Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.10.2010 n 15АП-9692/2010 по делу n А32-25268/2009 По делу о признании незаконным решения таможенного органа о взыскании денежных средств в бесспорном порядке и взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя.Суд первой инстанции Арбитражный суд Краснодарского края

ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 октября 2010 г. N 15АП-9692/2010
Дело N А32-25268/2009
Резолютивная часть постановления объявлена 05 октября 2010 года.
Полный текст постановления изготовлен 11 октября 2010 г.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Захаровой Л.А.
судей Золотухиной С.И., Ивановой Н.Н.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Яицкой С.И.
при участии:
от Ростовской таможни - представитель - Тарасенко Елизавета Анатольевна, доверенность от 13.07.2010 г.,
представители общества и Новороссийской таможни в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни
на решение Арбитражного суда Краснодарского края
от 09.06.2010 по делу N А32-25268/2009,
принятое в составе судьи Бондаренко И.Н.
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Бэби Хит"
к Новороссийской таможне
при участии третьего лица - Ростовской таможни
о признании недействительными требований
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Бэби Хит" (далее - ООО "Бэби Хит") обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Новороссийской таможне (далее - таможня, таможенный орган) о признании незаконным решения таможни от 14.07.2009 г. N 159 о взыскании денежных средств в бесспорном порядке; взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя в сумме 86 874 руб. (с учетом уточнения первоначально заявленных требований в порядке ст. 49 АПК РФ).
Решением суда от 09.06.2010 г. заявленные требования удовлетворены. С таможни в пользу общества взыскано 20 000 руб. - в возмещение расходов на оплату услуг представителей, 10 000 руб. в возмещение понесенных транспортных расходов. Судебный акт мотивирован тем, что заявителем при таможенном оформлении товара были представлены все необходимые документы. Таможня не подтвердила наличие оснований, исключающих определение таможенной стоимости товара методом по цене сделки, а также не доказала необходимости корректировки таможенной стоимости товара, доначисления таможенных платежей и принятия оспариваемого решения.
Не согласившись с указанными выводами, Новороссийская таможня обжаловала решение суда в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ. В апелляционной жалобе заявитель просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что используемые декларантом при определении таможенной стоимости товара данные не подтверждены документально. Заявленная обществом таможенная стоимость товара имеет низкий ценовой уровень. Декларантом не представлены дополнительно запрашиваемые таможней документы. В представленных к таможенному оформлению спецификациях отсутствует печать и подпись покупателя. Документы по оплате товара к таможенному оформлению не представлены. Общество не доказало относимости судебных расходов к настоящему делу.
Представитель Ростовской таможни поддержала доводы апелляционной жалобы. Пояснила, что в результате проведенной Ростовской таможней товароведческой экспертизы установлено занижение обществом таможенной стоимости ввезенного товара.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, в июне, августе 2009 г. обществом "Бэби Хит" на основании внешнеэкономического контракта N SPAIN 1 от 17.03.2008 г., заключенного с компанией "Kiddys" (Испания), на территорию РФ ввезен товар - коляски детские, летние.
Ввезенный товар оформлен по ГТД N 10317060/050608/0011766 и N 10317100/140808/0000866. Таможенная стоимость ввезенного товара определена декларантом по первому методу определения таможенной стоимости (по цене сделки с ввозимыми товарами).
В ходе проведения таможенного контроля Новороссийской таможней признано, что представленные обществом к таможенному оформлению документы и сведения недостаточны для подтверждения заявленной декларантом таможенной стоимости товара, в связи с чем в адрес общества были направлены запросы от 06.06.2009 г. и от 15.08.2009 г. о предоставлении дополнительных документов: экспортной таможенной декларации страны отправления с переводом; прайс-листа производителя; договора перевозки, транспортного инвойса; пояснений по условиям продаж; документов о реализации товара на внутреннем рынке; банковских платежных документов по оплате счетов-фактур по предыдущим поставкам; ценовой информации по однородным (идентичным) товарам.
Таможенная стоимость товара по расчету декларанта была принята Новороссийским таможенным постом, товар выпущен в свободное обращение.
Решениями Южного таможенного управления N 10317000/300409/79 и N 10317000/300409/80 решения Новороссийского таможенного поста о принятии таможенной стоимости товаров, оформленных по ГТД N 10317060/050608/0011766 и N 10317100/140808/0000866, отменены в порядке ведомственного контроля.
По поручению Южного таможенного управления Ростовской таможней проведены проверочные мероприятия в отношении ввезенных обществом "Бэби Хит" товаров.
