Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.12.2009 по делу n А53-11307/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А53-11307/2009

30 декабря 2009 г.                                                                              15АП-11141/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 30 декабря 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 30 декабря 2009 г.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Барановой Ю.И.

судей  Ехлаковой С.В.,  Корневой Н.И.

при ведении протокола судебного заседания судьей Барановой Ю.И.

при участии:

от истца: представитель Воронежская И.В., доверенность от 11.01.2009г.

от ответчика: представитель Пшеничная О.Б., доверенность от 21.10.09г.

от третьих лиц: представитель не явился, извещен

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Наш дом"

на решение  Арбитражного суда Ростовской области

от 16.10. 2009г. по делу № А53-11307/2009

по иску  открытого акционерного общества "Ростовоблгаз"

к ответчику  обществу с ограниченной ответственностью "Наш дом"

при участии третьего лица  Региональной службы по тарифам Ростовской области

о взыскании 47 658 руб. 66 коп.

принятое в составе судьи Бондарчук Е.В.

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Ростовоблгаз" (далее –ОАО «Ростовоблгаз») обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском  к обществу с ограниченной ответственностью "Наш дом" (далее –ООО «Наш дом») о взыскании 47 658 руб. 66 коп. задолженности, в связи с неоплатой услуг по транспортировке газа, оказанных в октябре 2008г.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего  самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Региональная служба по тарифам Ростовской области.

Решением суда от 16.10.09г. исковые требования удовлетворены, с ответчика в пользу истца взыскана задолженность в сумме 47 658 руб. 66 коп. Решение мотивировано тем, что между сторонами заключен договор на транспортировку газа, ответчик обязательства по оплате услуг, потребленных в октябре 2008г. в полном объеме не исполнил.

Общество с ограниченной ответственностью "Наш дом" обжаловало решение  суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл.  34 АПК РФ и просило судебный акт отменить, в иске отказать. В обоснование жалобы заявитель ссылается на то, что судом не учтено, что  ответчик является управляющей компанией и приобретает природный газ, используемый крышной котельной для производства тепловой энергии для обогрева и горячего водоснабжения многоквартирного жилого дома, а транспортировку газа до котельной осуществлял истец. Поскольку жильцами дома являются физические лица, являющиеся собственниками (и не собственниками) жилых помещений, которые оплачивают газ по соответствующим тарифам, то поставленный газ должен быть оплачен по тарифам установленным для физических лиц и у управляющей компании не возникло обязанности по оплате транспортировки газа. В соответствии с Приложением № 1 к Приказу Федеральной службы по тарифам от 06.11.2007г. № 324-э/9 «Дифференцированные по группам потребителей тарифы на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям ОАО «Ростовоблгаз» и ОАО «Каменскгаз», вводимые в действие с 01.01.2008г.» тариф на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям  для населения составляет 396, 17 руб. за 1 000 куб.м.

Ответчик в судебное заседание явился, поддержал доводы жалобы в полном объеме.

Представитель истца в судебное заседание явился, представил отзыв на апелляционную жалобу, с доводами последней не согласился. Указал, что в соответствии с п.3 Методических указаний по регулированию розничных цен на газ, реализуемый населению, утв. Приказом ФСТ России № 194-э/12 от 23.11.2004г. розничные цены, устанавливаемые в соответствии с настоящими Методическими указаниями, применяются на объемы газа, реализуемые населению, а также жилищно-строительным кооперативам, товариществам собственников жилья и другим подобным  организациям (далее население) для потребления с использованием местных бытовых приборов, за исключением объемов газа, используемых для центрального отопления и на коммерческие цели. В соответствии с п.4 Методических указаний, розничные цены применяются только на цели, указанные в п.3, т.е. для собственного потребления газа, при условии раздельного учета газа, используемого на указанные цели. Судом правильно определен подлежащий применению тариф.

Представитель третьего лица  Региональной службы по тарифам Ростовской области в судебное заседание не явился, отзыв не представил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие представителя третьего лица.

В судебном заседании  объявлялся перерыв с 23.12.09г. по 30.12.09г.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба  не подлежит  удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, на основании агентского договора №776/07 от 04.12.2007г. по поручению ОАО «Ростовоблгаз», между ОАО «Ростовгоргаз» и ООО «Наш дом» были заключены договоры по транспортировке природного газа № 3678-08419/08 б/д и договор № 3678-08419/09 от 11.01.2009 г. в соответствии с п. 2.1 которых ГРО обязуется во исполнение договоров на поставку газа, заключенных между ООО «Ростоврегионгаз» (Поставщиком) и Потребителем транспортировать по своим сетям, а Потребитель - оплачивать услуги транспортировки газа по тарифам, утвержденным в установленном законом порядке.

В соответствии с договором поставки газа, заключенным ООО «Наш дом» с ООО «Ростоврегионгаз», ответчик приобретает природный газ, используемый крышной котельной для производства тепловой энергии для обогрева и горячего водоснабжения многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г.Ростов-на-Дону, ул. Социалистическая, 8/3. Транспортировку газа до котельной осуществляет ОАО «Ростовоблгаз» в лице агента ОАО «Ростовгоргаз»

Тарифы на транспортировку газа устанавливаются пунктами 5.1. вышеуказанных договоров на транспортировку, при этом предусматривается, что в случае изменения ФСТ РФ тарифов на услуги по транспортировке газа, производится перерасчет стоимости оказанных услуг.

ОАО «Ростовоблгаз» осуществил транспортировку газа в октябре 2008г. в объеме 105.043 тыс.м.куб.на сумму 51 552 руб. 32 коп., что  подтверждено актом №6/68419 от 31.10.2008г.

