Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.03.2008 по делу n А32-2851/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002 тел. /факс [phone],

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-2851/2007-57/66

28 марта 2008 г.                                                                                  15АП-727/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 27 марта 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 марта 2008 г..

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Колесова Ю.И.

судей Т.Г. Гуденица, Н.В. Шимбаревой

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Коневой М.А.

при участии:

от ООО «ВИК»: представитель не явился, извещен надлежащим образом (почтовое уведомление от 05.03.2008г.),

от Новороссийской таможни: представитель не явился, извещен надлежащим образом (почтовое уведомление от 04.03.2008г.)

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни

на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 15 ноября 2007г. по делу № А32-2851/2007-57/66

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Вик»

к Новороссийской таможне

о признании незаконными действий и недействительными требований,

принятое судьей Русовым С.В.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «ВИК» (далее по тексту – ООО «ВИК») обратилось в арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Новороссийской таможне о признании незаконными действий по корректировке таможенной стоимости товара, оформленного по ГТД №№ 10317060/080606/0006171, 10317060/150606/0006477, 10317060/030706/0007202, 10317060/110706/0007545, 10317060/260706/0008092, 10317060/030806/0008389, 10317060/180806/0008843, 10317060/260806/0009140, 10317060/080906/0009526, 10317060/140906/0009776, 10317060/250906/0010176, 10317060/250906/0010175, 10317060/181006/0011106, 10317060/271006/0011603, 10317060/141106/0012549, 10317060/141106/0012500, 10317060/221106/0012938, 10317060/011206/0013559, 10317060/210806/0008928, 10317060/101006/0010790, 10317060/280706/0008174, 10317060/190806/0008879, 10317060/190806/0008880, 10317060/210806/0008932 и недействительными требований об уплате таможенных платежей и пени от 12.07.2006г. №486 в части ГТД №10317060/080606/0006171 на сумму 36312,3руб., от 17.07.2006г. №495 в части ГТД №10317060/150606/0006477 на сумму 2674,63руб., от 04.08.06г. №529 в части ГТД №10317060/030706/0007202 на сумму 53280,71руб., от 15.08.06г. №529в части ГТД №10317060/110706/0007545 на сумму 20864,89руб., от 29.08.06г. №597 в части ГТД № 10317060/260706/0008092 на сумму 48511,66руб., от 31.08.06г. №602 в полном объеме; от 06.09.06г. №619 в части ГТД №10317060/030806/0008389 на сумму 34999,73руб., от 21.09.06г. №651 в части ГТД №10317060/180806/0008843 на сумму 22265,72руб., от 25.09.06г. №659 в полном объеме, от 02.10.06г. №677 в части ГТД №10317060/260806/0009140 на сумму 39086,61руб., от 17.10.06г. №711 в части ГТД №10317060/080906/0009526, №10317060/140906/0009776 на сумму 98081,61руб., от 26.10.06г. №736 в части ГТД №10317060/250906/0010176, №10317060/250906/0010175 на сумму 76400,86руб., №787 от 14.11.06г. в полном объеме, от 22.11.06г. №813 в части ГТД №10317060/181006/0011106 на сумму 2886,53руб., от 27.11.2006г. №817 в части ГТД №10317060/271006/0011603 на сумму 142474,97руб., от 22.12.2006г. №879 в части ГТД №10317060/141106/0012549, №10317060/141106/0012500 на сумму 44046,21руб., от 27.12.06г. №886 в части ГТД №10317060/221106/0012938 на сумму 76806,38рубю, от 11.01.07г. №9 в части ГТД №10317060/011206/0013559 на сумму 51603,67руб. (с учетом уточнения заявленных требований, принятого судом к рассмотрению в соответствии со ст. 49 АПК РФ).

