Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.12.2009 по делу n А32-11258/2009. Отменить решение полностью и принять новый с/а

по обращению с отходами относятся только специализированные виды деятельности по осуществлению различных операций с отходами. Согласно пункту 2 статьи 49 вышеуказанного закона изменения, внесённые подпункт  «б» пункта 2 статьи 33 Закона «Об отходах производства», вступают в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня официального опубликования. Данный закон опубликован в «Российской газете» 31 декабря 2008 года, новый перечень видов деятельности по обращению с отходами, данный законодателем, вступил в законную силу с 30 июня 2009 года.

Таким образом, с указанной даты законодатель фактически вывел для лиц, не занимающихся специализированной деятельностью по обращению с отходами, из состава субъектов ответственности по статье 8.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами.

Соответственно, с 30 июня 2009 года положение индивидуального предпринимателя Букреевой Светланы Николаевны, как лица, не являющегося профессиональным участником отношений по обращению с отходами улучшилось по сравнению с положением, существовавшим на момент принятия решения административного органа о привлечении к административной ответственности.

Частью 2 статьи 1.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации предусмотрено, что закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет. Доказательств исполнения постановления (уплаты или взыскания штрафа) административный орган не представил. Представитель ИП Букреевой С.Н. в судебном заседании апелляционной инстанции пояснил, что штраф не уплачен.

На основании изложенного, в связи неправильным применением норм материального права решение Арбитражного суда Ростовской области от 28 мая 2009 года по делу № А53-11258/2009 отменить; признать незаконным и отменить постановление № ПГ-30-пф от 20 апреля 2009 года Департамента по чрезвычайным ситуациям и государственному экологическому контролю Краснодарского края о привлечении индивидуального предпринимателя Букреевой Светланы Николаевны к ответственности по статье 8.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Нарушений норм процессуального права, в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являющихся безусловным основанием отмены судебного акта, не имеется.

В соответствии с частью 4 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела об оспаривании постановлений административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагаются, в связи с чем вопрос о государственной пошлине не рассматривается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Краснодарского края от 28 мая 2009 года по делу № А32-11258/2009 отменить.

Признать незаконным и отменить постановление № ПГ-30-пф от 20 апреля 2009 года Департамента по чрезвычайным ситуациям и государственному экологическому контролю Краснодарского края о привлечении ИП Букреевой Светланы Николаевны к ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                           Н.Н. Иванова

Судьи                                                                                             Н.Н. Смотрова

Т.И. Ткаченко