Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.12.2009 по делу n А32-17331/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                                дело № А32-17331/2009-33/131

25 декабря 2009 г.                                                                                 № 15АП-11442/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 22 декабря 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен          25 декабря 2009 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Андреевой Е.В.

судей Винокур И.Г., Шимбаревой Н.В.

при ведении протокола судебного заседания  секретарем судебного заседания Батехиной Ю.П.

при участии: от заявителя: Куксов И.Б., представитель по доверенности от 26.03.2009г.,

от заинтересованного лица: представитель не явился, извещен (уведомление №95722)

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

открытого акционерного общества «Ольгинский элеватор»

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 28 октября 2009г. по делу № А32-17331/2009-33/131

по заявлению открытого акционерного общества «Ольгинский элеватор»

к заинтересованному лицу ИФНС России по Приморско-Ахтарскому району Краснодарского края

о признании решения недействительным в части

принятое в составе судьи Диденко В.В.

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Ольгинский элеватор» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к ИФНС России по Приморско-Ахтарскому району Краснодарского края (далее – налоговая инспекция) о признании недействительным решения налоговой инспекции №1 от 30.03.09г. в части начисления налога на прибыль за 2007г. в сумме 1272794,16 руб., НДС в сумме 1022490,88 руб., штрафа по п. 1 ст. 122 НК РФ за неуплату налога на прибыль в сумме 254558,83 руб., штрафа по п. 1 ст. 122 КН РФ за неуплату НДС в сумме 204498,18 руб., пени за неуплату налога на прибыль в сумме 188465,10 руб., пени за неуплату НДС в сумме 186627,26 руб.

Решением суда от 28 октября 2009г. в удовлетворении требований общества  отказано.

Судебный акт мотивирован тем, что довод общества о том, что данные Торгово-промышленной палаты Краснодарского края являются ненадлежащими доказательствами рыночной стоимости товаров, услуг, несостоятелен. В материалы дела представлены документы, подтверждающие соответствие справки ТПП по Краснодарскому краю  предъявляемым законодательством требованиям (лицензии на осуществление оценочной деятельности, дипломы о профессиональной переподготовке, о повышении квалификации оценщика, свидетельства о членстве ТПП в НП «Экспертиза собственности», в НП «Южный региональный оценщик», в НП «Саморегулируемая межрегиональная ассоциация оценщиков»). Налоговая инспекция доказала законность и обоснованность принятого ею решения в оспариваемой части, а общество не представило суду необходимых и достаточных доказательств несоответствия законодательству решения налоговой инспекции в оспариваемой части.

В Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд обратилось общество с апелляционной жалобой, в которой просит  решение суда от 28.10.2009г. отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

По мнению подателя жалобы, налоговой инспекцией не исследовался и не устанавливался уровень рыночных цен на услуги элеватора в Краснодарском крае за 2006-2008г., методы определения рыночной цены и критерии для признания цены рыночной, предусмотренные п. 3-11 ст. 40 НК РФ не применялись. В решении суда первой инстанции  отсутствует указание на правовую норму, которая признавала бы субъектов, оказывающих информационные услуги в качестве лиц, обладающих специальными знаниями и навыками в сфере определения рыночных цен на товары, работы, услуги как того требует п. 3 ст. 40 НК РФ. В описательной части оспариваемого решения налоговой инспекцией лишь продекларировано применение положений п.п. 3-11 ст. 40 НК РФ, но фактически ни одно из правил, предусмотренных названной статьей, налоговой инспекцией не применилось. Информация о сделках фактически заключенных иными элеваторами КК в рассматриваемом периоде налоговой инспекцией не истребовалась, при вынесении оспариваемого решения не использовалась, как следствие в рамках спора отсутствует возможность сравнить цены фактически применяемые иными элеваторами.

В отзыве на апелляционную жалобу налоговая инспекция просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебное заседание представитель налоговой инспекции, извещенной надлежащим образом, не явился.

