Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.11.2009 по делу n А32-10861/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

 

00002102

Пристройка к существующему зданию ст.Динская ул.Промышленная 3

63391

1132

А

52,5

79.                

00002095

Склад №1 (металлический) ст.Динская ул.Промышленная 3

27831

1132

Д

16,9

80.                

00000249

Здание гаража ст.Динская ул.Промышленная 3

1974

419873

1132

А1

149,2

81.                

00000250

Здание склада ст.Динская ул.Промышленная 3

1980

939498

1132

А2,А3

379,6

82.                

00000256

площадка асфальтированная ст.Динская ул.Промышленная 3

210242

1132

IV

83.                

00000241

Промышленная база ст.Динская ул.Промышленная 2

1975

4210436

1357

А

564,8

84.                

00002089

Проходная МУП ЖКХ ст.Динская ул.Промышленная 2

1975

78626,28

1357

Д,Г3

14,5

85.                

00002092

Трансформаторная подстанция для электроснабжения водозабора м.к.р. Заречный ст.Динская ул.70 лет Октября

2007

286150

1553

Г

4

86.                

00002084

Здание лаборатории ст. Динская ул. Промышленная, 2

1978

1245123

1126

А

79,8

(с учетом уточнений первоначально заявленных требований, произведенных в порядке ст. 49 АПК РФ (т. 3 л.д. 59-73, т. 4 л.д. 50)).

Исковые требования мотивированы тем, что имущество получено истцом на основании решения кредиторов МУП ЖКХ МО Динский район о замещении активов в ходе конкурсного производства.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация Первореченского сельского поселения Динского района (далее – Администрация Первореченского сельского поселения), муниципальное унитарное предприятие Жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования Динский район (далее – Предприятие ЖКХ), Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Краснодарскому краю (далее - Росимущество).

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 17 июля 2009 года в удовлетворении исковых требований отказано. Суд первой инстанции пришел к выводу, что у Предприятия ЖКХ не возникло право хозяйственного ведения на спорное имущество, поэтому у Общества не могло возникнуть право собственности. Суд отметил, что часть спорного имущества принадлежит МО Первореченскому сельскому поселению, которое не привлечено в качестве ответчика. Суд пришел к выводу, что истец злоупотребляет правом, поскольку использует судебный порядок признания права собственности с целью упрощения процедуры государственной регистрации права.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, открытое акционерное общество «Динкомводхоз» обжаловало его в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ, и просило решение суда первой инстанции отменить, исковые требованная удовлетворить. В апелляционной жалобе повторены доводы искового заявления.

В отзыве на апелляционную жалобу Администрация Первореченского сельского поселения указала, что артезианские скважины (п. 29-31 уточненного перечня) значатся в реестре муниципальной собственности Первореченского сельского поселения.

В отзыве на апелляционную жалобу Администрация Динского поселения просила апелляционную жалобу удовлетворить в отношении всех объектов, за исключением артезианских скважин, указанных в п. 29-31 уточненного перечня, поскольку указанные объекты не значатся в реестре муниципальной собственности Динского поселения.

В судебном заседании представители истца изложили доводы апелляционной жалобы, просили решение суда первой инстанции отменить, исковые требования удовлетворить; иные лица, участвующие в деле, явку представителей не обеспечили.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзывов на апелляционную жалобу, выслушав представителей истца, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Краснодарского края от 26.03.2007 по делу А32-28687/2005 Предприятие ЖКХ признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство (т. 4 л.д. 17).

17 сентября 2007 года на общем собрании кредиторов Предприятия ЖКХ было принято решение о замещении активов должника в ходе конкурсного производства (т. 1 л.д. 62), и утвержден состав имущества вносимого в уставный капитал создаваемого открытое акционерное общество «Динкомводхоз» (т. 1 л.д. 63).

26 сентября 2007 года на общем собрании кредиторов был утвержден устав Общества (т. 1 л.д. 68).

11 октября 2007 года произведена государственная регистрация Общества.

Полагая, что Общество стало собственником имущества, переданного ему в уставный капитал, Общество обратилось с настоящим иском.

В соответствии с п. 3 ст. 213 ГК РФ коммерческие и некоммерческие организации, кроме государственных и муниципальных предприятий, а также учреждений, являются собственниками имущества, переданного им в качестве вкладов (взносов) их учредителями (участниками, членами), а также имущества, приобретенного этими юридическими лицами по иным основаниям.

Вместе с тем, имущество должно быть внесено в уставный капитал способами, не противоречащими закону.

Стороны не оспаривают, что спорное имущество в качестве единого объекта используется для водоснабжения населения муниципальных образований Первореченского сельского поселения и Динского сельского поселения, относится к объектам коммунальной инфраструктуры.

Общество указывает, что приобрело право собственности на спорное имущество в порядке, предусмотренном ст. 141 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Однако в силу п. 4 ст. 132 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», социально значимые объекты, в том числе объекты коммунальной инфраструктуры, не включаются в конкурсную массу, действовавшим законодательством предусмотрен специальный порядок отчуждения указанных объектов.