На основании заключения ЭКС - филиала ЦЭКТУ г. Ростова-на-Дону от 25.03.2009 г. установлено занижение обществом цены товара по сравнению с его рыночной стоимостью.
С целью завершения процедуры определения таможенной стоимости Новороссийской таможней в адрес ООО "Бэби Хит" направлено письмо от 05.05.2009 г. о предоставлении дополнительных документов для определения таможенной стоимости товаров методами 2 - 6.
В связи с непредставлением обществом информации для применения 2 - 6 методов, таможня отказала в применении первого метода определения таможенной стоимости ввезенного товара и откорректировала таможенную стоимость ввезенного обществом товара по шестому методу.
Указанные действия повлекли доначисление таможенных платежей и выставление в адрес общества требований N 739 от 08.06.2009 г. об уплате таможенных платежей в сумме 63 146, 32 руб. и N 159 от 14.07.2009 г. об уплате таможенных платежей в сумме 244 353, 40 руб.
В связи с неисполнением указанных требований Новороссийской таможней принято решение N 159 от 14.07.2009 г. о взыскании денежных средств в бесспорном порядке в сумме 350 631, 33 руб.
Полагая, что указанное решение таможни является незаконным, ООО "Бэби Хит" обратилось в суд с настоящими требованиями.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.
Согласно пунктам 1, 2 статьи 124 Таможенного кодекса Российской Федерации декларирование товаров производится декларантом путем заявления таможенному органу в таможенной декларации сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.
В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 323 Таможенного Кодекса РФ таможенная стоимость товаров определяется декларантом согласно методам определения таможенной стоимости, установленным законодательством Российской Федерации, и заявляется в таможенный орган при декларировании товаров. Заявляемая декларантом таможенная стоимость товаров и представляемые им сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной и документально подтвержденной информации.
В силу п. 5 ст. 323 Таможенного Кодекса РФ при отсутствии данных, подтверждающих правильность определения заявленной декларантом таможенной стоимости товаров, либо при обнаружении признаков того, что представленные декларантом документы и сведения не являются достоверными и (или) достаточными, таможенный орган вправе принять решение о несогласии с использованием избранного метода определения таможенной стоимости товаров и предложить декларанту определить таможенную стоимость товаров с использованием другого метода.
Пунктом 2 статьи 19 Закона РФ "О таможенном тарифе" предусмотрен исчерпывающий перечень оснований, когда метод по цене сделки с ввозимыми товарами не может быть использован для определения таможенной стоимости товара: если существуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами (за исключением установленных данной статьей ограничений); продажа товаров или их цена зависит от соблюдения условий, влияние которых не может быть учтено; данные, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости, не подтверждены документально либо не являются количественно определенными и достоверными; участники сделки являются взаимосвязанными лицами (с учетом условий, предусмотренных данной статьей).
Из материалов дела следует, что основанием для отказа Новороссийской таможней в применении метода по цене сделки с ввозимыми товарами послужило отсутствие документального подтверждения заявленной обществом стоимости товара.
Между тем, как правильно указано судом первой инстанции, данный вывод таможенного органа опровергается материалами дела.
Перечень документов, подлежащих представлению в обоснование применения первого (основного) метода определения таможенной стоимости товара, утвержден Приказом ФТС России от 25.04.2007 г. N 536.
В подтверждение заявленной таможенной стоимости товара декларант представил таможенному органу следующие документы:
по ГТД N 10317060/050608/0011766: контракт N SPAIN 1 от 17.03.2008 г.; приложение к контракту N 1 от 17.03.2008 г., паспорт сделки N 08040001/1326/0015/2/0; коносамент N ZIMUBCN179900 от 25.04.2008 г., инвойсы: N ХЕ/3.683, N ХЕ/3.685, N ХЕ/3.686, упаковочные листы от 25.03.2008 г., сертификаты соответствия и происхождения товара;
по ГТД N 10317100/140808/0000866: контракт N SPAIN 1 от 17.03.2008 г.; приложение к контракту N 1 от 17.03.2008 г., паспорт сделки N 08040001/1326/0015/2/0; коносамент N ZIMUBCN182114 от 28.06.2008 г., инвойсы: N Е/80.009, N Е/80.010, N Е/80.011, N Е/80.012 от 27.05.2008 г., спецификации от 27.05.2008 г.; упаковочные листы от 27.05.2008 г., сертификаты соответствия и происхождения товара.
