Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.05.2009 n 15АП-3244/2009 по делу n А32-549/2009 По делу о взыскании недоимки и пени по страховым взносам.Суд первой инстанции Арбитражный суд Краснодарского края

ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 мая 2009 г. N 15АП-3244/2009
Дело N А32-549/2009
Резолютивная часть постановления объявлена 13 мая 2009 года.
Полный текст постановления изготовлен 15 мая 2009 г.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Смотровой Н.Н.
судей С.И. Золотухиной, Т.И. Ткаченко
при ведении протокола судебного заседания председательствующим
при участии:
от заявителя: представитель не явился (уведомление 66629 вручено 23.04.09)
от заинтересованного лица: представитель не явился (уведомление 66630 вручено 24.04.09)
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда РФ в Тимашевском районе Краснодарского края
на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 12 февраля 2009 г. по делу N А32-549/2009
по заявлению Управления Пенсионного фонда РФ в Тимашевском районе Краснодарского края
к заинтересованному лицу обществу с ограниченной ответственностью "Плазма М"
о взыскании 478 259,52 руб. недоимки и пени по страховым взносам
принятое в составе судьи Савченко Л.А.
установил:
Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тимашевском районе Краснодарского края (далее - УПФР) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Плазма М" (далее - общество) 478.259,52 руб., из них: 459.577,06 руб. - задолженности по страховым взносам за 1 полугодие 2008 года, в том числе - 381.945,36 руб. - по страховой части трудовой пенсии, 77.621,7 руб. - по накопительной части трудовой пенсии; 18.332,46 руб. - пеней за просрочку уплаты страховых взносов за период времени с 01.01.08 г. по 30.09.08 г., в том числе: 13.284,38 руб. - за просрочку уплаты страховых взносов по страховой части трудовой пенсии, 5.408,08 руб. - за просрочку уплаты страховых взносов по накопительной части трудовой пенсии.
Решением суда от 12.02.09 г. заявленные требования удовлетворены частично. Сумма задолженности по страховым взносам и пеней за просрочку уплаты страховых взносов по страховой части трудовой пенсии взыскана в заявленном УПФР размере. Во взыскании пеней за просрочку уплаты страховых взносов по накопительной части трудовой пенсии за период времени с 01.01.08 г. по 08.03.08 г. отказано в связи с пропуском установленного ст. 48 НК РФ срока на их взыскание в судебном порядке. В части взыскания с общества пеней за просрочку уплаты страховых взносов по накопительной части трудовой пенсии за период времени с 09.03.08 г. по 30.09.08 г. судом требования УПФР удовлетворены.
Не согласившись с принятым по делу судебным актом в части отказа во взыскании пеней, УПФР обратилось в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой. УПФР просит решение суда в обжалованной части отменить и взыскать с общества в бюджет пенсионного фонда пени за просрочку уплаты страховых взносов по накопительной части трудовой пенсии за период просрочки с 01.01.08 г. по 08.03.08 г. Жалоба мотивирован тем, что УПФР не был пропущен установленный ст. 48 НК РФ 6-месячный срок на заявление требования о взыскании пеней за период с 01.01.08 г. по 08.03.08 г. в судебном порядке, поскольку его необходимо исчислять с даты истечения установленного в требовании N 35 от 30.09.08 г. срока на его добровольное исполнение - с 18.09.08 г. В связи с этим УПФР указывает, что оно имело право на обращение в суд на взыскание суммы задолженности и пеней по указанному требованию N 35 в суд в срок до 18.03.09 г., а заявление подано в суд 26.12.08 г.
Общество отзыва на жалобу, а также возражений против решения суда не предоставило.
Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с гл. 34 АПК РФ. В судебном заседании на основании ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв с 05.05.09 г. до 13.05.09 г., 17 час. 50 мин., о чем была размещена информация на сайте Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда http://15aas.arbitr.ru/ (этот адрес сайта был указан в шапке определения суда от 17.04.09 г. о принятии апелляционной жалобы УПФР к производству и назначении судебного разбирательства по жалобе на 05.05.09 г., а также в п. 6 этого определения, в котором участвующим в деле лицам разъяснялось, что информацию о движении дела они могут получить на этом сайте; копия определения была получена сторонами своевременно). После перерыва судебное заседание продолжено.
Участвующие в деле лица своих представителей в судебное заседание не направили; о месте, дате и времени его проведения уведомлены надлежащим образом; УПФР известило суд о возможности рассмотрения жалобы без участия его представителя. При таких обстоятельствах суд, руководствуясь ч. 3 ст. 156 АПК РФ, проводит судебное разбирательство по жалобе в отсутствие представителей участвующих в деле лиц.
УПФР в пояснениях к жалобе заявленную жалобу подтвердило изложенное в ней требование, просило отменить решение суда в части отказа во взыскании пеней за просрочку уплаты страховых взносов по накопительной части трудовой пенсии за период просрочки с 01.01.08 г. по 08.03.08 г. и взыскать эти пени с общества. Как следует из жалобы, пени начислены за просрочку уплаты страховых взносов по накопительной части трудовой пенсии за последний квартал отчетного периода "9 месяцев 2007 года".
Общество возражений против решения суда в необжалованной УПФР части суду апелляционной инстанции не предоставило.
В связи с изложенным, руководствуясь ч. 5 ст. 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалованной УПФР части - в части отказа во взыскании пеней за просрочку уплаты страховых взносов по накопительной части трудовой пенсии за период просрочки с 01.01.08 г. по 08.03.08 г.
Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, общество зарегистрировано в качестве юридического лица и, согласно п. 1 ст. 6 Закона Российской Федерации "Об обязательном пенсионном пенсионом страховании в Российской Федерации" от 15.12.01 г. N 167-ФЗ (далее - закон N 167-ФЗ), является страхователем, плательщиком страховых взносов в бюджет Пенсионного Фонда РФ.
30.09.08 г. УПФР вынесло требование N 35, в котором обществу предлагалось уплатить в добровольном порядке в том числе пени за просрочку 5.408,08 руб. - за просрочку уплаты страховых взносов по накопительной части трудовой пенсии за период времени с 01.01.08 г. по 30.06.08 г. Срок на добровольное исполнение этого требования был установлен до 18.10.08 г. (л.д. 6).
Общество пени в установленный в требовании N 35 срок не уплатило.
26.12.08 г. УПФР направило в Арбитражный суд Краснодарского края заявление о взыскании с общества в принудительном порядке в том числе и указанных пеней за просрочку уплаты страховых взносов по накопительной части трудовой пенсии за период времени с 01.01.08 г. по 30.06.08 г. в размере 5.408,08 руб. (л.д. 25).
Учитывая объем апелляционного обжалования, повторно рассмотрев это требование УПФР, суд апелляционной инстанции признал основанным на законе вывод суда первой инстанции о пропуске УПФР срока на взыскание с общества в судебном порядке пеней за просрочку уплаты страховых взносов по накопительной части трудовой пенсии за период времени с 01.01.08 г. по 08.03.08 г.
В частности, согласно ст. 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено данным Законом.
Исходя из содержания п. 2 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании недоимки может быть подано налоговым органом в соответствующий суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, которое должно быть направлено налогоплательщику в сроки, установленные ст. 70 НК РФ. Названные положения в силу п. 10 ст. 48 НК РФ применяются также при взыскании пеней. Согласно ст. 26 Закона N 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признается установленная этой статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными данным Законом сроки. Пени за несвоевременную уплату страховых взносов начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты.