В соответствии с п. 4 ст. 132 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», в редакции, действовавшей на момент проведения общих собраний кредиторов, дошкольные образовательные учреждения, общеобразовательные учреждения, лечебные учреждения, спортивные сооружения, объекты коммунальной инфраструктуры, относящиеся к системам жизнеобеспечения (далее - социально значимые объекты), продаются путем проведения торгов в форме конкурса в порядке, установленном статьей 110 настоящего Федерального закона.

Обязательным условием такого конкурса должна являться обязанность покупателя социально значимых объектов содержать и обеспечивать их эксплуатацию и использование в соответствии с целевым назначением указанных объектов. Иные условия проведения конкурса определяются собранием кредиторов (комитетом кредиторов) по предложению органа местного самоуправления.

Цена продажи социально значимых объектов определяется независимым оценщиком. Средства, полученные от продажи социально значимых объектов, включаются в конкурсную массу.

После проведения конкурса орган местного самоуправления заключает с покупателем социально значимых объектов соглашение об исполнении условий конкурса.

То обстоятельство, что указанные положения содержатся в ст. 132, поименованной «Имущество должника, не включаемое в конкурсную массу», а не в статье 139 «Продажа имущества должника», а также императивный характер указанной нормы свидетельствуют, что законодатель не допускает иного порядка отчуждения социально значимых объектов, кроме как путем проведения торгов с особенностями, установленными п. 4 ст. 132 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Только средства, полученные от продажи социально значимых объектов, будут включены в конкурсную массу.

Более того, законодатель предусмотрел, что условием проведения торгов должно быть заключение соглашения об исполнении условий конкурса. В случае существенного нарушения или неисполнения покупателем социально значимых объектов соглашения об исполнении условий конкурса указанные соглашение и договор купли-продажи социально значимых объектов подлежат расторжению судом на основании заявления органа местного самоуправления (абз. 5 п. 4 ст. 132 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»). В случае расторжения судом указанных соглашения и договора купли-продажи социально значимых объектов такие объекты подлежат передаче в собственность муниципального образования, а денежные средства, выплаченные по договору купли-продажи социально значимых объектов, возмещаются покупателю за счет местного бюджета (абз. 5 п. 4 ст. 132 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»).

Таким образом, учитывая социальную значимость указанного имущества, необходимость его использования по целевому назначению и вредные для общества последствия неиспользования имущества, законодатель установил правовые механизмы, гарантирующие использование имущества по назначению, а также позволяющие муниципалитету восстановить использование имущества, в случае если новый собственник (победитель торгов) нарушает условия конкурса.

Несоблюдение указанной процедуры не позволяет реализовать установленные законом гарантии целевого использования имущества, поскольку не будет заключено соглашение об исполнении условий конкурса, а также не будет определена цена объектов, которую муниципалитет должен будет возместить приобретателю имущества в случае расторжения договора.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции считает, что представленные решения о передаче спорного имущества в уставный капитал Общества не могли породить право собственности Общества, поскольку в любом случае противоречат положениям п. 4 ст. 132 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Кроме того, в соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

По общему правилу, права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом (п. 2 ст. 9 ГК РФ).

Учредители Общества должны не только передать имущество, но и обеспечить возможность государственной регистрации права собственности.

Суд первой инстанции правильно указал, что целью судебной защиты не может быть упрощение процедуры регистрации права, а не разрешение спора о праве.

Из пояснений Администрация Динского поселения и Общества следует, что указанные лица желают упростить передачу спорного имущества в уставный капитал Общества в обход более сложных административных процедур, предусмотренных законом. Поскольку установленный законом порядок внесения муниципальным органом имущества в уставный капитал не соблюден – у Общества не возникло право собственности на спорное имущество, в иске отказано правомерно.

Суд апелляционной инстанции также отмечает, что спорное имущество, указанное в п. 29-31 уточненных исковых требований находится в собственности муниципального образования Первореченское сельское поселение. В связи с чем, удовлетворение иска без привлечения к участию в деле в качестве ответчика Администрация Первореченского сельского поселения невозможно.

В соответствии с п. 4 ст. 141 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», акции созданных на базе имущества должника открытого акционерного общества или открытых акционерных обществ включаются в состав имущества должника и подлежат продаже на открытых торгах в порядке, установленном статьей 139 указанного Федерального закона.

Представители истца пояснили, что до настоящего времени не произведено ни одного выпуска акций, акции не проданы на торгах. Соответственно отсутствуют лица, права которых могут быть затронуты указанным решением.

Судом первой инстанции правильно определен предмет доказывания, верно применены нормы материального и процессуального права, нарушений, предусмотренных ч. 4 ст. 270 АПК РФ, не допущено, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Поскольку при подаче апелляционной жалобы Общество не уплатило государственную пошлину – указанная пошлина подлежит взысканию с истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 268 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 17 июля 2009 года по делу № А32-10861/2009-36/229 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Взыскать с открытого акционерного общества «Динкомводхоз» (ОГРН 1072330001545) в доход федерального бюджета 1 000 (одну тысячу) рублей государственной пошлины.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в кассационном порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации.

Председательствующий                                                           В.В. Галов

Судьи                                                                                             О.Г. Ломидзе

М.Н. Малыхина