Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.12.2009 по делу n А53-25032/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                            дело № А53-25032/2008

25 декабря 2009 г.                                                                           15АП-11106/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 21 декабря 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 декабря 2009 г.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ткаченко Т.И.,

судей Гуденица Т.Г., Ивановой Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания судьёй Ткаченко Т.И.,

при участии:

от заявителя: представителя по доверенности от 01.08.2009 г. Деркач Алексея Геннадьевича, ордер от 18.12.2009 № 2266, удостоверение адвоката № 4170 от 14.12.2007;

от заинтересованного лица: представителя по доверенности от 11.01.2009 № 1/01 Барановой О.Е., паспорт 6004 № 535839, выдан 13.11.2003 г. Отделом внутренних дел Пролетарского района Ростовской области;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу сельскохозяйственного производственного кооператива "Луч"

на решение Арбитражного суда Ростовской области от 26.10.2009 г. по делу № А53-25032/2008

по заявлению сельскохозяйственного производственного кооператива "Луч"

к администрации Пролетарского района Ростовской области

о признании незаконным и отмене постановления главы Пролетарского района Ростовской области от 07.06.2008 г. № 366 «О принятии земельного участка в фонд перераспределения земель»,

принятое судьёй Запорожко Е.В.,

УСТАНОВИЛ:

сельскохозяйственный производственный кооператив «Луч» (далее – СПК «Луч», кооператив) обратился в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к администрации Пролетарского района Ростовской области (далее – администрация Пролетарского района, администрация) о признании незаконным и отмене постановления главы Пролетарского района Ростовской области № 366 от 07.06.2008 г. «О принятии земельного участка в фонд перераспределения земель».

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 26.10.2009 г. в удовлетворении заявленных требований отказано. Судебный акт мотивирован тем, что вступившим с законную силу решением Арбитражного суда Ростовской области по делу № А53-1823/2009, принятом по спору между теми же лицами, установлен факт отсутствия у заявителя права постоянного (бессрочного) пользования на спорный земельный участок, в отношении которого вынесено оспариваемое в рамках настоящего дела постановление, в связи с чем кооперативом не доказан факт нарушения оспариваемым ненормативным правовым актом его прав и законных интересов.

Не согласившись с принятым судебным актом, СПК «Луч» обратился в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда и удовлетворить заявленные требования, сославшись на то, что спорный земельный участок не относится к землям, указанным в пункте 2 статьи 80 Земельного кодекса РФ, за счёт которых формируется фонд перераспределения земель. При этом заявитель ссылается на то, что он является законным правопреемником прав и обязанностей прежнего владельца спорного земельного участка, которому данный земельный участок был предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования. Таким образом, кооператив полагает, что в силу пункта 3 статьи 20 Земельного кодекса РФ у него сохранилось право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

В отзыве на апелляционную жалобу заинтересованное лицо не согласилось с доводами апеллянта, указав, что вступившим в законную силу судебным актом установлен факт отсутствия у СПК «Луч» прав на спорный земельный участок.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд рассматривает апелляционную жалобу в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель СПК «Луч» поддержал заявленные в апелляционной жалобе требования, пояснив, что оспариваемым ненормативным правовым актом нарушены права СПК «Луч», пользующегося спорным земельным участком.

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании не согласился с доводами апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав в судебном заседании пояснения представителей лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как правильно установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 07.06.2008 г. главой Пролетарского района Ростовской области было принято постановление № 366 «О принятии земельного участка в фонд перераспределения земель». Данным постановлением принят в фонд перераспределения земель земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения площадью 2119,8 га, расположенный в Пролетарском районе Ростовской области на территории Суховского сельского поселения. Разрешенное использование земельного участка – для сельскохозяйственного производства.

Считая себя обладателем права постоянного (бессрочного) пользования данным земельным участком СПК «Луч» обратилось в арбитражный суд с настоящими требованиями о признании незаконным и отмене постановления главы Пролетарского района Ростовской области № 366 от 07.06.2008 г. «О принятии земельного участка в фонд перераспределения земель».

В ходе рассмотрения дела судом было установлено, что СПК «Луч» обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к администрации Пролетарского района Ростовской области о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 2 119,8 га, расположенном по адресу: Ростовская область, Пролетарский район, территория Суховского сельского поселения, в связи с чем рассмотрение дела приостанавливалось до рассмотрения по существу вышеуказанного заявления кооператива о признании права на земельный участок.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Ростовской области от 04.05.2009 г. по делу № А53-1823/2009, оставленном без изменения постановлением арбитражного суда апелляционной инстанции от 26.08.2009 г., в удовлетворении заявленного СПК «Луч» требования было отказано. Судебными инстанциями при рассмотрении данного дела установлено, что кооперативу не перешло ранее принадлежавшее Рисосовхозу «Суховский» право постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком.

В соответствии с пунктом 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

В силу изложенного, суд первой инстанции правомерно и обоснованно установил отсутствие у СПК «Луч» права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 2 119,8 га с местоположением: Ростовская область, Пролетарский район, территория Суховского сельского поселения, поскольку данный факт является преюдициально установленным арбитражным судом обстоятельством, не требующем доказывания лицами, участвующими в рамках настоящего дела.

Таким образом, заявителем не представлено суду доказательств нарушения его прав и законных интересов оспариваемым ненормативным актом органа местного самоуправления, что по смыслу главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Ростовской области от 26.10.2009 г. по делу № А53-25032/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                               Т.И. Ткаченко

Судьи                                                                                             Т.Г. Гуденица

Н.Н. Иванова