Налоговая инспекция по факсу направила ходатайство об отложении судебного заседания в связи с отсутствием транспорта. Представитель заявителя возражал. Протокольным определением суда отказано в удовлетворении ходатайства.

Суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями ч. 3 ст. 156 АПК РФ счел возможным рассмотреть апелляционную жалобу без участия представителя налоговой инспекции, уведомленной надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Представитель заявителя поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда от  28 октября 2009г.  отменить, принять новый судебный акт.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, выслушав представителя участвующего в деле лица, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, налоговой инспекцией проведена выездная налоговая проверка общества. По результатам проверки составлен акт №1 от 27.02.09г., которым установлена неуплата (неполная уплата) НДС в сумме 3932603,88 руб., налога на прибыль в сумме 2352369,54 руб., исчислены пени в сумме 1054400,66 руб.

Налоговая инспекция при проведении проверки установила, что согласно счетам-фактурам № 00000462 от 30.07.2007 г, 00000476, 00000477 от 31.07.2007 г, 00000494 от 31.07.2007 г, 00000532, 00000530, 00000528, 00000527, 00000538 от 31.08.2007 г, 00000568, 00000570, 00000571, 0000576, 00000572, 00000577 от 30.09.2007 г., 00000640, 00000639, 00000641, 00000643, 00000642, 00000668 от 31.10.2007 г., 00000702-00000706 от 30.11.2007 г., 00000772 от 31.12.2007 г. и др. по взаимоотношениям с ОАО «Кубаньхлебопродукт» установлено, что в 2007 г. приемка зерна осуществлялась по цене 34,75 руб./тн, очистка - 19,49 руб./тн., хранение - 1,03 руб./тн., автоотпуск - 89,41 руб./тн., отгрузка ж/д - 104,24 руб./тн., сушка - 25,42 руб./тн., прием ж\д - 55,93 руб./тн. Дополнительным соглашением № 1 к договору хранения сельскохозяйственной продукции № 10 от 01.07.2007 г. между ОАО «Ольгинский элеватор» (Заготовитель) и ОАО «Кубаньхлебопродукт» (Хозяйство) предусмотрены цены за оказываемые услуги. Таким образом общество предоставляет услуги хозяйству по следующим ценам (руб./тн.): приемка зерна авто - 41 руб., приемка зерна ж/д 66 руб., отпуск зерна авто - 105,50 руб., отпуск зерна ж/д - 123 руб., хранение зерна - 36,50 руб., очистка зерна - 23 руб., сушка зерна - 30 руб. При объеме работ (прием, отпуск зерна) свыше 100 000 тн. в месяц дополнительно приняты расценки дополнительным соглашением № 3 к договору хранения сельскохозяйственной продукции № 10 от 01.07.2007 г. Так, прием авто - 60 руб./тн,, приемка зерна ж/д - 90 руб./тн., отпуск зерна авто - 140 руб./тн., отпуск зерна ж/д - 160 руб./тн. В счетах-фактурах № 00000495 от 03.08.2007 г., 00000595 от 30.09.2007г., № 00000521 от 31.08.2007 г.,   выставленных обществом ИП Журбиянову  хранение   зерна  осуществлено  по   цене   1,27   руб./тн., автоприем - 42,37 руб./тн., автоотпуск - 110,17 руб./тн. Дополнительным соглашением № 1 к договору хранения сельскохозяйственной продукции № 4 от 26.06.2007г. предусмотрены цены за оказываемые услуги (руб./тн.): приемка зерна авто - 50 руб., приемка зерна ж/д - 80 руб., отпуск зерна авто -130 руб., отпуск зерна ж/д - 150 руб., хранение зерна - 45 руб., очистка зерна - 25 руб., сушка зерна - 35 руб. В счетах-фактурах № 00000650 от 31.10.2007г., 00000598 от 30.09.2007г. выставленных ОАО «Ольгинский элеватор» ООО «Сингили» хранение зерна осуществлялось по цене 1,27 руб./тн., очистка - 21,19 руб./тн., приемка зерна - 42,37 руб./тн., сушка - 29,66 руб./тн. В счетах-фактурах № 00000471 от 31.07.2007 г., 00000510 от 29.08.2007г., 00000519 от 31.08.2007г., 00000556 от 13.09.2007г., 00000567 от 30.09.2007г.,     выставленных    ОАО     «Ольгинский     элеватор»     ООО Кубаньагросоюз» прием зерна - 50,85 руб./тн., хранение зерна осуществлялось по цене 1,41 руб./тн., очистка - 25,42 руб./тн., автоотпуск -118,64 руб./тн. Дополнительным соглашением № 1 к договору хранения сельскохозяйственной продукции № 14 от 29.06.2007 г. предусмотрены цены за оказываемые услуги (руб./тн.): приемка зерна авто - 60 руб., приемка зерна ж/д - 90 руб., отпуск зерна авто - 140 руб., отпуск зерна ж/д - 160 руб., хранение зерна -50 руб., очистка зерна - 30 руб., сушка зерна - 40 руб. Из анализа цен по оказанным в 2007г. ОАО «Ольгинским элеватором» услугам ОАО «Кубаньхлебопродукт» и ООО «Кубаньагросоюз» следует, что отклонение применяемых цен превышает 20 процентов. Так, отклонение цен в 2007г. в сторону понижения по приему зерна автотранспортом составило 31,6 %, по отпуску зерна автотранспортом - на 24,6 %, по хранению зерна - на 26,9 %, по очистке зерна - 23,3 %.