В отличие от недоимки по страховым взносам, для которой определены конкретные сроки уплаты (ст. 23 Закона N 127-ФЗ), пени начисляются за каждый день просрочки до даты фактической уплаты задолженности. Поэтому пенсионный фонд вправе предъявлять ко взысканию пени как совместно с недоимкой, используя порядок начисления и взыскания пеней, изложенный в п. 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации", так и по отдельным периодам просрочки уплаты до прекращения (погашения) основного обязательства по уплате страховых взносов. Проверка соблюдения пенсионным фондом срока давности взыскания пеней осуществляется судом в отношении каждого дня просрочки. При этом данный срок включает трехмесячный срок на предъявление требования, срок на его добровольное исполнение и шестимесячный срок для обращения в арбитражный суд.
Из материалов настоящего дела видно, что УПФР направило обществу требование от 30.09.08 г. N 35 об уплате в том числе и пеней за просрочку уплаты страховых взносов по накопительной части трудовой пенсии, начисленных, как указано в данном требовании, за период с 01.01.08 г. по 30.06.08, со сроком его исполнения до 18.10.08 г. То есть, установленный УПФР срок на добровольную уплату указанных пеней составил 18 дней. В связи с изложенным, исходя из даты обращения УПФР в арбитражный суд - 26.12.08 г. - суд первой инстанции правомерно установил, что определенные ст. ст. 70, 48 НК РФ сроки для обращения в суд с заявлением о взыскании пеней за просрочку уплаты страховых взносов по накопительной части трудовой пенсии, начисленных за период времени с 01.01.08 г. по 08.03.08 г., пропущены (26.12.08 г. (дата подачи заявления в суд) - 6 месяцев (срок по ст. 48 НК РФ) - 18 дней (срок на добровольное исполнение по требованию N 35) - 3 месяца (срок по ст. 70 НК РФ) = 08.03.09 г.).
Сходная позиция по вопросу о правилах исчисления сроков на обращение в суд пенсионного фонда за взысканием пеней за просрочку уплаты страховых взносов, изложена ФАС СКО в постановлении от 13.10.08 г. N Ф08-6091/2008 по делу N А32-27890/2006-60/490-2007-33/514.
Довод УПФР о том, что 6-месячный срок на обращение в суд с заявлением о взыскании пеней следует исчислять с даты истечения срока на добровольное исполнение требования об их уплате в добровольном порядке, судом апелляционной инстанции отклоняется как не основанный на законе. В данном случае расчет данного срока правомерно произведен судом с учетом периода просрочки, за который начислены пени. Обратное бы означало возможность для пенсионного фонда взыскания в судебном порядке пеней за просрочку уплаты страховых взносов за любые периоды времени, без ограничения сроков просрочки.
При таких обстоятельствах у суда апелляционной инстанции отсутствуют правовые основания для признания незаконным и отмены решения суда первой инстанции в части отказа УПФР во взыскании пеней за просрочку уплаты страховых взносов по накопительной части трудовой пенсии за период времени с 01.01.08 г. по 08.03.08 г. Решение суда в этой части, обжалованное УПФР, подлежит оставлению без изменения. Апелляционная жалоба УПФР отклоняется.
Госпошлина по жалобе относится на УПФР, но с него не взыскивается, поскольку в силу пп. 1 п. 1 ст. 333.37 НК РФ, в соответствии с которым от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются в том числе органы, обращающиеся в арбитражные суды в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и (или) общественных интересов. На основании этого прямого указания закона, территориальные отделения Пенсионного фонда Российской Федерации освобождены от уплаты государственной пошлины за подачу заявлений о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке главы 26 АПК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Краснодарского края от 12.02.09 г. в обжалованной части оставить без изменения, апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.
Председательствующий
Н.Н.СМОТРОВА
Судьи
С.И.ЗОЛОТУХИНА
Т.И.ТКАЧЕНКО

Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.05.2009 n 15АП-3221/2009 по делу n А53-1947/2009 По требованию об отмене определения о прекращении производства по делу.Суд первой инстанции Арбитражный суд Ростовской области  »
Читайте также