Ответчик обязательства по договору надлежащим образом не исполнил, оплату произвел частично, в результате чего за ним образовалась задолженность в сумме 47 658 руб. 66 коп. Указанные обстоятельства послужили основанием для заявления настоящего иска.

Оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 71 АПК РФ суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца.

Заключенные между сторонами договоры являются договорами оказания услуг.

В соответствии со ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется  по заданию заказчика оказать услуги (осуществить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется  оплатить эти услуги.

Не оспаривая принятый объем газа и объем услуг, ответчик ссылается  на неправильное применения истцом тарифа, ответчик является управляющей компанией и приобретает природный газ, используемый крышной котельной для производства тепловой энергией для обогрева и горячего водоснабжения многоквартирного жилого дома, а транспортировку газа до котельной осуществлял истец. Поскольку жильцами дома являются физические лица, являющиеся собственниками (и не собственниками) жилых помещений, которые оплачивают газ по соответствующим тарифам, то поставленный газ должен быть оплачен по тарифам установленным для физических лиц и у управляющей компании не возникло обязанности по оплате транспортировки газа.

Данные доводы подлежат отклонению.  

Согласно пункту 1 статьи 424 Гражданского кодекса РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях, применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Тарифы на транспортировку природного газа установлены ФСТ РФ, о чем имеется ссылка в договорах транспортировки.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 31.03.1999 г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации осуществляет полномочия в области газоснабжения, в том числе определяет ценовую политику, устанавливает принципы формирования цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке по газотранспортным и газораспределительным сетям.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2000 г. №1021 утверждены Основные положения формирования и государственного регулирования цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации, в соответствии с пунктом 10 которых регулирование цен на газ, реализуемый населению, размера платы за снабженческо-сбытовые услуги, оказываемые конечным потребителям поставщиками газа, а также тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям осуществляется в соответствии с Методическими указаниями, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в сфере государственного регулирования цен (тарифов) по согласованию с Министерством экономического развития и торговли РФ.

Методическими указаниями по регулированию тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, утвержденными Приказом ФСТ от 17.09.2008 года № 172-э/4, установлено, что размер тарифа на транспортировку устанавливается дифференцированно по группам конечных потребителей. Пунктом 13 Методических указаний определено, что в группу «население» включаются физические лица, использующие газ в качестве топлива для личных нужд, а также жилищно-эксплуатационные организации, организации, управляющие многоквартирными домами, жилищно-строительные кооперативы и товарищества собственников жилья. При этом объемы потребления указанными конечными потребителями принимаются за вычетом объемов газа используемых для централизованного отопления, включая потребление газа крышными и иными котельными, арендаторами нежилых помещений, а также для коммерческих целей, которые учитываются при проведении дифференциации тарифа на транспортировку для прочих групп конечных потребителей.

Подпунктом «е» пункта 4 «Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2000 №1021 установлено, что государственному регулированию на территории Российской Федерации подлежат розничные цены на газ, реализуемый населению.

Согласно пунктам 1, 3, 4 Методических указаний по регулированию розничных цен на газ, реализуемый населению, утвержденных Приказом Федеральной службы по тарифам от 23.11.2004 №194-э/12, указанные Методические указания разработаны в целях установления единого порядка формирования розничных цен на газ, реализуемый населению. Розничные цены, устанавливаемые в соответствии с указанными Методическими указаниями, применяются на объемы газа, реализуемые населению, а также жилищностроительным кооперативам, товариществам собственников жилья и другим подобным организациям для потребления с использованием местных бытовых приборов, за исключением объемов газа, используемых для центрального отопления и на коммерческие цели. В случае, если поставка газа населению осуществляется в том числе для центрального отопления, включая потребление газа крышными и иными котельными, розничные цены применяются только на цели, указанные в п. 3, при условии наличия раздельного учета газа, используемого для центрального отопления. При этом в случае отсутствия раздельного учета газа розничные цены применяются на объем газа, используемый на цели, указанные в п.З, определенный по утвержденным в установленном порядке нормируемым удельным показателям потребления газа, с учетом перечня бытовых приборов и других характеристик газопотребления.

В соответствии с информационным письмом ФСТ РФ от 30.12.2008 плата за снабженческо-сбытовые услуги, оказываемые конечным потребителям поставщиками газа, а также тариф на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, установленные для группы «население», не могут применяться к тем объемам газа, которые потреблены для централизованного отопления, включая потребление газа крышными и иными котельными; к этим объемам применяется соответствующие тарифы, установленные для других групп потребителей.

Из материалов дела следует и судом установлено, что ответчик приобретает газ для оказания услуг по отоплению и горячему водоснабжению потребителям - собственникам жилых помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу ул.Социалистическая, 3/8, в чьей общей долевой собственности находится крышная котельная.

Ответчик ссылается на то, что является исполнителем коммунальных услуг и должен производить оплату услуг по соответствующим тарифам для населения.

Данный довод был предметом исследования судом первой инстанции и ему дана надлежащая оценка.

Согласно пункту 3 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. № 307, юридические лица независимо от организационно-правовой формы, приобретающие коммунальные ресурсы, производящие и предоставляющие коммунальные услуги и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителям (гражданам) предоставляются коммунальные услуги, являются исполнителями коммунальных услуг. Исполнителями могут быть управляющие организации, ТСЖ,   ЖСК,   иной специализированный потребительский кооператив.

В соответствии с пунктом 3 раздела 1 Правил предоставления коммунальных услуг, коммунальная услуга - деятельность исполнителя коммунальных услуг по холодному водоснабжению,