Из счетов-фактур (№ 00000032 от 31.01.2008 г., 00000031 от 31.01.2008 г., 00000080, 00000079 от 29.02.2008; № 00000128 от 31.03.2008 г., 00000189, 00000188 от 30.04.2008 г., 00000240, от 31.05.2008 г., О0000303, 00000302 от 30.06.2008 г.)  по взаимоотношениям ОАО «Кубаньхлебопродукт» установлено, что в 2008 г. приемка зерна осуществлялась по цене 34,75 руб./тн, очистка - 19,49 руб./тн., хранение - 1,03 руб./тн., автоотпуск - 89,41 руб./тн., прием ж/д - 55,93 руб./тн., отгрузка ж/д 104,24 руб./тн. Дополнительным соглашением № 1 к договору хранения сельскохозяйственной продукции № 1/0142-01-2008/1 от 01.06.2008г. между «Ольгинский элеватор» (Заготовитель) и ОАО «Кубаньхлебопродукт» (хозяйство) предусмотрены цены за оказываемые услуги. Так, Заготовитель предоставляет услуги Хозяйству по следующим ценам (руб./тн.): приемка на авто - 44 руб., приемка зерна ж/д 73 руб., отпуск зерна авто - 115 руб., отпуск зерна ж/д - 137 руб., хранение зерна -40 руб., очистка зерна - 25 руб., сушка зерна - 37 руб. Дополнительно приняты расценки Дополнительным оглашением № 2 к договору хранения сельскохозяйственной продукции от 01.06.2008 г. Так, прием авто - 75 руб./тн., отпуск зерна авто - 210 руб./тн., отпуск зерна ж/д - 235 руб./тн., хранение - 72 руб./тн., очистка - 51 руб/тн., очистка - 75 руб./тн. В счетах-фактурах № 00000065 от 20.02.2008 г., 00000656 от 31.10.2008г.,  00000408  от 31.07.2008 г., 00000521  от  19.09.2008  г.,  00000562 от 30.09.2008   г.,   00000024   от   31.01.2008   г.,   00000064   от   19.02.2008   г., выставленных ОАО «Ольгинский элеватор» ООО «Сингили» хранение зерна осуществлялось по цене 1,27 руб./тн. (сентябрь - 1,36 руб./тн.), автоприем – 44, 92 руб./тн., очистка - 23,73 руб./тн., сушка - 37,29 руб./тн. В счетах-фактурах № 00000111 от 19.03.2008 г., 00000085 от 29.02.2008г., выставленных ОАО «Ольгинский элеватор» КХ «Дон» хранение зерна осуществлялось по цене 1,27 руб./тн., автоприем - 44,92 руб./тн. В счетах-фактурах № 00000495 от 31.08.2008 г., 00000373 от 31.07.2008 г., 00000438 от 21.08.2008 г, 00000446 от 26.08.2008 г., 00000305 от 30.06.2008 г., 00000372 от 31.07.2008 г., выставленных ОАО «Ольгинский элеватор» ООО «Кубаньагросоюз» прием зерна авто - 44,92 руб./тн., хранение зерна осуществлялось по цене 1,36 руб./тн., очистка - 23,73 руб./тн., автоотпуск - 116,95 руб./тн., сушка - 37,29 руб./тн. Дополнительным соглашением № 1 к договору хранения сельскохозяйственной продукции № 18 от 02.07.2008 г. предусмотрены цены за оказываемые услуги (руб./тн.): приемка зерна авто - 53 руб., приемка зерна ж/д - 89 руб., отпуск зерна авто -138 руб., отпуск зерна ж/д - 167 руб., хранение зерна -48 руб., очистка зерна - 28 руб., сушка зерна - 44 руб. Из анализа цен по оказанным в 2008г. обществом услугам ОАО «Кубаньхлебопродукт» и ООО «Кубаньагросоюз» следует, что отклонение применяемых цен превышает 20 процентов. Так, отклонение цен в 2008г. в сторону понижения по приему зерна автотранспортом составило 22,6 %, по отпуску зарна автотранспортом – на 23,5 %, по хранению зерна – на 24,3 %.