Материалами дела подтверждается, что общество оплатило компании "Kiddys" (Испания), денежные средства за товары, поставленные по ГТД N 10317060/050608/0011766 и N 10317100/140808/0000866 согласно соответствующей сумме размера общей фактурной стоимости, указанной в графе N 22 вышеуказанных грузовых таможенных деклараций, и суммой, указанной в инвойсах компании.
Факт перечисления обществом иностранному контрагенту денежных средств за полученный товар в размере, обозначенном в ГТД, подтверждается представленной в материалы дела заявлениями на перевод, банковской ведомостью и таможенным органом документально не опровергнут.
Представленные ООО "Бэби Хит" в таможенный орган документы не содержали признаков недостоверности, в связи с чем вывод суда первой инстанции о том, что заявленная декларантом таможенная стоимость товара была надлежащим образом подтверждена и основания для ее корректировки у таможенного органа отсутствовали, признается апелляционной инстанцией обоснованным.
В обоснование корректировки таможенной стоимости ввезенного обществом товара таможенный орган ссылается на непредставление общество дополнительно запрашиваемых документов в подтверждение таможенной стоимости.
Положения статьи 323 Таможенного кодекса Российской Федерации указывают на право таможенных органов истребовать не все документы, а лишь необходимые для определения таможенной стоимости товаров в силу закона либо обычая делового оборота. Данное право не может рассматриваться как позволяющие таможенным органам произвольно (бездоказательно) осуществлять корректировку таможенной стоимости товаров и не позволяет руководствоваться одним лишь фактом непредставления документов, если такие документы не способны повлиять на определение таможенной стоимости товаров при их таможенном оформлении.
Согласно имеющимся в материалах дела запросам у общества таможенным органом дополнительно истребовались: прайс-лист фирмы-изготовителя товаров, экспортная декларация страны отправления, документы о реализации товара и расчет цены его реализации; пояснения по условиям продаж, банковские платежные документы по оплате счетов-фактур по предыдущим поставкам, договор перевозки, транспортный инвойс; ценовая информация по однородным (идентичным) товарам.
Между тем, экспортная декларация страны отправления и прайс-лист фирмы-изготовителя товаров не входят в обязательный Перечень документов для подтверждения сведений по таможенной стоимости, утвержденный Приказом ФТС от 24.04.2007 г. N 536, которым подтверждается таможенная стоимость товаров по первому методу таможенной оценки.
Платежные документы по оплате счетов-фактур по предыдущим поставкам также не входят в перечень документов, обязательных к представлению, в связи с чем обосновывать указанным обстоятельством отказ в применении первого метода определения заявленной таможенной стоимости таможенный орган оснований не имел.
Документы о реализации товара на внутреннем рынке являются внутренними документами заявителя, не подтверждающими таможенную стоимость товара и могут служить лишь материалом для анализа; аналитические данные таможня обязана затем реализовать в конкретные документальные доказательства недостоверности цены, т.е. доказать, что ввозная цена искусственно занижается в целях уменьшения таможенных платежей.
В соответствии с ГТД N 10317060/050608/0011766 и N 10317100/140808/0000866 поставка осуществлялась на условиях CFR Новороссийск.
В Инкотермс 2000 содержится условие о том, что покупатель в случае заключения внешнеэкономического контракта, содержащего условие CFR (в данном случае Новороссийск), должен уплатить предусмотренную договором купли-продажи цену. Условие CFR (Новороссийск) входит в группу С, согласно которой основная перевозка оплачивается продавцом (в данном случае продавцом является нерезидент РФ). Следовательно, общество не имело отношения к транспортировке товара и не располагало ни договором перевозки, ни транспортным инвойсом.
Из материалов дела не следует, что представленные декларантом документы в подтверждение заявленной таможенной стоимости являлись недостаточными, необходимость представления предпринимателем дополнительно истребованных у нее таможней документов для определения таможенной стоимости по первому методу таможней не доказана, а невозможность их представления - не опровергнута. В этой связи непредставление заявителем документов, которые от него были истребованы таможенным органом, само по себе не могло являться основанием для корректировки таможней заявленной ООО "Бэби Хит" таможенной стоимости товара.
Новороссийская таможня ссылается также на непредставление декларантом ценовой информации для применения методов
Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.10.2010 n 15АП-9638/2010 по делу n А32-14254/2010 По делу о привлечении к ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ за оказание услуг связи с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).Суд первой инстанции Арбитражный суд Краснодарского края  »
Читайте также