Решением арбитражного суда от 15.11.2007г. признаны незаконными действия Новороссийской таможни по корректировке таможенной стоимости товаров, ввезенных ООО «ВИК» и оформленных по ГТД №№ 10317060/080606/0006171, 10317060/150606/0006477, 10317060/030706/0007202, 10317060/110706/0007545, 10317060/260706/0008092, 10317060/030806/0008389, 10317060/180806/0008843, 10317060/260806/0009140, 10317060/080906/0009526, 10317060/140906/0009776, 10317060/250906/0010176, 10317060/250906/0010175, 10317060/181006/0011106, 10317060/271006/0011603, 10317060/141106/0012549, 10317060/141106/0012500, 10317060/221106/0012938, 10317060/011206/0013559, 10317060/210806/0008928, 10317060/101006/0010790, 10317060/280706/0008174, 10317060/190806/0008879, 10317060/190806/0008880, 10317060/210806/0008932 и недействительными требования об уплате таможенных платежей и пени от 12.07.2006г. №486 в части ГТД №10317060/080606/0006171 на сумму 36312,3руб., от 17.07.2006г. №495 в части ГТД №10317060/150606/0006477 на сумму 2674,63руб., от 04.08.06г. №529 в части ГТД №10317060/030706/0007202 на сумму 53280,71руб., от 15.08.06г. №559 в части ГТД №10317060/110706/0007545 на сумму 20864,89руб., от 29.08.06г. №597 в части ГТД № 10317060/260706/0008092 на сумму 48511,66руб., от 31.08.06г. №602 в полном объеме; от 06.09.06г. №619 в части ГТД №10317060/030806/0008389 на сумму 34999,73руб., от 21.09.06г. №651 в части ГТД №10317060/180806/0008843 на сумму 22265,72руб., от 25.09.06г. №659 в полном объеме, от 02.10.06г. №677 в части ГТД №10317060/260806/0009140 на сумму 39086,61руб., от 17.10.06г. №711 в части ГТД №10317060/080906/0009526, №10317060/140906/0009776 на сумму 98081,61руб., от 26.10.06г. №736 в части ГТД №10317060/250906/0010176, №10317060/250906/0010175 на сумму 76400,86руб., №787 от 14.11.06г. в полном объеме, от 22.11.06г. №813 в части ГТД №10317060/181006/0011106 на сумму 2886,53руб., от 27.11.2006г. №817 в части ГТД №10317060/271006/0011603 на сумму 142474,97руб., от 22.12.2006г. №879 в части ГТД №10317060/141106/0012549, №10317060/141106/0012500 на сумму 41274,11руб., от 27.12.06г. №886 в части ГТД №10317060/221106/0012938 на сумму 76038,83руб., от 11.01.07г. №9 в части ГТД №10317060/011206/0013559 на сумму 50189,95руб. В остальной части заявленных требований отказано.

Решение в части удовлетворения требований по ГТД №№ 10317060/080606/0006171, 10317060/150606/0006477 мотивировано тем, что ООО «ВИК» своевременно предоставлялись в таможенный орган документы, необходимые для определения таможенной стоимости по первому методу, кроме документов, дополнительно истребуемых таможней. Запрашиваемыми документами заявитель не располагал и не должен был их иметь в силу закона, в связи с чем, требование таможенного органа об их предоставлении неправомерно. Непредставление дополнительно запрошенных документов не может свидетельствовать о недостоверности и неопределенности данных, использованных заявителем при определении таможенной стоимости по первому методу. В части удовлетворения требований по остальным ГТД решение мотивировано тем, что согласно ведомостей банковского контроля ООО «ВИК» оплатило поставщику денежные средства за товары, поставленные по спорным ГТД в соответствии с суммами размера общей фактурной стоимости, указанными в графах №22 ГТД, и суммами, указанными в инвойсах компании, что свидетельствует о правомерности применения ООО «ВИК» первого метода определения таможенной стоимости товара. Согласно условиям внешнеторгового контракта оплату за поставляемые товары покупатель осуществляет путем банковского перевода с отсрочкой платежа в течение 60 банковских дней с момента получения партии товара, в связи с чем общество не имело возможности представить в Новороссийскую таможню банковские документы по оплате поставки товара. Также согласно контракту продавец не обязан предоставлять покупателю экспортную декларацию страны отправления. Договор перевозки и транспортные инвойсы также не должны были представляться обществом, поскольку они уже содержались в пакетах документов, прилагаемых к грузовым таможенным декларациям, подаваемым при таможенном оформлении. Право таможенного органа подвергнуть сомнению истинность и достаточность представленной декларантом ценовой информации не может рассматриваться как произвольно (бездоказательно) позволяющее ему осуществлять корректировку таможенной стоимости товаров. Новороссийской таможней неправомерно произведена корректировка таможенной стоимости по 6 (резервному) методу, поскольку таможенным органом не подтверждена недостоверность сведений, содержащихся в представленных ООО «ВИК» документах; противоречий между сведениями, содержащимися в различных документах, относящихся к контракту и представленными декларантом судом не выявлено. Кроме того, корректировка таможенной стоимости товаров, задекларированных в ГТД №№ 10317060/221106/0012938, 10317060/190806/0008880 была произведена неверно, поскольку согласно выписок ГТД, полученных из АИС «Мониторинг-Анализ», корректировка осуществлялась на основе товара, условия ввоза которого несопоставимы с условиями ввоза товара, поставляемого в адрес ООО «ВИК». Требования о признании недействительными требований таможни в части доначисления таможенных платежей по ГТД №№ 10317060/141106/0012549, 10317060/141106/0012500, 10317060/221106/0012938, 10317060/011206/0013559, удовлетворены судом частично в соответствии с размерами доначисленных таможенных платежей согласно произведенной таможней окончательной корректировке таможенной стоимости товаров.

