Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.11.2009 по делу n А53-10486/2009. Отменить решение полностью и принять новый с/а

решения и т.п., внесенных обратным числом на указанную дату.

То обстоятельство, что техническая ошибка имела место, следовало и из кадастрового плана на 31.12.2008г. (т.2, л.д.62).

Суд апелляционной инстанции не принимает доводы налоговой инспекции о нарушении процедуры установления технической ошибки, поскольку нарушение процедуры установления ошибки не доказано и не может повлечь отрицательные последствия для налогоплательщика.

Письмом от 16.02.2009г. № 550 УФАКОН по Ростовской области сообщило налоговой инспекции о том, что в настоящее время земельный участок площадью 8534 кв.м. по ул. 1-й Баррикадной, 1 находится в собственности у общества, имеет разрешенное использование «для эксплуатации производственных помещений». Последние изменения произведены в базе данных государственного кадастра недвижимости  30.12.2008г. по заявлению собственника земельного участка.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 08.04.2000 г. №316 «Об утверждении Правил проведения государственной кадастровой оценки земель» государственная кадастровая оценка земель проводится не реже одного раза в 5 лет и не чаще одного раза в 3 года.

В соответствии с представленным в материалы дела ответом УФАКОН № 4934 от 30.10.2009г. установлено, что результаты первой государственной кадастровой оценки земель поселений Ростовской области в виде удельных показателей кадастровой стоимости в масштабе кадастровых кварталов по видам разрешенного использования земельных участков были утверждены Постановлением Администрации Ростовской области от 14.11.2002 г. № 532 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель поселений Ростовской области» и применялись в период с 1 января 2006 г. по 1 января 2009г.

В соответствии с указанным выше постановлением удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 61:44:0060625:1 по адресу: ул. 1-я Баррикадная, 1 с видом разрешенного использования «для эксплуатации производственных помещений» на период с 1 января 2006 г. по 1 января 2009 года составлял 3733,91 руб. за кв.м., кадастровая стоимость -_31865187,94 руб.

На основании постановления Правительства РФ № 945 от 25.08.1999г. «О государственной кадастровой оценке земель», Постановления Правительства РФ от 08.04.2000г. № 316 «Об утверждении Правил проведения государственной кадастровой оценки земель» была проведена работа    по    государственной    кадастровой    оценке    земель    для    целей налогообложения и иных целей, установленных законом, на период с 1 января 2009 года.

Результаты государственной кадастровой оценки земель по видам разрешенного использования в разрезе кадастровых кварталов г. Ростова-на-Дону утверждены Постановлением Администрации Ростовской области от 28.04.2008г. № 212 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Ростовской области».

При проведении проверки правильности внесения сведений о земельном участке по адресу: ул. 1-я Баррикадная, 1 с кадастровым номером 61:44:0060625:1 в государственный  кадастр  недвижимости Территориальным отделом по г. Ростову-на-Дону Управления Роснедвижимости по Ростовской области выявлена техническая ошибка при расчете кадастровой стоимости данного земельного участка.

Земельный участок по адресу ул. 1-я Баррикадная, 1 с кадастровым номером 61:44:0060625:1 с видом разрешенного использования «для эксплуатации производственных помещений» ошибочно оценен в результате его неверного отнесения к виду разрешенного использования № 5 Типового перечня видов разрешенного использования, утвержденного Приказом Федерального агентства кадастра объектов недвижимости от 29.06.2007 г. № П/0152 «Об утверждении технических рекомендаций по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов», «земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания».

УФАКОН указано, что, учитывая, что вид разрешенного использования земельного участка по адресу: ул. 1-я Баррикадная, 1 с кадастровым номером 61:44:0060625:1, кадастровая стоимость должна определяться путем отнесения данного земельного участка к виду № 9 Типового перечня видов разрешенного использования - «земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок» и с применением удельного показателя в квартале 61:44:060625 в размере 9602,67 руб. за кв.м. Таким образом, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 61:44:0060625:1 на период с 1 января 2009 года составляет 81949185,78 руб.

По вопросу изменения кадастрового номера земельного участка, отмечено, что в соответствии с Письмом Федерального агентства кадастра объектов недвижимости от 13.03.2008 г. № ВК/1066 «О кадастровом номере земельного участка» кадастровый номер земельного участка может записываться как с указанием, так и без указания ведущих нулей. Таким образом, кадастровый номер земельного участка 61:44:06 06 25:0001 равнозначен кадастровому номеру 61:44:060625:1 и 61:44:0060625:1.

При указанных обстоятельствах на момент принятия оспариваемых решений налоговая инспекция основывалась на ошибочной информации о кадастровой стоимости земельного участка, не обладала действительной и актуальной информацией о кадастровой стоимости земельного участка на 2008г., в связи с чем неправильно рассчитала размер земельного налога. Кроме того, налоговый орган не доказал использование земельного участка с кадастровым номером 61:44:00602625:1, площадью 8534 кв.м. в 2008г. в качестве земельного участка, предназначенного для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания. Обстоятельства, послужившие основаниями для принятия оспариваемых обществом решений налоговой инспекции, не могут являться основаниями для доначисления недоимки и пени по земельному налогу.

Таким образом, оспариваемые обществом ненормативные правовые акты налоговой инспекции не соответствуют фактической обязанности общества по уплате земельного налога за 2008г., требованиям НК РФ и нарушают права и охраняемые законом интересы общества. При указанных обстоятельствах решение суда от 21.08.2009г. подлежит отмене, заявленные обществом требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 102, 110 АПК РФ с налоговой инспекции в пользу общества подлежит взысканию 7000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины (6000 руб. за рассмотрение дела в суде первой инстанции, 1000 руб. уплаченная при подаче апелляционной жалобы). Сумма излишне уплаченной при подаче апелляционной жалобы государственной пошлины в размере 2000 руб. подлежит возврату подателю жалобы из федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Ростовской области от 21 августа 2009г. по делу № А53-10486/2009 отменить.

Признать недействительными решения ИФНС России по Железнодорожному району г. Ростова-на-Дону: № 2951 от 20.02.2009г. в части доначисления земельного налога в размере 189 280 руб., пени в размере 19 283,32 руб.; № 2952 от 20.02.2009г.  в части доначисления 189 280 руб. земельного налога, пени в размере 14 339,58 руб.; № 2953 от 20.02.2009г. в части доначисления земельного налога в размере 189 280 руб., пени в размере 7 954,53 руб., как несоответствующее НК РФ.

Взыскать с Межрайонной ИФНС России № 24 по Ростовской области в пользу ООО «Плавсыры» 7000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Возвратить ООО «Плавсыры» из федерального бюджета 2000 руб. излишне уплаченной государственной пошлины.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                                             Е.В. Андреева

Судьи                                                                                                           И.Г. Винокур

Т.Г. Гуденица