Налоговой инспекцией 30.03.09г. принято решение №1 о привлечении общества к ответственности за совершение налогового правонарушения по п. 1 ст. 122 НК РФ за неуплату НДС в виде взыскания штрафа в сумме 682404,06 руб., по п. 1 ст. 122 НК РФ за неуплату налога на прибыль (федеральный бюджет) в виде взыскания штрафа в сумме 91600,38руб., по п. 1 ст. 122 НК РФ за неуплату налога на прибыль (краевой бюджет) в виде взыскания штрафа в сумме 246658,05 руб., доначислен НДС в сумме 3412020,29 руб., налог на прибыль (федеральный бюджет) – 458001,91 руб., налог на прибыль (бюджет субъекта РФ) – 1233290,25 руб., исчислены пени в сумме 945789,81 руб.

Общество, не согласившись с вынесенным решением, обратилось в УФНС России по Краснодарскому краю с жалобой на решение налоговой инспекцией №1 от 30.03.09г. Решением УФНС России по Краснодарскому краю №16-12-261-668 от 01.06.09г. решение налоговой инспекции №1 от 30.03.09г. изменено путем отмены в резолютивной части решения: пп. 1 п. 1 в части привлечения к налоговой ответственности по п. 1 ст. 122 НК РФ за неуплату НДС в виде штрафа в размере 62779,8 руб., пп. 2 и пп. 3 п. 1 в части привлечения к налоговой ответственности по п. 1 ст. 122 НК РФ за неуплату налога на прибыль в виде штрафа в размере 83669,6 руб., пп. 1, 2, 3 в части пени по НДС и налогу на прибыль налоговой инспекции поручено пересчитать с учетом отмененных сумм налога, пп. 3.1.1 п. 3 в части НДС в сумме 313899 руб., пп. 3.1.2 и 3.1.3 п. 3 в части налога на прибыль в сумме 418498 руб. В остальной части решение налоговой инспекции от 01.06.09 г. № 1 оставлено без изменений.

Общество, не согласившись с вынесенным налоговой инспекцией решением обратилось в суд с заявлением об обжаловании решения налоговой инспекции от 30.03.09г. № 1 в части доначисления налога на прибыль за 2007г. в сумме 1272794,16 руб., НДС в сумме 1022490,88 руб., штрафа по п.