуществленной корректировкой обществу были доначислены таможенные платежи и выставлено требование об уплате таможенных платежей от 19.11.2009 N 469.
Считая незаконными действия Краснодарской таможни по корректировке заявленной в ГТД N 10309120/210909/0005980 таможенной стоимости, определенной первым методом, общество обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с настоящим заявлением.
Принимая решение по делу, суд первой инстанции сделал правильный вывод о несоответствии таможенному законодательству действий Краснодарской таможни по отказу обществу в определении таможенной стоимости товара первым методом.
В соответствии со ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Статьей 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно пунктам 1, 2 статьи 124 Таможенного кодекса Российской Федерации декларирование товаров производится декларантом путем заявления таможенному органу в таможенной декларации сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей. Перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только теми сведениями, которые необходимы для целей исчисления и взимания таможенных платежей, формирования таможенной статистики и применения таможенного законодательства Российской Федерации. Представляемые сведения о товарах согласно части 4 пункта 3 статьи 124 Таможенного кодекса Российской Федерации должны включать в себя достоверные сведения о наименовании товара, его описании, классификационном коде товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, о наименовании страны происхождения, о наименовании страны отправления (назначения), описании упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера), количестве в килограммах (вес брутто и вес нетто) или в других единицах измерения, таможенной стоимости.
В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 323 Таможенного Кодекса РФ таможенная стоимость товаров определяется декларантом согласно методам определения таможенной стоимости, установленным законодательством Российской Федерации, и заявляется в таможенный орган при декларировании товаров. Заявляемая декларантом таможенная стоимость товаров и представляемые им сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной и документально подтвержденной информации.
В силу п. 5 ст. 323 Таможенного Кодекса РФ при отсутствии данных, подтверждающих правильность определения заявленной декларантом таможенной стоимости товаров, либо при обнаружении признаков того, что представленные декларантом документы и сведения не являются достоверными и (или) достаточными, таможенный орган вправе принять решение о несогласии с использованием избранного метода определения таможенной стоимости товаров и предложить декларанту определить таможенную стоимость товаров с использованием другого метода.
Согласно ст. 12 Закона Российской Федерации от 21.05.1993 г. N 5003-1 "О таможенном тарифе" определение таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, производится путем последовательного применения следующих методов: метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами; метода по стоимости сделки с идентичными товарами; метода по стоимости сделки с однородными товарами; метода вычитания; метода сложения; резервного метода. Основным критерием для определения таможенной стоимости товаров является стоимость сделки в значении, установленном пунктом 1 статьи 19 Закона (то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары при их продаже на экспорт в Российскую Федерацию, включая дополнительные начисления к ней, установленные ст. 19.1 Закона).
Таким образом, правило последовательного применения методов определения таможенной стоимости при невозможности использования основного метода заключается в том, что каждый последующий метод применяется, если таможенная стоимость не может быть определена путем использования предыдущего метода.
Пунктом 2 статьи 19 Закона РФ "О таможенном тарифе" предусмотрен исчерпывающий перечень оснований, когда метод по цене сделки с ввозимыми товарами не может быть использован для определения таможенной стоимости товара: если существуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами (за исключением установленных данной статьей ограничений); продажа товаров или их цена зависит от соблюдения условий, влияние которых не может быть учтено; данные, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости, не подтверждены документально либо не являются количественно определенными и достоверными; участники сделки являются взаимосвязанными лицами (с учетом условий, предусмотренных данной статьей).
Согласно ст. 350 ТК РФ требование об уплате таможенных платежей представляет собой извещение таможенного органа в письменной форме о не уплаченной в установленный срок сумме таможенных платежей, а также об обязанности уплатить в установленный этим требованием срок неуплаченную сумму таможенных платежей, пеней и (или) проценты.
Из материалов дела следует, что основанием отказа Краснодарской таможней в применении метода по цене сделки с ввозимыми товарами послужило отсутствие документального подтверждения заявленной обществом стоимости товара.
Между тем, как правильно указано судом первой инстанции, данный вывод таможенного органа опровергается материалами дела.
Перечень документов, подлежащих представлению в обоснование применения первого (основного) метода определения таможенной стоимости товара, утвержден Приказом ФТС России от 25.04.2007 г. N 536. В соответствии с положениями указанного Приказа обществом Краснодарской таможне был по ГТД представлен пакет документов (контракт N 02/02/2009 от 12.08.2009, дополнения к контракту, паспорт сделки, инвойс N 148062 от 03.09.09, договор перевозки N 048/09 от 10.09.09, платежные поручения, упаковочный лист, экспортная ГТД, сертификат о происхождении товара, расчет по комбинированной ставке от 21.09.09, расчет транспортных расходов, техническое описание товара и др.), из которых следует, что расчет таможенной стоимости товара произведен обществом на основании цены товара, фактически уплаченной продавцу.
Дополнительно по запросу таможни также были представлены в том числе пояснения по условиям продаж, экспортную декларацию, прайс-лист, банковские документы по оплате за товар.
Таким образом, принимая во внимание, что представленные обществом "Инвент" в таможенный орган документы не содержат признаков недостоверности, судом первой инстанции сделан правильный вывод о том, что заявленная декларантом таможенная стоимость товара была надлежащим образом подтверждена, а потому основания для отказа в ее принятии у таможенного органа отсутствовали.
Судом апелляционной инстанции отклоняются доводы таможни о том, что контракт не содержит наименование, количество ввозимого товара.
В соответствии с условиями контракта N 02/02/2009 от 12.08.2009 описание товара, его количество определяются спецификацией, составляемой к каждой поставке.
Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.10.2010 n 15АП-10691/2010 по делу n А53-9985/2010 По делу о взыскании задолженности за услуги по передаче электрической энергии и процентов за пользование чужими денежными средствами.Суд первой инстанции Арбитражный суд Ростовской области  »
Читайте также