Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.12.2009 по делу n А01-734/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

данных участков на плане участка №1, обозначенном в госакте (т.1 л.д. 22), и в топографической съемке участков, также не совпадает – то есть обществом «ДАХ» на основании постановления администрации Тахтамукайского района от 19.11.2003 г. №498 был выкуплен не весь земельный участок, находившийся у него на праве постоянного (бессрочного) пользования по государственному акту от 05.05.1992 г.  Более того, как видно из топографической съемки указанных выше участков (т.1 л.д. 85-86), при межевании земельного участка с кадастровым номером 01:05:02 00 136:0008 (выкупленного обществом в собственность) границы предоставленного обществу «ДАХ» в пользование участка сместились вправо (согласно описанию предоставленного обществу участка в госакте,  соответствующие земли – от точки А до точки Б – ранее являлись землями Яблоновского поселкового Совета, то есть муниципальными – л.д. 21-об т.1). При этом земли в левой части (на чертеже) участка ООО «ДАХ», (граничащие с рестораном, находящимся в собственности Чеуж), в размере и границах адекватных площади, на которую произошло смещение, администрацией из постоянного (бессрочного) пользования общества «ДАХ» изъяты не были. В результате после приобретения права собственности на участок с кадастровым номером 01:05:02 00 136:0008 в фактическом пользовании общества «ДАХ» оказался участок, состоящий из двух смежных участков с кадастровыми номерами 01:05:02 00 136:0008 (в  собственности общества) и 01:05:0200136:45 (в постоянном бессрочном пользовании  - на основании госакта за вычетом земель, выкупленных под зданием закусочной). В совокупности данный земельный массив граничит с левой (на чертеже) стороны с землями Яблоновского ресторана (выкупленного предпринимателем Чеуж) и с правой стороны с муниципальными землями Тахтамукайского района, как это имело место и при предоставлении товариществу «ДАХЭ» участка в пользовании на основании госакта от 05.05.1992 г., однако фактически находящийся в пользовании общества «ДАХ» в настоящее время участок имеет иную конфигурацию, нежели участок, предоставленный правопредшественнику общества на основании государственного акта, размеры данного земельного массива (как совокупности участков с кадастровыми номерами 01:05:02 00 136:0008  и 01:05:0200136:45) также превышают площадь предоставленного обществу на основании государственного акта от 05.02.1992 г. участка. Однако данное обстоятельство само по себе не может служить основанием для отказа обществу в предоставлении в аренду участка, используемого ООО «ДАХ» на праве постоянного бессрочного пользования, тем более, что исходя из сведений топографической съемки (т.1 л.д. 85-86) на данном участке общества расположены коммуникации (водопровод, туалет), необходимые для эксплуатации закусочной.

Пунктом 2 статьи 3 Закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что юридические лица обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность до 1 января 2010 года в соответствии с правилами статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации. Юридические лица могут переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, на которых расположены линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (линейные объекты), на право аренды таких земельных участков или приобрести такие земельные участки в собственность в соответствии с правилами, установленными настоящим абзацем, до 1 января 2013 года по ценам, предусмотренным соответственно пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Федерального закона.

Статьей 36 Земельного кодекса РФ собственнику здания (строения, сооружения) предоставлено право выкупа земельного участка, расположенного под соответствующим зданием.

Вместе с тем, исходя из совокупного толкования приведенных норм законодательства РФ приобретение прав на земельный участок, находящийся в постоянном (бессрочном) пользовании, и приобретение прав на землю, расположенную под принадлежащим заявителю объектом недвижимости, являются различными и не связанными друг с другом основаниями приобретения прав на земельные участки. Указание в ст. 3 Закона №137-ФЗ на то, что порядок выкупа (приобретения в аренду) участков, находящихся в постоянном (бессрочном) пользовании, регламентирован статьей 36 Земельного кодекса, не означает, что законодатель не разграничивает два указанных основания приобретения прав на землю. Положений, согласно которым реализация хозяйствующим субъектом предоставленного ему статьей 36 Земельного кодекса РФ права на приобретение земельного участка под расположенным на нем объектом недвижимости препятствует в дальнейшем выкупу (аренде) участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании соответствующего субъекта и прилегающего к ранее выкупленному участку, нормы действующего законодательства РФ не содержат.

Общество «ДАХ» построило здание закусочной, ввело его в эксплуатацию, зарегистрировало на него право собственности и использовало принадлежащее ему в силу ст. 36 Земельного кодекса РФ право на выкуп земельного участка под зданием закусочной, сформировав и поставив  его  на кадастровый учет под номером 01:05:02 00 136:0008.

При этом участок с кадастровым номером 01:05:0200136:45 администрация после продажи обществу указанного выше участка под закусочной из постоянного бессрочного пользования общества не изъяла. Поэтому, являясь обладателем права постоянного (бессрочного) пользования по п.2 ст. 3 Закона  от 25.10.2001г. № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", общество «ДАХ» имеет право выкупить или взять в аренду данный участок. Следовательно,  вывод суда о том, что отказ администрации в реализации предоставленного обществу законом права на приобретение участка с кадастровым номером 01:05:0200136:45 не соответствует законодательству РФ и нарушает права и законные интересы ООО «ДАХ», является обоснованным, а удовлетворение требований общества об обязании администрации  предоставить ему спорный участок – правомерным и направленным на восстановление нарушенного права общества.

 Доводы администрации муниципального образования Тахтамукайский район о том, что спорный участок не находится в постоянном бессрочном пользовании общества «ДАХ», опровергаются государственным актом на право пользования землей серии A-I №247918, из которого усматривается при описании границ смежных землепользователей, что первоначально предоставленный правопредшественнику ООО «ДАХ» участок №1  по ул. Дорожной, граничил от точки А до точки Б с землями Яблоновского поселкового Совета, от точки Б до А – с землями Яблоновского ресторана (которые впоследствии были предоставлены в пользование предпринимателю Чеуж З.Н.). Данное обстоятельство подтверждается также сведениями межевого дела №767 Чеуж З.Н., представленного в апелляционный  суд обществом, из которого также усматривается, что смежным землепользователем Чеуж (выкупившей Яблоновский ресторан), от точки А до точки Б является ТОО «ДАХЭ» (правопредшественник ООО «ДАХ»).

Изложенное означает, что между смежными землепользователями ООО «ДАХ» и Чеуж З.Н. не было и не могло быть земель муниципального образования, свободных от прав иных лиц.

При указанных обстоятельствах апелляционный суд считает, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований к его отмене не имеется.

Госпошлина по апелляционной жалобе на основании ст. 110 АПК РФ относится на заявителя жалобы, который освобожден от ее уплаты в силу ст. 333.37 НК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Республики Адыгея от 10 июня 2009 года оставить без изменения.

В удовлетворении апелляционной жалобы Администрации муниципального образования Тахтамукайский район отказать.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                           С.И. Золотухина

Судьи                                                                                             Н.Н. Иванова

Н.Н. Смотрова