Не согласившись с принятым судебным актом, Новороссийская таможня обжаловала его в порядке, определенном главой 34 АПК РФ. В апелляционной жалобе таможенный орган просит отменить решение суда в части удовлетворения заявленных требований. В обоснование жалобы заявитель ссылается на то, что заявленная ООО «ВИК» таможенная стоимость вызывала сомнение, поскольку была заявлена ниже ценовой информации на товары одного и того же вида и класса, не обладающих признаками идентичности и однородности, в текущем периоде времени. Таможенный орган вправе запрашивать дополнительные документы, перечень которых может и должен быть шире обозначенных в приказе ГТК РФ от 16.09.2003г. №1022. Однако декларантом не были представлены дополнительные документы несмотря не неоднократные уведомления о необходимости их представления. Таможней также указано, что неподтвержденные сведения, заявленные декларантом, не могут быть учтены при определении таможенной стоимости товаров, в связи с чем предусмотрено право таможенного органа принять решение о несогласии с использованием избранного декларантом метода определения таможенной стоимости товаров. Представление затребованных документов и сведений также, по мнению Новороссийской таможни, не может однозначно свидетельствовать о достоверности и достаточности представленных сведений для определения таможенной стоимости. Данные документы и сведения подлежат оценке таможенным органом.

В судебное заседание представители ООО «ВИК» и Новороссийской таможни, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явились.

В соответствии со ст. 156 АПК РФ суд рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие надлежаще уведомленных лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, ООО «ВИК» на основании контракта №003/2005, заключенного с турецкой фирмой «Hayat Kimya Sanayi A.S.» ввезло на территорию Российской Федерации товар: чистящие и моющие средства в ассортименте без содержания спирта стиральный порошок; средство, препятствующее образованию накипи торговой марки «Бингосил»; средство для чистки и полировки окон и зеркал торговой марки «Бингосил»; туалетное мыло торговой марки «Хаят»; ополаскиватель для белья торговой марки «Бинго Софт»; влажные детские гигиенические салфетки, без содержания спирта торговой марки «Нолфикс». Товар ввезен по ГТД №№ 10317060/080606/0006171, 10317060/150606/0006477, 10317060/030706/0007202, 10317060/110706/0007545, 10317060/260706/0008092, 10317060/030806/0008389, 10317060/180806/0008843, 10317060/260806/0009140, 10317060/080906/0009526, 10317060/140906/0009776, 10317060/250906/0010176, 10317060/250906/0010175, 10317060/181006/0011106, 10317060/271006/0011603, 10317060/141106/0012549, 10317060/141106/0012500, 10317060/221106/0012938, 10317060/011206/0013559, 10317060/210806/0008928, 10317060/101006/0010790, 10317060/280706/0008174, 10317060/190806/0008879, 10317060/190806/0008880, 10317060/210806/0008932 и задекларирован обществом по первому методу определения таможенной стоимости (по цене сделки с ввозимыми товарами).

В подтверждение заявленной таможенной стоимости товара ООО «ВИК» представило таможенному органу с каждой грузовой таможенной декларацией пакет документов. В частности к грузовым таможенным декларациям были представлены контракт от 16.02.2005г. №003/2005, приложения к контракту, спецификации, паспорт сделки, инвойсы, транспортные инвойсы, упаковочный листы, санитарно-эпидемиологические заключения, сертификаты соответствия, прайс-листы, договоры транспортной экспедиции, расчет стоимости доставки и другие документы.

В ходе проведения таможенного контроля Новороссийской таможней признано, что представленные ООО «ВИК» к таможенному оформлению документы и сведения недостаточны для подтверждения заявленной декларантом таможенной стоимости товара, в связи с чем в адрес общества были направлены запросы о предоставлении дополнительных документов и уведомления о необходимости произвести обеспечение уплаты таможенных платежей по расчету, либо предоставить запрашиваемые документы, а также требования о необходимости корректировки таможенной стоимости товара.

Ввиду непредставления ООО «ВИК» Новороссийской таможне всех запрошенных документов, таможенный орган самостоятельно произвел корректировку таможенной стоимости товаров по шестому (резервному) методу. В результате корректировки таможенной стоимости товара обществу «ВИК» Новороссийской таможней были доначислены таможенные платежи и выставлены требования об уплате таможенных платежей и пени.

Не согласившись с выбранным Новороссийской таможней методом оценки таможенной стоимости, ООО «ВИК» обратилось в арбитражный суд Краснодарского края с настоящим заявлением о признании незаконными действий таможни по корректировке таможенной стоимости товара и недействительными требований об уплате доначисленных таможенных платежей и пени.

При принятии решения судом первой инстанции сделан правильный вывод о несоответствии таможенному законодательству